辽宁省沈阳市人大常委会


沈阳市公路路政管理条例


　　（1996年5月31日沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过；1996年7月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准； 2005年3月1日沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订；2005年3月31日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）

　　沈阳市人民代表大会常务委员会公告 第42号
　
　　《沈阳市公路路政管理条例》由沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2005年3月1日修订，已经辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2005年3月31日批准，现予公布，自2005年5月1日起施行。沈阳市人民代表大会常务委员会2005年4月27日

　　第一章　总则

　　第一条　为了加强公路路政管理，保障公路完好畅通，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国公路法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于本市行政区域内的国道、省道、县道和乡道的公路路政管理。

　　第三条　本条例所称的公路路政管理，是指交通行政主管部门依法对公路、公路用地、公路附属设施和公路两侧的建筑控制区实施的行政管理。

　　第四条　市人民政府交通行政主管部门主管本市的公路路政管理工作。区、县（市）人民政府交通行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内的公路路政管理工作。市和区、县（市）人民政府交通行政主管部门可以决定由公路管理机构依照本条例的规定行使公路行政管理职责。

　　规划、建设、土地、公安、水利、工商等有关部门应当按照各自职责，做好公路路政管理的有关工作。

　　第五条　公路路政管理工作应当遵循统一管理、分级负责、依法行政的原则。

　　第六条　任何单位和个人应当遵守公路路政管理的法律、法规，有爱护公路、公路用地和公路附属设施的义务，有权检举和控告破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施和影响公路安全的行为。

　　市和区、县（市）人民政府或者交通行政主管部门应当对保护公路、公路用地和公路附属设施做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。

　　第二章　公路和公路用地管理

　　第七条本条例所称公路，包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口。本条例所称公路用地是指公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道，下同）外缘起不少于一米范围的土地。公路用地的具体范围，依法按照管理权限，由县级以上人民政府确定。

　　第八条　禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。

　　第九条　在公路上及公路用地范围内禁止下列行为：

　　（一）设置路障、棚屋、摊点、招牌、加油站以及维修、洗车、停车场点；

　　（二）填塞、挖掘排水沟，在公路桥（涵）或者排水沟筑坝、设置闸门；

　　（三）在公路桥梁铺设输送易燃、易爆、有毒气体和液体的管道；

　　（四）采矿、取土、挖砂、养鱼、种植作物、烧窑、制坯、沤肥、打场、晒物、燃烧物品、排放污水；

　　（五）倾倒和堆放垃圾、淤泥、杂物或者其他非公路养护施工材料；

　　（六）利用车辆占路经营；

　　（七）机动车制造、维修和检测单位将公路作为检验机动车制动性能的试车场地；

　　（八）其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为。

　　第十条　任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。因建设工程需要，占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照管理权限，事先征得交通行政主管部门的同意；影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意。建设单位占用、挖掘公路或者使公路改线的，应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。

　　第十一条　在公路上增设平面交叉道口，须依据国家有关规定经过批准，并按照国家规定的技术标准建设。

　　第十二条在大中型公路桥梁和渡口周围200米、公路隧道上方和洞口外100米范围内，以及在公路两侧限定距离内，禁止下列行为：

　　（一）爆破、采石、取土、挖砂；

　　（二）倾倒垃圾、污物、堆放或者倒运物资；

　　（三）其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的行为。在前款范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的，须依法批准。

　　第十三条跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆的，应当按照管理权限事先经交通行政主管部门同意，影响交通安全的，还必须征得有关公安机关的同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。

　　第十四条超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶。超过限定标准确需行驶的，应当按照管理权限，经交通行政主管部门批准，并按照要求采取有效的防护措施；运载不可解体的超限物品的，应当按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。运输单位不能按照前款规定采取防护措施的，应当按照管理权限，由交通行政主管部门帮助其采取防护措施，所需费用由运输单位承担。

　　第十五条除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外，铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，不得在公路上行驶。确需行驶的，按照管理权限，经交通行政主管部门同意，采取有效的防护措施，并按照公安机关指定的时间、路线行驶。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。

　　第十六条造成公路损坏的，责任者应当及时向交通行政主管部门报告，并接受现场调查。

　　第十七条新建公路和公路改线、改建、扩建，建设单位应当按照管理权限，在公路交付使用时将有关资料移交交通行政主管部门。

　　第十八条在公路上进行施工作业的，必须设立明显警告标志，夜间还必须悬挂警示红灯。施工作业影响车辆通行，需要绕行的，必须在绕行路口设置标志；不能绕行的，必须修建临时道路，保证车辆和行人通行；确需封闭道路中断交通的，施工单位除紧急情况外，应当提前5日向社会公告，同时在前段路口设立标志。

第三章公路附属设施管理

　　第十九条本条例所称公路附属设施是指为保护、养护公路和保障公路安全畅通所设置的公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、渡运、监控、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。

　　第二十条任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改公路附属设施。

　　第二十一条任何单位和个人不得损坏、滥砍、盗伐公路用地上的树木。确需更新砍伐的，应当按照管理权限，经交通行政主管部门同意后，依法办理审批手续，并完成更新、补种任务。

第四章公路两侧建筑控制区管理

　　第二十二条本条例所称公路两侧建筑控制区是指公路边沟外缘至两侧规定的范围内，除公路防护、养护需要外，禁止修建建筑物、地面构筑物的区域。

　　第二十三条公路两侧建筑控制区的范围是：国道不少于20米；省道不少于15米；县道不少于10米；乡道不少于5米。公路两侧无明显边沟、边坡的，以公路路肩外缘起，国（省）道4米、县道3米、乡道2米的距离内视为公路边沟。公路弯道内侧及平交道口附近公路控制区的控制范围，应当按照国家规定，根据行车视距或者改作立体交叉的需要，由交通行政主管部门和土地管理部门共同研究确定。按照管理权限，交通行政主管部门应当设置公路两侧建筑控制区的标桩、界桩。任何单位和个人不得损坏、擅自挪动标桩和界桩。

　　第二十四条在公路两侧建筑控制区内，需要埋设管线、电缆等设施的，应当按照管理权限，经交通行政主管部门批准。

　　第二十五条在国道、省道、县道和乡道沿线规划和新建村镇、住宅小区和集市的，应当与公路保持一定的距离，并避免在公路两侧对应进行。其建筑物的边缘与同侧公路边沟外缘的距离为：国道不少于100米；省道不少于80米；县道不少于50米；乡道不少于15米。

第五章法律责任。

　　第二十六条违反本条例第八条规定，擅自在公路上设卡、收费的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，没收违法所得，并处以违法所得3倍以下罚款，没有违法所得的，处以2万元以下罚款。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

　　第二十七条违反本条例第九条第（一）、（二）、（五）、（六）、（七）项规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并视情节轻重处以罚款：

　　（一）设置摊点、招牌的，处以20元以上200元以下罚款；

　　（二）利用机动车占路经营的，处以50元以上200元以下罚款；

　　（三）倾倒和堆放垃圾、淤泥或者其他非公路养护施工材料的，处以500元以上5000元以下罚款；

　　（四）填塞、挖掘排水沟的，处以100元以上500元以下罚款；

　　（五）设置路障、棚屋的，处以300元以上1000元以下罚款；

　　（六）在公路桥（涵）或者排水沟筑坝、设置闸门的，处以500元以上2000元以下罚款；

　　（七）设置加油站以及维修、洗车、停车场点的，处以1000元以上3000元以下罚款；

　　（八）机动车制造、维修和检测单位将公路作为检验机动车制动性能的试车场地的，处以3000元以上5000元以下罚款。

　　第二十八条违反本条例第九条第（四）项规定，从事危及公路安全作业的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并视情节轻重处以罚款：

　　（一）沤肥、打场、晒物、燃烧物品的，处以50元以上500元以下罚款；

　　（二）采矿、取土、挖砂、养鱼、种植作物、烧窑、制坯、排放污水的，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，处以1000元以上一万元以下罚款。

　　第二十九条违反本条例第十条规定，未经批准，占用、挖掘公路的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并处以3000元以上3万元以下罚款。

　　第三十条违反本条例第十一条规定，未经批准在公路上增设平面交叉道口的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其恢复原状，并处以3万元以上5万元以下罚款。

　　第三十一条违反本条例第十二条规定，在大中型公路桥梁和渡口周围200米、公路隧道上方和洞口外100米范围内，以及在公路两侧限定距离内从事危及公路安全作业的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并处以罚款：

　　（一）倾倒垃圾、污物、堆放或者倒运物资的，处以500元以上1万元以下罚款；

　　（二）爆破、采石、取土、挖砂、擅自压缩或者扩宽河床的，处以1万元以上3万元以下罚款。

　　第三十二条违反本条例第十三条规定，未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并处以1万元以上3万元以下罚款。

　　第三十三条违反本条例第十四条规定，未经批准超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并处以1000元以上3万元以下罚款。

　　第三十四条违反本条例第十五条规定，未经批准，铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，在公路上行驶的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并处以1000元以上1万元以下罚款。

　　第三十五条违反本条例第十六条规定，造成公路损坏，责任者未及时向交通行政主管部门报告的，按照管理权限，由交通行政主管部门处以500元以上1000元以下罚款。

　　第三十六条违反本条例第二十条规定，损坏、擅自移动、涂改公路附属设施，可能危及公路安全的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止或者纠正违法行为，并处以1000元以上3万元以下罚款。

　　第三十七条违反本条例第二十一条规定，损坏、滥砍、盗伐公路用地上树木的，按照《中华人民共和国森林法》的有关规定处罚。

　　第三十八条违反本条例第二十三条规定，损坏、擅自挪动公路两侧建筑控制区的标桩和界桩的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止或者纠正违法行为，并处以100元以上1000元以下罚款。

　　第三十九条违反本条例第二十二条、第二十四条规定，在公路两侧建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其限期拆除，并处以1万元以上5万元以下罚款。

　　第四十条违反本条例规定，对公路造成损害的，应当依法承担民事责任。对公路造成较大损害的车辆，必须立即停车，保护现场，报告公路管理机构，接受公路管理机构的调查、处理后方得驶离。

　　第四十一条违反本条例规定，交通行政主管部门、公路路政管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十二条妨碍公路路政管理人员执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十三条当事人对交通行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起行政诉讼，逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。第六章附则第四十四条本条例自2005年5月1日起施行。


第六章　附则

　　第四十四条　本条例自２００５年５月１日起施行。


广东省人民政府


第115号


　　《广东省扶助残疾人办法》已经2007年3月20日广东省人民政府第十届112次常务会议通过，现予发布，自2007年5月1日起施行。

































　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　　长　　



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年三月三十日　　　　　　　




　




广东省扶助残疾人办法




　　第一条　为帮助残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　持有《中华人民共和国残疾人证》并且户籍在本省行政区域内的残疾人，按照本办法获得扶助；户籍不在本省行政区域内的，可以按照本办法第十二条、第十三条、第十七条、第十八条、第十九条获得扶助。

　　第三条　县级以上各级人民政府应当加快建立和完善贫困残疾人医疗康复保障制度和服务体系，将残疾人康复纳入城乡医疗和社会保障范围，帮助城镇贫困残疾职工和农村贫困残疾人加入城镇职工医疗保险和新型农村合作医疗；有条件的地区，残疾人联合会可以给予贫困残疾人参加社会保险缴费适当补助，对贫困残疾人实施医疗康复救助，对重症入院的贫困残疾人实施特别救助。

　　第四条　民政部门对无劳动能力、无法定扶养人、无生活来源的残疾人，应当优先安排进福利院、敬老院供养；对符合最低生活保障条件的残疾人家庭应当确保纳入低保救助范围。

　　第五条　县级人民政府应当将白内障复明手术、精神病人治疗、肢体残疾人（偏瘫、截瘫、脑瘫、截肢、小儿麻痹后遗症、骨关节病）治疗纳入新型农村合作医疗保障范围；贫困残疾人就医，乡、镇卫生院免收挂号费；县以上公办医院免收普通挂号费，减收20%的床位费、检查费和手术费。

　　第六条　残疾人联合会对贫困残疾人、有困难的学龄前残疾儿童、残疾孤儿和有特殊困难的残疾人实施康复救助。

　　第七条　残疾人申办残疾人证，经县级残疾人联合会认定属于贫困残疾人的，可以给予适当的残疾鉴定费补助。

　　医疗机构对残疾人实行免费婚前检查。

　　第八条　公办康复机构对接受康复训练的聋、脑瘫和智残等贫困残疾儿童，免收康复训练费。

　　第九条　本省行政区域内大中专院校不得拒绝招收达到录取最低控制分数线的残疾考生。

　　第十条　各类公办职业技能培训机构应当接受符合相应条件的残疾人参加职业技术培训，并减免培训费用；减免的费用在残疾人就业保障金中开支。

　　第十一条　劳动保障行政部门和残疾人联合会所属的就业服务机构应当将当地有求职愿望的残疾人登记造册，免费办理求职登记或者失业登记，免费进行职业指导，优先提供职业培训、职业技能鉴定、档案保管和推荐就业等服务。

　　第十二条　有条件的公办医疗机构应当安排具备执业资格的盲人专业按摩人员就业；对个体开业的盲人按摩所，有关部门应当按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。

　　第十三条　工商行政管理部门对残疾人申请从事个体经营或者申办私营企业的，应当优先给予办理。对提交材料齐全，符合法定形式的，应当当场准予登记，具备条件的可以当场核发营业执照。有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，并按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。

　　对申请个体行医的残疾人，符合办医条件的，有关部门应当优先核发证照。

　　第十四条　房地产行政主管部门对符合当地城镇最低收入家庭廉租住房保障条件的残疾人家庭，应当优先实施廉租住房保障，并主要以实物配租的方式安排住房。

　　因城市建设规划需要拆迁残疾人房屋的，在临时安置补助费、搬迁补助费、回迁地域、住房楼层等方面，可以给予残疾人适当照顾。

　　第十五条　农村残疾人申请宅基地时，在服从村镇规划的前提下，符合宅基地申请条件的，应当优先安排宅基地。

　　第十六条　公安部门对残疾人及其配偶、子女申请户口迁移，符合迁移条件的，应当优先办理，并免收有关费用。

　　第十七条　法律服务机构对残疾人申请追索赡养费、抚养费、劳动报酬、工伤赔偿、抚恤金，办理司法鉴定、公证等法律事务，应当优先受理。对符合法律援助条件的，法律援助机构应当优先给予法律援助；对不符合法律援助条件的，其他法律服务机构可以减收有关费用。

　　第十八条　盲人和重度（一级）肢残人凭残疾人证免费乘坐城市市内公共交通工具；其他残疾人凭残疾人证可以享受免费或者减半缴费优惠。

　　第十九条　残疾人凭残疾人证可以免费或者减半缴费进入博物馆、纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、体育场（馆）、文化馆（室、中心）、科技活动中心、公园、动物园、旅游风景区等公共场所；对盲人、智力残疾人、双下肢残疾人和其他重度残疾人，可以允许一名陪护人员免费或者减半缴费进入上述公共场所。

　　残疾人凭残疾人证免费办理图书馆借书证、阅览证。

　　第二十条　县级以上残疾人联合会负责本办法实施的监督检查。

　　第二十一条　有关行政主管部门、残疾人联合会及其工作人员违反本办法，不依法履行职责，应当给予残疾人扶助而未给予的，或者滥用职权侵害残疾人合法权益的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条　本办法所称贫困残疾人是指持有由当地乡镇（街道）残疾人联合会出具的残疾人贫困证明的残疾人。

　　第二十三条　各级人民政府可以依照本办法，结合本地实际，制定实施办法。

　　第二十四条　本办法自2007年5月1日起施行。