山东省人民政府关于城市建设综合开发试行办法
山东省人大常委会
山东省人民政府关于城市建设综合开发试行办法
山东省人大常委会
（1982年7月10日山东省第五届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
第一条 为了对城市建设实行统一规划，综合开发，搞好布局和配套，充分发挥投资效益，给人民创造良好的居住环境，特制定本试行办法。
第二条 城市建设综合开发，要根据城市总体规划要求、近期住宅建设需要和财力物力的实际可能，本着经济合理和节约的原则，选择适当区域，有计划地改造旧城区或开辟新建区，一个小区一个小区地搞好建设和配套。
第三条 凡参加综合开发区建设的单位，须持上级批准的基本建设计划，向本城市综合开发经营管理部门提出申请，再由综合开发经营管理部门提请城市规划管理部门审定建设地址后，方可进行建设。
第四条 城市建设综合开发区的规模，以万人左右为宜。开发区范围内的建设配套项目，一般应包括征地、拆迁、安置、勘测、设计、土地平整、所需道路、给水、排水、供电等基础工程以及住宅和与住宅区、工矿区相应的公建配套设施。公建配套设施项目的内容，一般应有中小学，
托幼单位，粮、煤、菜、副食、百货、饭店、理发、修理、综合服务等网点，居委会、房管段、门诊所、公安派出所，自行车棚、垃圾台、公共厕所以及相应的绿地。具体项目的设置，由市人民政府根据财力、物力的可能量力而定。上列公建配套项目的建设，凡有盈利的生产经营单位，原
则上由这些单位的主管部门交纳土建费。需要增设的供气、供热、通讯、人防工程和较大的商店、影剧院、医院、运动场等大型文化、卫生、商业等设施，应由市统一安排，列入地方基本建设计划解决。
第五条 城市综合开发费包括勘测、设计、土地平整费，市政公用设施费，公共建筑配套费。居住小区的综合开发费，由市综合开发经营管理部门根据不同的建设规模和标准，按住宅造价的百分之四十至五十，向参加综合开发区的建设单位计收。土地征用费和房屋拆迁安置费，分别按
国务院和省规定的征用土地补偿标准及省城市建设房屋拆迁安置暂行办法规定的有关条款，由建设单位按照住宅建筑面积合理分摊。
在综合开发区内工矿生产区的市政公用设施配套费，由市综合开发经营管理部门根据实际需要向生产单位计收。生产所需水、电、气等设施，列入生产单位的基本建设计划解决。
综合开发区内修建货场、运动场等占地多、建筑面积少的，其市政公用设施费和公共建筑配套费，按用地面积计收，收费标准和办法，由市人民政府自定，报省政府备案。
第六条 实行综合开发的市，要在原有统建办公室等部门的基础上，组建相应的经营管理机构。其管理费按各建设单位交纳综合开发费总额的多少另外收取，其比例控制在百分之一到百分之二。
第七条 综合开发所需的周转资金，可以从国家和地方基本建设投资中预拨，或由建设银行贷款。也可与参加综合开发的建设单位签订协议，预收部分或全部开发费。
第八条 综合开发所需的材料和设备，由参加开发的建设单位按所交综合开发费数额的比例分担。物资部门应予积极支持。
第九条 在非综合开发区征用或划拨土地进行建设的单位，建设地段凡有市政公用设施可供利用或者能够同步建设公用设施的，也要收取公用设施配套补助费。收费标准按用地面积计算，每平方米控制在十至十五元。由市土地管理机关代收。
非综合开发区建设地段现在没有市政公用设施可供利用，又不能同步建设公用设施，以及结合进行旧城改造的地段，不收配套补助费。
第十条 在综合开发区和非综合开发区收取的费用，交当地财政单列，专款专用，由综合开发经营管理部门安排，用于城市公共建筑和公用设施配套。
第十一条 凡在城市综合开发区范围内进行建设需要征用土地时，均由市土地管理部门按国务院《国家建设征用土地条例》和山东省人民政府《关于贯彻国家建设征用土地条例若干问题的规定》，统一办理征用。建设单位不直接与社、队发生联系。
第十二条 本办法目前先在济南、青岛两市试行。两市人民政府可根据本试行办法制定实施细则。原有规定与本试行办法不符的，一律废止。
1982年7月10日
河南省人民代表大会常务委员会关于办理省人大代表建议、批评和意见的办法
河南省人大常委会
河南省人民代表大会常务委员会关于办理省人大代表建议、批评和意见的办法
河南省人大常委会
（1988年3月13日河南省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）
第一条 为了进一步加强对省人大代表向省人民代表大会及其常务委员会提出的对各方面工作的建议、批评和意见的办理工作，切实发挥代表参政议政的作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合省人大常委会多年来的工作实践
，制定本办法。
第二条 省人大代表对全省各方面的工作向省人民代表大会及其常委会提出建议、批评和意见，是法律赋予的职权，也是代表人民参与管理国家事务的重要形式之一。认真办好代表建议、批评和意见，对于发扬社会主义民主，密切联系群众，促进经济建设，推动全省工作，都具有重要
的作用。各承办部门应当实事求是，严肃认真，积极负责地进行办理，不得草率应付。
第三条 代表提出的建议、批评和意见由省人大常委会办事机构，省人民政府及其所属部门，省高级人民法院，省人民检察院，以及有关的机关和组织负责办理，并负责答复代表。
第四条 代表的建议、批评和意见，凡属几个部门办理的，可由各业务部门分别办理，分别答复代表；也可以一个部门为主，有关部门协同研究办理，由为主的部门答复代表。与其业务有关的部门不得互相推诿。
对于内容相同的建议、批评、意见，可以并案办理，分别答复；对于代表联名提出的建议、批评、意见，应当逐人答复。
第五条 承办部门对于交办的代表建议、批评、意见，应当按照下列要求办理：
（一）法律和政策有明确规定，本部门已经或正在解决的问题，要据实答复代表；
（二）应当解决或经过努力能够解决的问题，要采取有效措施，抓紧解决；
（三）需调查研究或请示上级决定的问题，应当及时调查处理或向上级请示后答复；
（四）超出现行政策规定，或因事实有出入，不便采纳的问题，应向代表说明情况；
（五）答复代表的复文，应经部门领导人审核签发，并抄送省人大常委会办公厅和代表所在选举单位的市、县人大常委会。
第六条 承办代表建议、批评和意见的各部门，都要明确一位领导人分管，指定专门机构或者专人具体负责。
承办部门收到代表的建议、批评、意见，应及时研究办理，并在三个月以内办完。个别情况复杂，三个月以内确实无法办完的，应在限期内向代表解释清楚，办完之后再作正式答复。
对于不认真、不及时办理代表建议、批评、意见的部门，省人大常委会办公厅要进行催办和检查，必要时可请部门负责人向主任会议汇报。
第七条 承办部门对于代表建议、批评、意见的办理，应坚持办完一件，答复一件；全部办完后，应及时向省人大常委会报告办理情况。
第八条 代表对承办部门的答复不满意，可以要求重新办理和答复；省人大常委会办公厅收到答复的抄件，可以向代表征求对答复的意见，也可以要求有关部门重新办理。
第九条 代表在代表大会期间提出的议案经大会主席团决定改作建议、批评、意见处理的和代表在视察中以及在平时工作中提出的建议、批评、意见，均按本办法办理。
第十条 本办法自通过之日起实行。
1988年3月13日
长沙市人民政府关于印发《长沙市房地产开发项目资本金管理暂行办法》的通知
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府关于印发《长沙市房地产开发项目资本金管理暂行办法》的通知
长政发〔２００３〕６６号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
现将《长沙市房地产开发项目资本金管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府
二○○三年十二月二十九日
长沙市房地产开发项目资本金管理暂行办法
第一条
为加强房地产开发项目资本金的管理，保障和促进房地产业的健康发展，根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条
本市城市规划区内国有土地上的房地产开发项目（含经济适用房、棚改房等）均适用本办法。
第三条
本办法所称房地产开发项目资本金（以下简称项目资本金），是指在房地产开发项目总投资中，由房地产开发企业按规定专户储存，专项用于该房地产开发项目的自有货币资金。
第四条
市建设委员会负责项目资本金的监督管理工作。
第五条
项目资本金占项目总投资的比例不得低于２０％，且建安及配套工程阶段项目资本金不得低于该阶段投资总额的３０％。拆迁安置补偿资金的监管，按《长沙市城市房屋拆迁管理条例》的规定执行。
第六条
项目资本金应足额专户储存。实施分期开发的，可分期到位，分期到位的项目资本金应符合本办法第五条的规定。
第七条
房地产开发企业在办理房地产开发项目《建筑工程施工许可证》（施工任务通知单）时，应向市建设委员会提交项目资本金缴纳凭证和与市建设委员会、开户银行三方签署的项目资本金监控协议。开户银行由房地产开发企业自行选定。
第八条
项目资本金必须专款专用，房地产开发企业不得以任何方式挪用项目资本金，更不得擅自抽回。房地产开发项目在扩大投资规模时，应及时补充项目资本金。项目资本金数额确定后，未经市建设委员会批准不得变动。房地产开发项目依法转让的，受让方必须具备本办法规定的项目资本金条件。
第九条
房地产开发企业应将项目资本金存入在银行开设的项目资本金专户，接受监督管理。市建设委员会按施工进度确定解控金额：
（一）基础完工时解控３０％；
（二）主体封顶时解控４５％；
（三）竣工验收备案及配套设施完成后解控２５％。市建设委员会在收到房地产开发企业提出的项目资本金解控申请后，对符合条件的申请，应在５个工作日内办结审批手续，并不得收取任何费用。
第十条
本办法自２００４年２月１日起实施。