交通部海事局


关于颁布《消油剂产品检验发证管理办法》的通知

交通部海事局
海船舶字［２０００］７９８号
２０００年１０月２７日


各直属海事局，交通部环保中心，水科所：
为了加强对海上使用消油剂产品的管理，减小和防止二次污染，根据《中华人民共和国海洋 环境保护法》等法律法规，我局制定了《消油剂产品检验发证管理办法》现予以颁布，自颁 布之日起执行。



消油剂产品检验发证管理办法


第一章总则

第一条为了加强对海上使用消油剂产品的审批管理，保障消油剂产 品的质 量，减小和防止二次污染，依据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国防 止船舶污染海域管理条例》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于在中华人民共和国管辖海域内使用的任何类型的消油剂产品，包括分散剂、凝聚剂、沉降剂等。
第三条中国海事局及各地海事主管部门负责实施本办法。

第二章 一般规定

第四条消油剂产品必须由经过认可的检验单位进行检验，并取得中 国海事局颁发的有效的产品型式认可证书。
第五条禁止销售和使用没有取得产品型式认可证书和被取消型式认 可证书的消油剂产品。
第六条有下列情况之一时，必须进行消油剂产品检验：
１.新产品进行型式认可的；
２.正式生产后，原料、工艺等有较大变化的；
３.停产一年以上，恢复生产的；
４.需要复检的；
５.中国海事局认为并提出复检要求的。

第三章检验

第七条消油剂产品需要检验的生产厂家必须向当地海事主管部门提 出书面申请，并提交下列资料：
１.产品标准和厂检报告；
２.产品原料、配方及生产工艺规程介绍；
３.产品研制人员情况介绍；
４.生产厂家的工商执照复印件；
５.其他所需的资料。
第八条当地海事主管部门受理书面申请后，应派员与检验单位技术 人员按照有关标准进行取样、铅封。
第九条当地海事主管部门负责将消油剂产品抽样登记表及生产厂家 提交的资料报中国海事局。产品样品送指定的检验单位检验，同时留样备查。
第十条产品检验项目有：外观、ＰＨ值、燃点、粘度、乳化率、鱼类急性毒性和可生物降解性。检验报告单正本报中国海事局；副本交送检的当地海事主管部门及生产 厂家。
第十一条抽样、检验必须符合交通部标准JＴ２０１３《溢油分散 剂技术条件》的要求。有两项以上检验性能指标超标为不合格产品；有一项性能指标超标，允许再次取样 、检验。
第十二条生产厂家对检验报告有异议时，可申请复检。

第四章发证

第十三条中国海事局依据检验报告，对检验合格的产品签发消油剂 产品型式认可证书。
第十四条中国海事局对出厂的产品进行不定期抽检，抽检不合格的 产品，取消产品型式认可证书。
第十五条产品型式认可证书有效期为五年，自签发日期起两周年前 、后一个月为复检期。
第十六条中国海事局定期公告型式认可和取消型式认可的消油剂产 品。
第十七条取得消油剂产品型式认可证书的生产厂家对每批出厂的产 品必须进行出厂检验，检验结果提供给用户，检验不合格的产品不得出厂。

第五章附则

第十八条产品送检、抽检的有关交通费用和检验费用由生产厂家承 担。
第十九条进口的消油剂产品的检验发证参照本办法执行。
第二十条本办法自颁布之日起实施。

附件一：
消油剂产品抽样登记表


申请书文号：申请单位：
抽样地点：
抽样时间：
产品名称：型号：
包装标记或号码：
主要成分：
生产批次：
抽样数量：
抽样操作过程：
备注：
抽样人签字：

申请单位（盖章）：
年月日

附件二：
溢油分散剂产品检验报告


申请书文号：申请单位：
抽样地点：抽样时间：
检验标准：
检验项目标准值测定值
外观清澈、透明、无分层
ＰＨ值７—７.５
燃点（℃）＞７０
运动粘度（３０℃）＜５０ｍｍ２/s
乳化率（%）
３０Ｓ＞６０
１０ｍin＞２０
鱼类急性毒性——在规定浓度下的半致死时间（h）＞２４
可生物降解性—ＢＯＤ５/ＣＯＤ（%）＞３０
检测人：审核人：

检验单位（盖章）
年月日

湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府关于印发《长沙市学校食堂卫生管理办法》的通知

长政发〔2007〕48号

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
　　现将《长沙市学校食堂卫生管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

长沙市人民政府
二〇〇七年十二月十八日


长沙市学校食堂卫生管理办法

第一章 总　　则

　　第一条　为了防止学校食物中毒或者其他食源性疾患事故的发生，加强对学校食堂与学生集体用餐卫生的监督管理，保障师生员工身体健康，依据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）、《学校卫生工作条例》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（教育部第14号令）等相关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于全市各级各类全日制学校以及幼儿园。
　　第三条　学校食堂（以下简称食堂）与学生集体用餐卫生管理必须坚持预防为主的工作方针，实行卫生部门监督指导、教育部门管理督查、学校具体实施、相关部门配合的工作机制。




第二章 食堂建筑、设备与环境


　　第四条　食堂应当保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件。选址应距离粪坑、污水池、垃圾场（站）、旱厕等污染源及有毒有害场所25米以上。
　　第五条　食堂的设施设备布局应当合理，有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所和用餐场所。
　　第六条　食品加工操作间应当符合下列要求：
　　（一）最小使用面积不得小于8平方米。食品烹饪场所应占加工操作间面积的50%以上；
　　（二）墙壁应有15米以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗材料制成的墙裙；
　　（三）地面应由防水、防滑、无毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于清洗和排水；
　　（四）配备有足够的照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠、污水排放以及符合卫生要求的存放废弃物的设施和设备；
　　（五）制售冷荤凉菜的普通高等学校食堂必须有符合卫生要求的凉菜间，并配有专用冷藏、洗涤、消毒的设施设备。
　　第七条　食堂应当有用耐磨损、易清洗的无毒材料制造或建成的餐饮具专用洗刷、消毒等清洗消毒设施设备。采用化学消毒的，必须具备3个以上的水池，并不得与清洗蔬菜、肉类等的设施设备混用。
　　第八条　餐饮具使用前必须洗净、消毒，符合国家有关卫生标准，未经消毒的餐饮具不得使用，禁止重复使用一次性的餐饮具。消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用。已消毒和未消毒的餐饮具应分开存放，并在餐饮具贮存柜上明显标记。餐饮具保洁柜应当定期清洗、保持洁净。
　　第九条　餐饮具所使用的洗涤、消毒剂必须符合卫生标准和要求。洗涤、消毒剂必须有固定的存放场所（橱柜），并有明显标记。
　　第十条　食堂用餐场所应设置供用餐者洗手、洗餐具的自来水装置。




第三章 食品采购、贮存及加工的卫生要求


　　第十一条　严格把好食品的采购关。学校食堂必须全面建立食品原料采购索证、进货验收和台帐记录制度，食堂采购员必须到持有卫生许可证和工商营业执照的经营单位采购食品，并按照国家有关规定索取产品批次检验合格证的或购物凭证，建立进货台帐。应相对固定食品采购场所，保证采购食品质量。
　　禁止采购以下食品：
　　（一）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品；
　　（二）未经动物卫生检疫或者检疫不合格的肉类及其制品；
　　（三）超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品；
　　（四）其他不符合食品卫生标准和要求的食品。
　　第十二条　学校分管学生集体用餐的订购人员在订餐时，应确认生产经营者的卫生许可证上注有相应“送餐”或“学生营养餐”的许可项目，不得向未经许可的生产经营者订餐。
　　学生集体用餐必须当餐加工，不得订购隔餐的剩余食品，不得订购冷荤凉菜食品。严把供餐卫生质量关，要按照订餐要求对供餐单位提供的食品进行验收。
　　第十三条　食品入库前应进行验收、出入库时应登记，建立进出台帐，食品贮存应当分类、分架、隔墙、离地存放，定期检查、及时发现处理变质或超过保质期限的食品。食品贮存场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。用于保存食品的冷藏设备，必须贴有标志，生食品、半成品和熟食品应分柜存放。
　　第十四条　用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必须标志明显，做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。
　　第十五条　食堂炊事员必须采用新鲜保洁的原料制作食品，不得加工或使用腐败变质和感官性状异常的食品及其原料。
　　第十六条　加工食品必须做到熟透，需要熟制加工的大块食品，其中心温度不低于70℃。加工后的熟制品应当与食品原料和半成品分开存放，半成品应当与食品原料分开存放，防止交叉污染。食品不得接触有毒物、不洁物。不得向学生出售腐败变质或者感官性状异常，可能影响学生健康的食物。
　　第十七条　职业学校、普通中等学校、小学、特殊教育学校、幼儿园的食堂不得制售冷荤凉菜。普通高等学校食堂的凉菜间必须定时进行空气消毒，有专人加工操作，非凉菜间工作人员不得擅自进入凉菜间；加工凉菜的工用具、容器必须专用，用前必须消毒，用后必须洗净并保持清洁。每餐的各种凉菜应各取不少于100克的样品留置于专用留样冷藏设备中保存48小时，以备查验。
　　第十八条　食品在烹饪后至出售前存放时间一般不超过2个小时，若超过2个小时存放的，应当在高于60℃或低于10℃的条件下存放。
　　第十九条　食堂剩余食品必须冷藏，冷藏时间不得超过24小时，在确认没有变质的情况下，必须经高温彻底加热后，方可继续出售。




第四章 食堂从业人员


　　第二十条　食堂从业人员、管理人员必须熟悉了解有关食品卫生的基本要求。
　　第二十一条　食堂从业人员每年必须进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的从业人员都必须进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。食堂从业人员及集体餐分餐人员在出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等有碍于食品卫生的病症时，应立即脱离工作岗位，待查明病因、排除有碍于食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。
　　第二十二条　食堂从业人员应有良好的个人卫生习惯。必须做到：
　　（一）工作前、处理食品原料后、便后用肥皂及流动清水洗手；接触直接入口食品之前应洗手消毒；
　　（二）穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内；
　　（三）不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；
　　（四）不得在食品加工和销售场所内吸烟。




第五章 管理与监督


　　第二十三条　学校法定代表人是学校食品卫生安全第一责任人，主要对本单位的食品卫生安全负全面责任。落实食品卫生管理员制度。各级各类学校食堂要按照卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》和《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的要求，设置专职或兼职食品卫生管理员，凡就餐人数在800人以下的学校，设置一名专职或兼职食品卫生管理员；就餐人数在800—1500人数学校，设置一名专职食品卫生管理员；就餐人数在1500人以上的学校，设置2名或2名以上专职食品卫生管理员，食品卫生管理员必须经过卫生行政部门培训，取得资质证上岗。
　　教育行政主管部门应指导学校建立食堂与学生集体用餐卫生工作责任制，建立卫生管理组织机构，应设置卫生管理职责部门对本单位食品卫生负全面管理职责，要求学校制定校长、分管校长、总务主任、食堂管理员、食堂从业人员、卫生保健教师岗位职责。学校应建立食堂环境卫生管理，食品采购索证和贮存卫生管理，食品加工过程卫生管理，食堂餐具、工用具卫生管理，食品供应和留样，食堂从业人员卫生管理，食堂安全保卫，食品添加剂使用与管理，原料采购索证，餐具、用具清洗消毒，卫生检查，从业人员健康检查与卫生知识培训和食品加工烹调管理等系列制度。
　　食堂要坚持“服务至上，保本微利”的原则。对于社会力量经营的食堂，学校要与开发商建立卫生防疫与食品卫生安全管理联席会议制度，明确相关责任与责任人。
　　第二十四条　食堂必须取得卫生行政主管部门发放的卫生许可证，未取得卫生许可证的食堂不得开办；要积极配合、主动接受卫生行政主管部门的监督和检查。
　　第二十五条　食堂应将岗位责任制度及卫生管理等制度在用餐场所公示，接受用餐者监督。
　　食堂应建立严格的安全保卫措施，严禁非食堂工作人员随意进入学校食堂的食品加工操作间及食品原料存放间，防止投毒事件的发生，确保学生用餐的卫生与安全。
　　第二十六条　学校要对学生加强饮食卫生教育，进行科学引导，劝阻学生不买无照（证）商贩出售的盒饭等食品，不食用来历不明的可疑食物。
　　第二十七条　各级教育行政主管部门应根据《食品卫生法》和本办法的有关规定，加强对所辖学校食品卫生安全工作的管理，并将学校食堂食品卫生量化分级及食品卫生安全工作作为对学校督导评估的重要内容，纳入学校工作重要的考核指标。
　　第二十八条　各级教育行政主管部门应制定食堂管理人员和从业人员的培训计划，并在卫生行政主管部门指导下，定期组织食品卫生知识、职业道德和法制教育培训。
　　第二十九条　各级教育行政主管部门及所属的卫生保健机构具有对食堂及学生集体用餐卫生工作的业务指导和检查督促的职责，应定期深入食堂进行业务指导和检查督促。
　　第三十条　各级卫生行政主管部门应根据《食品卫生法》和本办法的有关规定，加强对食堂与学生集体用餐的卫生监督，对食堂采购、贮存、加工、销售中容易造成食物中毒或其他食源性疾患的重要环节重点进行监督指导；加大对卫生许可工作的管理和督查力度，严格执行卫生许可证的发放标准，对不具备卫生条件的食堂不予发证；对获得卫生许可证的食堂要加强监督，对违反有关规定的，依法依规进行严厉查处。发现食堂未达到卫生许可证发放条件要求的，卫生行政主管部门应及时向教育行政主管部门进行通报。
　　第三十一条　教育、卫生行政主管部门应统一建立学校食物中毒或者其他食源性疾患等突发事件的应急处理机制。发生食物中毒或疑似食物中毒事故后，学校应采取下列措施：
　　（一）立即停止食堂生产经营活动，并向所在地人民政府、教育行政部门和卫生行政部门报告；
　　（二）协助卫生机构救治病人；
　　（三）保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场；
　　（四）配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品；
　　（五）落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。
　　第三十二条　学校必须建立健全食物中毒或者其他食源性疾患报告制度，发生食物中毒或疑似食物中毒事故应在2个小时内报告教育、卫生行政主管部门。
　　教育、卫生行政主管部门接到发生食物中毒或疑似食物中毒事故报告后应在2小时内报告上级教育、卫生行政部门和本级人民政府。
　　第三十三条　各级工商、质监、城管部门和动物防疫机构要根据各自职责，加大对学校周边个体餐饮业的监督检查力度，对食品原料及其辅料没有食品质量安全市场准入标志，使用过期食品或销售标签不全、冒用他人标签、使用失效、变质食品或销售伪造产地、冒用他人厂名厂址食品，采购使用禁止经营的动物产品等行为，依法依规进行查处。
　　第三十四条　对违反规定，玩忽职守、疏于管理，造成食物中毒或者其他食源性疾患的，以及造成食物中毒或其他食源性疾患后隐瞒不报的，对不符合卫生许可证发放条件而发放卫生许可证造成食物中毒或其他食源性疾患的，严肃追究有关单位主要负责人和直接责任人的责任。
　　对造成重大食物中毒事件，情节特别严重造成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任。




第六章 附　　则


　　第三十五条　以简单加工学生自带粮食、蔬菜的农村学校，其食堂建筑、设备等暂不执行本办法的规定，但其他方面应遵照本办法。
　　第三十六条　本办法自2008年1月1日起施行。