中国 科威特


中华人民共和国政府和科威特国政府联合新闻公报


　　　一、应中华人民共和国国务院总理温家宝的盛情邀请，科威特国首相萨巴赫 •艾哈迈德•贾比尔•萨巴赫殿下于二OO四年七月五日至十二日率高级代表团对中华人民共和国进行正式访问。

　　　　访问期间，国家主席胡锦涛、全国人大常委会委员长吴邦国会见了萨巴赫首相，温家宝总理和萨巴赫首相举行了正式会谈。

　　　　二、双方在友好合作和相互谅解的气氛中回顾了两国关系，对中科双边关系的发展表示满意。为进一步巩固和发展两国友好合作，造福于友好的两国和两国人民，双方一致同意开辟新的合作领域，并不断扩大相互投资和贸易规模。双方签署了《中华人民共和国政府和科威特国政府经济技术合作协定》、《中华人民共和国政府和科威特国政府在油气领域开展合作的框架协议》、《环境合作意向书》。

　　　　三、双方强调反对一切形式的恐怖主义，反对将恐怖主义与特定的国家、民族和宗教挂钩。双方认为恐怖主义是国际社会正在努力解决的一个国际问题，同意加强反恐合作。

　　　　四、两国回顾了伊拉克形势的发展。中方谴责伊拉克前政权杀害科威特战俘的行径，理解和支持科威特在战俘、赔偿等伊拉克占领科威特遗留问题上的正当要求。双方对向伊拉克移交主权、伊拉克新临时政府的产生表示欢迎。两国希望为伊拉克在未来实现建设和发展而共同努力。两国对安理会一致通过有关伊拉克问题的1546号决议表示欢迎，认为该决议是重要而关键的一步，既反映出国际社会希望恢复伊拉克的安全与稳定，也有利于实现伊拉克人民关于权力交接、建设自由和统一国家、过上有尊严生活的愿望。两国强调必须加强联合国在伊拉克过渡时期内的重要作用，使伊拉克人民得以恢复其国家主权和行使各项权利。两国谴责伊拉克境内针对平民、国际组织和在伊外交使团的恐怖活动。

　　　　五、关于中东形势，双方对以巴和谈长期停滞、中东和平“路线图”计划得不到切实执行表示担忧；一致认为，中东问题应在联合国有关决议、“土地换和平”原则和阿拉伯和平倡议基础上通过政治谈判加以解决，巴勒斯坦人民包括建国权在内的合法民族权益应得到维护；呼吁有关各方重回谈判解决分歧的轨道。

　　　　双方呼吁国际社会加大促和力度，主张联合国在中东问题上发挥重要作用。科方赞赏中国政府为解决阿以争端任命中东问题特使，支持中国为此而作出的努力。

　　　　六、科方重申，将坚定奉行一个中国政策，反对任何制造“两个中国”或“ 一中一台”的图谋，支持中国一切旨在维护其国家主权和领土完整的努力。

　　　　七、两国强调国际社会必须加强合作，以实现朝鲜半岛的和平、安全与稳定。科方赞赏和支持中国在六方会谈框架内为和平解决朝鲜半岛核问题所作出的努力。

　　　　八、科威特国首相萨巴赫转达了科威特国埃米尔对胡锦涛主席访科的正式邀请，并邀请国务院总理温家宝访问科威特国。萨巴赫首相对在访问期间受到的热情接待表示深切的谢意。　　


辽宁省铁岭市人民政府办公室


铁岭市城镇国有土地使用权有偿划拨和出让管理暂行办法


《铁岭市城镇国有土地使用权有偿划拨和出让管理暂行办法》已经一九九二年十月二十八日铁岭市人民政府第九次常务会议通过，现予发布施行。

市长：姚辉


一九九二年十一月三十日


铁岭市城镇国有土地使用权有偿划拨和出让管理暂行办法



第一条 为适应土地使用制度改革的需要，加强土地市场管理，维护我国社会主义土地公有制，促进我市国有土地使用逐步向出让制度过渡，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《条例》）和《辽宁省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》（以下简称《实施办法》）等有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 凡我市市区、建制镇、独立工矿区国有土地使用权（以下简称土地使用权）的有偿划拨、出让，均适用本办法。
本办法也适用于城镇规划区内的集体建设用地。
本办法所称土地使用权有偿划拨，是指土地所在地人民政府以土地所有者的身份，将土地使用权有偿划拨给土地使用者，并由土地使用者支付土地使用权有偿划拨费的行为。有偿划拨的土地使用权，不得直接转让、出租和抵押。
本办法所称土地使用权出让，是指所在地人民政府以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者支付土地使用权出让金的行为。出让的土地使用权可以依法转让、出租和抵押。
第三条 土地有偿划拨、出让实行地域管辖。银州区规划区内土地使用权有偿划拨、出让由市土地管理局管辖；清河区土地使用权有偿划拨、出让，由市土地管理局委托该区土地管理部门办理；各县（市）土地使用权有偿划拨、出让，由本县（市）土地管理部门管辖。
第四条 土地使用权有偿划拨、出让的地块、用途、其他条件及出让年限，由市或县级土地管理部门会同有关部门拟定方案，按审批权限报经批准后，由土地管理部门组织实施。
第五条 土地使用权有偿划拨或出让，土地使用者应当按第三条规定与土地所在地县以上土地管理部门签订土地使用权有偿划拨或出让合同（以下简称有偿划拨或出让合同），并且应于签订有偿划拨或出让合同的同时交纳有偿划拨费或出让金总额的20%做为定金，有偿划拨费、出让金的其余部分分别在三十日内、六十日内足额交齐后，依照有关规定办理用地和登记手续，领取土地使用证，依法获得土地使用权。
土地使用权有偿划拨或出让涉及地上房产和其他建筑物、附着物的，应依照有关法律、法规的规定，到房产或有关部门办理登记手续。
第六条 有偿划拨费的收缴标准，按照基准地价的一定比例收取。银州区规划区的基准地价由市土地局、物价局提出，报市政府批准；各县（市）、清河区的基准地价，由本级人民政府提出，经市土地局会同市物价局审核，报市政府批准。
收取的比例为：
（一） 商业、旅游、金融用地，按基准地价的45-60%收缴；
（二） 工业用地，按基准地价的35-50%收缴；
（三） 住宅用地，按基准地价的30-50%收缴；
（四） 房产开发用地，根据土地用途，按基准地价的20-30%收缴。
第七条 国家重点建设和国营工业建设项目、职工集资住宅、公共设施、行政机关和财政列支的事业单位、社会团体、部队、学校、经县级以上人民政府批准的改平解困房等非经营性用地，仍然按照行政划拨方式供应土地。按照行政划拨方式取得土地使用权的，不准转让、出租、抵押，不准进入市场。
第八条 以行政划拨、有偿划拨方式取得土地使用权的单位或个人，需转让、出租、抵押土地使用权的或新建和原有项目改变土地使用用途用于其他经营性的，必须按照管辖权与当地土地管理部门签订土地使用权出让合同，交纳出让金。
第九条 城市规划区内的土地使用权转让、出租、抵押等经营活动，由城市建设主管部门牵头，会同土地等有关部门共同组织。土地管理部门依法进行监督检查，并履行过户登记的职责。
第十条 房产开地用地，依照本规定实行有偿划拨，由开发单位办理有偿划拨手续，并按本办法第六条规定的标准交纳有偿划拨费（回迁面积按比例扣除）。超过开发期限的，加收10%的有偿划拨费。
第十一条 沿街摊亭和临时用地，不签订有偿划拨、出让合同，应到土地管理部门办理临时用地手续，按有关规定交纳土地使用费。
第十二条 凡需征用集体土地的土地使用者，须由县以上人民政府负责征地，再按本办法办理有偿划拨、出让手续。其有偿划拨费按征地总费用与第六条规定的标准降低10%的总和交纳；出让金按《条例》和《实施办法》的有关规定交纳。
第十三条 土地使用者应按本办法第五条规定的期限交纳有偿划拨费逾期不交纳的，土地管理部门有权解除合同，定金不予返还。特殊情况经辖区土地管理部门同意，也可延期交纳，并按日加收应交纳金额3‰的滞纳金。有偿划拨费、出让金和滞纳金，土地管理部门可以委托银行收缴。
第十四条 土地使用者未与土地管理部门签订出让合同并交纳出让金，而进行土地使用权转让、出租、抵押或者改变土地用途的，由土地管理部门依据土地管理有关法律、法规的规定予以处罚。
第十五条 我市境外的单位或个人使用本市土地，实行土地使用权出让制度，具体实施办法按《条例》和《实施办法》执行。对“三资”企业用地所办实业，符合我市产业政策的，经市、县（市）人民政府批准，给予适当优惠。
第十六条 经有偿划拨或出让取得使用权的土地使用者，未按合同规定的投资量、投资期限和条件使用土地的，其土地使用权不得转让、出租、抵押或者从事其他经营活动。两年不投资使用的，由政府无偿收回土地使用权。
第十七条 依照本办法收缴的有偿划拨费可拿出一小部分，根据需要，由土地管理部门申请本级政府批准和出让金的2%作为土地管理部门的业务费，其余一律上缴同级财政。有偿划拨费和出让金主要用于城市建设和土地开发。
第十八条 各级土地管理部门应当依照本办法认真做好城镇国有土地使用权有偿使用的管理工作。对我市境内具备条件的，可试行土地使用权出让，积极总结经验，创造条件，为我市土地使用权全面实行出让制度做好准备。
第十九条 本办法由市土地管理局组织实施并负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。

铁岭市人民政府办公室
一九九二年十一月三十日印发