重庆市人民政府


重庆市学前教育机构登记注册管理办法


此规范性文件经市政府法制办审查，符合《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》的规定，决定予以登记。

渝文审〔2007〕19号

重庆市学前教育机构登记注册管理办法



第一条 为了进一步推进依法办园，规范办园行为，提高办园质量，依据《民办教育促进法》、《幼儿园管理条例》、《国务院办公厅转发教育部等部门（单位）关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》和《重庆市人民政府办公厅转发市教委等部门和单位关于加快幼儿教育改革与发展的意见的通知》等有关法律法规和文件精神，结合我市学前教育实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于重庆市辖区内对学龄前儿童实施集体保育和教育、对家长及看护人员提供科学育儿指导的幼儿园（班）、学前班、亲子园等机构（以下统称学前教育机构）。

凡在我市辖区内的教育部门办（各级教育行政部门、公办大中小学举办）集体办（城市街道办事处、居委会、农村乡镇、村民委员会利用集体所有的资产包括校舍、师资、经费等、或辅以财政专项补贴所举办）民办（经有关主管部门批准，由非国有企业、社会团体、其它社会组织及公民个人等利用非国家财政性教育经费举办）其他部门办（政府及有关部门、国有企事业单位、军队、妇联、工会、共青团等群众团体，利用国有资产包括房屋、土地、设备，或国家财政性经费举办）学前教育机构均必须登记注册。

第三条 举办学前教育机构应当具备的基本条件。

（一）举办学前教育机构的单位应具有法人资格，举办学前教育机构的个人应具有政治权利和完全民事行为能力。民办学前教育机构应取得民政部门的法人登记资格。

（二）举办学前教育机构的单位或个人具有与其办园类别、层次及办园规模相适应的开办资金和稳定的经费来源。

(三) 举办学前教育机构的单位或个人有符合国家任职资格的园长和合格师资。幼儿园教职工按重庆市机构编制委员会、重庆市教育委员会规定的《全日制、寄宿制幼儿园教职工编制标准》（渝编办[1999]34号）配备。

(四)学前教育机构必须设置在安全区域内，达到国家消防和卫生条件。新装修的园舍须经国家有关部门安全检测后方能进驻。

（五） 各级各类学前教育机构均有与其保育、教育要求相适应的校舍、场地、设施设备。城市和城镇地区的幼儿园达到重庆市三级幼儿园以上标准，农村幼儿园达到重庆市四级幼儿园以上标准。

（六）附设在幼儿园的婴儿班，其办班条件须达到《重庆市婴儿班基本要求》。社会各界力量举办的亲子园等早教机构，其基本条件参照《重庆市婴儿班基本要求》执行。

（七）设立学前教育机构应符合当地教育发展的需求，符合园点布局的需要。

第四条 设置学前教育机构的注册程序。

（一）举办学前教育机构的举办者应向审批机关提出申请，并提交下列申办材料：

1.申办报告。报告内容包括举办目的、举办单位（人）及法定代表人、机构名称、性质、地址、园长（负责人）、建筑设施（包括房舍是否独立、楼层数、建筑结构、占地及户外活动面积等）、服务对象、办园形式、规模、师资、资产和经费来源的渠道等内容。

2.举办者的资格证明。拟任园长、教师、保育员、保健员等其他工作人员的资格证明、健康证明、聘任合同等。

3.符合国家幼教法规和规章的办学章程及发展规划。章程内容包括名称、园址、法人；办园宗旨、办园规模、服务对象、办园形式；幼儿园资产的数额、来源、性质，财务管理制度；教职工配备、内部管理体制、章程修改程序；保育教育理念和基本内容、培养目标等。民办学前教育机构还应规定园务委员会或者其它形式决策机构的产生方法、人员构成、议事规则，出资人是否要求取得合理回报等。

4.民办学前教育机构还应提供其场地的使用权证明、验资报告等证明。

5.区县公安消防部门提供的消防安全证明、卫生行政部门提供的卫生保健合格证书、建筑部门提供的房屋安全证明，开设餐点的学前教育机构需提供卫生行政部门发放的卫生许可证。

6.联合举办的学前教育机构联合办学协议书。

7.重庆市学前教育机构登记注册审批表》一式二份。

8.法律、法规、规章明确要求提供的其它材料。

(二)区县（自治县）教育行政部门根据本地区社会发展、人口分布状况和幼儿园网点布局的需要，在接到举办者齐备的申报材料次日起30个工作日内对申报者的办园资质进行审查，对符合规定条件的，准予登记注册，发给《学前教育机构办学许可证》。

民办学前教育机构由区县（自治县）教委（教育局）幼教主管科室会同民办教育主管科室共同审批，审批合格，同时颁发《民办学校办学许可证》和《学前教育机构办学许可证》，并到民政部门进行法人登记。

对不符合举办条件的，不予审批或限期整改，待符合条件后再予以登记注册，暂缓登记注册期间应停止招生，经限期整改仍不符合规定条件的，要责令其停办。

学前教育机构的日常业务管理均由区县（自治县）教委（教育局）幼教主管科室负责。

（三）学前教育机构的举办者因故变更（园名、园址、举办者、园长、性质等），必须提前3个月向原登记注册机关提出申请，经审批部门核批后办理变更手续，市级示范幼儿园的变更登记事项必须报市教委备案。

（四）学前教育机构的举办者因故需终止举办学前教育机构，应提前3个月向原登记注册机关申请撤销注册。民办学前教育机构同时提交资产清理方案并停止开办行为，经核准后由审批机关监督实施并收回《民办学校办学许可证》、《学前教育机构办学许可证》、《重庆市幼儿园等级证书》、《收费许可证》、机构公章、撤销注册并通知其开户银行。

第五条 学前教育机构实行等级管理。

区县（自治县）教委（教育局）对取得开办资格的学前教育机构进行等级评定，颁发《重庆市学前教育机构等级证书》，并实行动态管理，视其办园水平的提升和下降作升、降等级处理。

区县（自治县）教委（教育局）定期对学前教育机构的办学水平进行审核，经审核合格的学前教育机构方可开展新学期的招生工作。凡审核不合格的，令其限期整改或取消其办学资格。

第六条 境外组织、公民在渝申请设置学前教育机构，审批办法按照教育部《中外合作办学条例》的规定执行。

第七条 经登记注册的学前教育机构凭《学前教育机构等级证书》，向所在区县物价局办理《收费许可证》，使用市财政局统一印制的幼儿园收费专用收据。

第八条 《民办学校办学许可证》、《学前教育机构办学许可证》为合法凭证，不得伪造、涂改、出借和转让。凡未办理登记注册手续，任何单位、社会机构和个人均不得举办学前教育机构。除教育行政部门外，任何单位、社会机构和个人不得收缴、扣押或吊销。

《民办学校办学许可证》、《学前教育机构办学许可证》实行一证一点管理。若需易地再举办学前教育机构，必须到新办所在地的教育行政部门登记注册，未经区县（自治县、市）教育行政部门审批，任何单位和个人不得设立分园。

第九条 学前教育机构名称必须规范。必须注明所在区县，体现民族化、儿童化、地域化特点，名称中不得带有与实际不符的或易产生误导作用的词语，冠名需符合国家有关规定。

第十条 《中华人民共和国民办学校办学许可证》制证机关为教育部，《学前教育机构办学许可证》制证机关为重庆市教育委员会，登记注册机关和发证机关为区县(自治县)教委(教育局)。各区县(自治县)教委(教育局)每年底以前将本地区学前教育机构登记注册的情况报市教委备案。

第十一条 办法自发文之日起施行。原《重庆市教育委员会关于印发重庆市学前教育机构登记注册管理办法》（渝教基[2005]61号）文件废止。


黑龙江省牡丹江市人民政府办公室


牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市人民政府市长办公会议市政府专题会议市政府协调会议暂行管理办法的通知

牡政办综〔 2005 〕 8 号

各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：

经市政府同意，现将《牡丹江市人民政府市长办公会议市政府专题会议市政府协调会议暂行管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二ＯＯ五年二月六日

牡丹江市人民政府市长办公会议
市政府专题会议市政府协调会议
暂 行 管 理 办 法

为进一步规范市长办公会议、市政府专题会议和市政府协调会议会务工作，不断提高会议质量和议事效率，根据《牡丹江市人民政府工作规则》（牡政发〔 2005 〕 1 号）的有关规定，特制定本管理办法。

第一条 市长办公会议由市长召集和主持，也可由市长委托常务副市长或两位以上副市长召集和主持，由两位以上副市长参加的市长办公会议，排序在前的副市长主持会议；市政府专题会议由市长或副市长召集和主持；市政府协调会议由市长或副市长委托市长助理、市政府秘书长、市政府副秘书长召集和主持。会议参加人员为与议题内容有关的部门主要领导或主管领导，如确有必要，部门有关业务科室人员随同本部门领导参会。

第二条 市长办公会议、市政府专题会议和市政府协调会议由会议主持人根据工作需要不定期召开，会议议题、召开时间由会议主持人确定。

第三条 市长办公会议、市政府专题会议和市政府协调会议根据议题内容按，由市政府办公室相关科室或市政府办公室相关科室会同议题汇报部门按照责任分工和会议主持人要求做好会议通知、会场落实、会议签到、会议录音、会议记录、形成会议纪要等项会务工作。

第四条 会议通知包括会议时间、地点、主持人、会议内容、参加人员及需参加人员周知的有关事宜。会议签到要写明参加人员姓名、单位、职务及联系电话。会议记录要做到全面、详实、准确。

第五条 市长办公会议、市政府专题会议和市政府协调会议研究、讨论、协调事项需以书面形式汇报的，汇报单位会前要认真准备汇报材料，汇报材料内容应做到重点突出、内容简洁、文字精练。

第六条 参会人员在会议召开 5 分钟前到达会场，因故不能参会的，要及时向会议主持人请假。

第七条 参会人员要严格遵守会议纪律。严禁在会中交谈与会议无关的内容，会议期间通讯工具一律关闭，不许随意离开会场和提前退出会场。

第八条 会议期间需部门发表意见时，参会人员要本着认真负责的态度积极发言，不发言的视为没有意见。

第九条 市长办公会议、市政府专题会议和市政府协调会议由会议主持人视需要决定是否形成会议纪要。需要形成会议纪要的，由会议记录人按照会议主持人要求形成会议纪要初稿。不需要形成会议纪要的，由会议记录人形成书面备忘。

第十条 会议纪要应做到语言精练、表述准确、条理清晰、格式规范。

第十一条 会议纪要印发程序：记录人根据会议内容形成会议纪要初稿—→议题汇报部门负责人审核—→议题汇报部门与有关部门会签—→市政府办公室相关科室把关—→市政府办公室主管主任审核—→市政府常务秘书室审核纪要格式—→市政府办公室主任审核—→市政府副秘书长、秘书长、市长助理、副市长、市长审核或签发—→市政府常务秘书室编号—→议题汇报部门或市政府办公室相关科室印发—→市政府常务秘书室存档。

第十二条 市长办公会议、市政府专题会议和市政府协调会议议定内容涉及机构编制、城市规划、土地问题等事项，严格按照规定程序，由专门委员会最后审定；涉及财税政策、资金安排方面内容需市长会前同意或会后批准；涉及有关法律、法规事项，须由市政府法制办公室审核把关。

第十三条 市长办公会议、市政府专题会议和市政府协调会议研究、讨论、协调的事项，宜于公开的，应按政务公开的有关规定向社会公开。公开的内容与方式须经市政府秘书长、有关市长助理或市政府副秘书长审定，必要时报副市长或市长审定。

第十四条 市长办公会议议定需跟踪督办的事项，由市政府督办检查室负责落实。

第十五条 严格控制会议召开，一般性的研究、部署、汇报工作或属于部门决策范畴的，不以召开市长办公会议、市政府专题会议和市政府协调会议形式进行协调和决策。