中国民用航空统计暂行条例

民航局

中国民用航空统计暂行条例

1985年6月19日，民航局

第一章总则
第一条《中国民用航空统计暂行条例》，是依据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》有关条款和国务院关于民用航空的有关规定制定的。
第二条为了有效地、科学地组织民航统计工作，保障民航统计资料的完整性、准确性和及时性，发挥民航统计在民航事业发展中的监督与指导作用，促进我国民航事业的顺利发展，特制定本条例。
第三条民航统计工作的基本任务是对民航的生产、发展情况进行统计调查，统计分析，统计予测，提供统计资料，实施统计监督。
第四条本条例适用于从事商业航空运输、专业航空作业或直接为航空运输、专业航空服务的各类航空企业（其中包括航空设备修理、食品加工、广告宣传等），以及在中国境内的向中国工商行政管理部门登记注册，在中国境内从事航空业务的外资、中外合资和中外合作经营的企业。
第五条各类航空企业必须按照《中华人民共和国统计法》和本条例的规定，如实地向民用航空行政管理部门提供统计资料和情况，不得虚报、瞒报、拒报、漏报、迟报，不得伪造、篡改。
第六条中国民航局设立专门的航空业务统计管理部门，实行统一领导，分级负责的统计管理体制，民航局统计部门具体负责组织领导和协调全行业的统计工作。航空企业和各级民航行政管理部门根据统计任务的需要，设置统计机构和统计人员。
第七条中国民航局将有计划地加强航空运输、专业航空以及各种航空企业的统计工作和数据信息传输技术现代化建设。
第八条各类航空企业、民航各级行政管理部门的领导对统计机构和统计人员依据《统计法》和本条例的统计制度提供的统计资料，不得修改；如果发现数据计算或者来源有错误，应责成统计机构和统计人员核实订正。
第九条各类航空企业、民航各级行政管理部门统计机构和统计人员实行岗位责任制。依据国家《统计法》和本条例的规定，如实提供统计资料，准确及时完成统计工作任务，保守国家机密。
统计机构和统计人员执行本条例，独立进行各种统计工作受到国家法律的保护。

第二章民航统计制度
第十条民航统计调查项目，由民航局统计部门或者由民航局统计部门与民航局有关业务部门共同拟定，经民航局批准实施。
第十一条民航统计调查项目，分为综合统计调查项目和业务部门统计调查项目，民航局统计部门和有关业务部门按统计项目的种类分别实施管理。
凡属全行业的业务部门的统计调查项目应向民航局统计部门登记备案。
综合统计和业务部门统计调查项目必须明确分工，互相衔接，避免重复。
第十二条民航局统一制定航空运输、专业航空以及其他企业的综合统计指标，以保障统计调查中采用的指标函义、计算方法、分类目录和统计表式的规范化、标准化。各项航空业务的专项统计报表，由民航局有关业务部门统一制定，报民航局统计主管部门登记备案。
各业务部门的专项统计表不得与民航局统一制发的统计报表相抵触。
民航综合性统计的指标、指标函义和计算方法，民航局授权民航统计部门统一解释。

第三章民航统计资料的管理和公布
第十三条民航各种资料是民航数据信息系统的重要组成部分，必须妥善管理。它分别由民航局统计部门、民航各级行政管理部门和各类航空企业的统计机构和统计人员统一管理。业务部门的专项统计资料，由业务部门指定专人管理。
第十四条民航局依据国家规定，定期公布民航统计资料。
公布或引用民航统计资料，必须依据国家规定的程序办理并经统计机构或统计负责人核定。
第十五条属于国家机密的统计资料，必须保密。属于各类航空企业的单项经营资料，未经各类航空企业同意，民航局应予以保密。

第四章统计机构、统计人员的设置与职责
第十六条各类航空企业和民航各级行政管理部门要设立独立的统计机构，设置专职或者兼职的统计人员，负责组织协调本单位和本部门的统计工作。
第十七条各类航空企业和民航各级行政管理部门的统计机构、统计人员的规模和人数，由各类航空企业和民航各级行政管理部门根据统计业务的需要自行决定，并指定负责人。
各类航空企业和民航各级行政管理部门统计机构和统计人员在统计业务上受民航局统计部门的指导。
第十八条民航局统计部门的主要职责是：
（一）统一颁发和制订航空运输、专业航空各项统计报表和民航统计指标。审定民航有关业务部门的专项统计报表。
（二）按照国家有关部门要求和民航经营管理和生产管理需要，编制民航各种统计报表，定期公布民航统计数字；有计划地组织各种专题调查和抽样调查；发挥统计工作服务与监督的作用。
（三）制定民航统计业务发展规划，并组织实施。
（四）统一管理中国民航对外公布的统计数字，代表中国民航参加国际民航组织的各种航空运输统计会议。
第十九条各类航空企业、民航各级行政管理部门统计机构或统计人员的主要职责是：
（一）组织协调本单位的统计工作，完成国家和民航局规定和下达的各类统计调查项目、业务部门专项统计调查项目，搜集、整理、提供统计资料。
（二）对本单位的生产情况、经营管理进行统计分析，实施统计监督。
（三）管理本单位的统计调查资料，建立健全统计台帐制度和原始统计记录制度。
第二十条民航统计人员职权：
（一）要求有关单位和人员依照国家和民航局规定，提供资料。
（二）检查统计资料的准确性，要求改正不确实的统计资料。
（三）抵制揭发和检举统计调查工作中违反国家法律、法令和规定的行为。
第二十一条统计人员应当具有完成统计任务所需要的专业知识和专业基本技能，对不具备专业知识的统计人员，应当组织专业培训，经考核发给相应的培训证书。
第二十二条各类航空企业、民航各级行政管理部门的统计机构和配有专职统计人员的单位，应当依照国家规定、评定统计人员的技术职称、保障有技术职称的统计人员的稳定性。

第五章法律责任
第二十三条《中华人民共和国统计法》有关法律责任条款均适用于本条例。
第二十四条新开始营业的或已开始营业但尚未向民航局提供统计资料的各类航空企业，自本条例公布之日起，应向民航局统计部门办理统计登记，索取航空业务统计表式，按照规定提供统计资料。
对正式开始营业一年内仍未办理统计登记的各类航空企业，民航局有权停止其航空业务的经营权。

第六章附则
第二十五条本条例自一九八五年十月一日起试行。凡过去民航颁发的有关统计的规定、文件同本条例有相抵之处，均以本条例为准。

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