广东省珠海市人大常委会


珠海市森林防火条例
珠海市人大常委会


（1997年7月10日珠海市第四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1997年7月10日公布 1997年9月1日起施行）

条例
第一条 为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，巩固造林绿化成果，根据《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的森林防火工作。
第三条 本条例所称森林防火，是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。
第四条 森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针。
第五条 森林防火工作实行市长、县（区）长、镇长负责制，各级人民政府逐级签订森林防火责任书。
第六条 预防和扑救森林火灾，保护森林资源，是每个公民应尽的义务。
第七条 各级林业主管部门是森林防火工作的主管部门，负责组织本条例的实施工作。
林业公安机关应当履行职责，协同林业主管部门做好森林防火工作。
第八条 市、县（区）和镇人民政府应当设立森林防火指挥部，负责组织、协调、检查、监督本行政区域内的森林防火工作。市、县（区）森林防火指挥部应当设立办公室，配备专职人员负责日常工作；镇森林防火指挥部办公室的日常工作由镇林业站负责。
第九条 各级人民政府应当组织划定森林防火责任区，确定森林防火责任单位，建立森林防火责任制度，定期进行检查。
村民委员会对本村范围内的森林防火负有直接的责任，必须做好森林防火工作。
林果场、自然保护区、公园、风景名胜区、采石场等单位的管理机构对其管理范围内的森林防火负有直接的责任，必须做好森林防火工作。
第十条 市、县（区）人民政府可以根据实际情况划定森林防火戒严区，发布森林防火戒严区，发布森林防火戒严公告。在森林防火戒严区内禁止无关人员进山，禁止携带火种进山。
第十一条 本市森林特别防火期为每年9月1日至次年4月15日。在森林特别防火期内，各级森林防火指挥部办公室实行全天24小时值班，组织护林人员巡山了望，严密监测火情动态，做好预防和扑救的准备工作。
元旦、春节、元宵、清明、中秋、重阳、国庆等节日期间，各级森林防火指挥部办公室必须组织有关部门和民兵加强野外用火监测，严防森林火灾发生。
第十二条 禁止在山边、林缘、林内的下列行为：
（一）烧荒、烧田边草、烧灰积肥；
（二）烧山驱兽、烧黄蜂、熏蛇鼠、火枪狩猎；
（三）燃放烟花、爆竹；
（四）烧烤、生火取暖、丢弃烟头或者其他火种；
（五）夜间持火把照明；
（六）其他有可能引起森林火灾的用火。
因生产经营需要用火的，必须经林业主管部门批准。
第十三条 上山扫墓、焚烧拜祭物品的，必须采取防火措施，不得留下火种。
第十四条 未经林业主管部门批准，禁止一切烧垦活动。经批准烧垦的，必须采取防火措施。
第十五条 各级人民政府应当加强森林防火基础设施、设备的建设。每万亩林地应当开设防火线营造生物防火林带10－15公里；每2－3万亩林地应当建立火情了望亭（哨）一座；在主要进出路口及山边居民较集中的地方设立森林防火宣传、警示牌；森林防火指挥部应当配备必要
的通讯、交通工具及扑火器材。
第十六条 森林防火所需的经费由各级人民政府列入地方年度财政预算。各级人民政府按辖区内的林业用地面积拨付森林防火经费，每年每亩不少于1元。
第十七条 镇人民政府、村民委员会根据实际情况组织以民兵为骨干的扑火队，配备扑火器材，随时准备扑火。
第十八条 发生森林火灾时，当地森林防火指挥部应当立即组织扑救；公安、工交、城建、财贸、邮电、卫生等部门和军警部队，应当密切配合做好扑火和后勤援助工作。
第十九条 发生森林火灾，各级森林防火指挥办公室必须按国家规定逐级上报。下列森林火灾必须立即报告森林防火指挥部办公室：
（一）市界或者县（区）交界地区发生的森林火灾；
（二）受害面积5公顷以上尚未扑灭的森林火灾；
（三）造成人员死亡或者重伤的森林火灾；
（四）威胁居民区或者林区内重要设施的森林火灾。
第二十条 发生森林火灾，公安机关应当立即组织力量赶赴现场调查起火时间、地点、原因，及时查处森林火灾案件。

第二十一条 市、县（区）人民政府对在森林防火工作中作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励；对因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的，按有关规定给予医疗或者抚恤。
第二十二条 森林防火责任人由于工作失职，致使本行政区域在1年内发生重大森林火灾1次以上的，或者一般森林火灾3次以上的，或者造成1人以上死亡、3人以上重伤的，或者直接经济损失20万元以上的，由同级或者上一级人民政府追究其领导责任。
在森林防火工作中，因玩忽职守造成森林火灾，或者拒不履行扑救森林火灾义务的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 违反本条例第十条、第十二条、第十三条、第十四条的规定，尚未引起森林火灾的，由县级以上林业主管部门对肇事者处以警告或者100元以上5000元以下的罚款。
因前款行为引起森林火灾的，除责令肇事者赔偿林木损失、承担扑火费用和植被恢复费外，并可以由县级以上林业主管部门处以下罚款：
（一）造成森林火警的，处以500元以上5000元以下的罚款；
（二）造成一般森林火灾的，处以5000元以上1万元以下的罚款；
（三）造成重大森林火灾的，处以1万元以上5万元以下的罚款；
（四）造成特大森林火灾的，处以5万元以上10万元以下的罚款。
第二十四条 违反森林防火管理规定，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》应当给予治安处罚的，由公安机关决定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 市政府应当按照本条例关于县（区）森林防火工作的规定，赋予其派出机构相应的管理职责。
第二十六条 本条例自1997年9月1日起施行。



1997年7月10日
贵州省毕节地区行政公署


毕节地区行政公署关于印发《毕节地区摩托车养路费征收管理规定》的通知



(毕署通〔2008〕40号)



各县（自治县）、市人民政府，百里杜鹃风景名胜区管委会，行署各部门、各直属机构：

《毕节地区摩托车养路费征收管理规定》已经行署研究同意，现印发给你们，请遵照执行。







二〇〇八年八月二十五日





毕节地区摩托车养路费征收管理规定



第一章 总则

第一条 为加强农村公路管理养护资金的筹措、使用和管理，做好摩托车养路费征收管理工作，根据《贵州省公路养路费征收使用管理条例》、《贵州省公路养路费征收实施办法》和《贵州省农村公路管理养护体制改革实施方案》等法律、法规以及省交通厅《关于摩托车养路费下放征收有关问题的通知》和《关于做好摩托车养路费征收和票据管理工作的通知》精神，结合本区实际，制定本办法。

第二条 摩托车养路费是按国家规定向拥有摩托车的单位和个人（以下统称车主）依法征收的专项事业费。

第三条 凡在本地区行政区域内的车主，都必须在本地区缴纳摩托车养路费；在本地区行驶的外地摩托车已在车籍所在地缴纳摩托车养路费的，本地区不再重复征收。

第四条 摩托车养路费实行“以路养路、专款专用”的原则，任何单位和个人不得以任何名义平调、挪用和截留。

第五条 地区交通行政主管部门负责本地区摩托车养路费征收管理工作；县（市、管委会）交通行政主管部门负责辖区内摩托车养路费征收管理工作；县（市、管委会）交通行政主管部门所属公路管理机构具体负责摩托车养路费的征收工作。

征管单位的主要职责是：

（一）宣传和执行摩托车养路费征收管理的相关法律、法规、规章和政策；

（二）依法向车主征收摩托车养路费；

（三）对本地区摩托车养路费的征缴情况进行稽查，并对拖欠、漏缴摩托车养路费进行催缴、征收；切实解决摩托车养路费征收工作中出现的问题；

（四）按规定将征收的摩托车养路费及时上缴地区财政；

（五）编制年度摩托车养路费征收计划，并组织征收；

（六）制定和完善摩托车养路费征收和使用的管理制度。

（七）负责摩托车养路费征收的业务培训。



第二章 摩托车养路费征收范围

第六条 凡领有牌证（包括临时牌证、试车牌证）或行驶公路（含城镇道路）的各种摩托车，即二轮（含轻便）摩托车、侧三轮摩托车和营业运输的客货三轮轻便摩托车，均应缴纳摩托车养路费。

未办牌证的摩托车，必须按规定及时缴纳摩托车养路费。

农用三轮运输车不属于摩托车养路费征收范围。

第七条 对下列摩托车暂定免征养路费：

（一）以下单位按国家正式定编标准配备，并由财政全额拨款购置的摩托车：

1、正县级（含正县级）以上党政机关配备的摩托车；

2、经国家批准成立，并经地区编委核定人员编制的正县级（含正县级）以上人民团体配备的摩托车；

3、学校自用（不含校办工厂和企事业单位自办的各类学校）摩托车。

（二）由国家预算内国防费开支的军事装备摩托车；

（三）由国家财政全额拨款购置的城市管理执法部门的专用摩托车；

（四）由国家财政全额拨款的民政部门的荣军疗养院、儿童福利院、敬老院、残废军人康复院、收容遣送站自用摩托车；

（五）由国家财政全额拨款购置的公安、检察院、法院、司法行政部门设有固定警用装置的摩托车；

（六）消防部门和大型企业设有消防标志的摩托车；

（七）公路和城市行政执法管理部门的专用摩托车。

第八条 前款（第七条）所列单位不得接受不属于免缴摩托车养路费的摩托车挂靠本单位。凡挂靠到第七条所列单位的摩托车以及第七条所列单位的摩托车如改变使用性质、超出使用范围、变更使用单位以及参加营业性运输或未办免缴证，均应全额缴纳摩托车养路费。

第九条 暂定免征养路费的摩托车，由车主按规定向车籍所在地养路费征收部门申请办理免缴手续。每年1月5日前办理上半年免缴证手续，7月5日前办理下半年免缴证手续。凡超过规定期限未办理免缴手续的，均按同类摩托车全费计征。

第十条 办理免缴手续的摩托车，车主应到征收部门领取申请表，并附下列资料：

（一）单位报告；

（二）车辆正、侧照片各2张；

（三）财政部门预算拨款证明及购车凭证；

（四）人民团体要有地区编委关于级别和人员的定编文件。



第三章 摩托车养路费征收标准

第十一条 摩托车养路费征收标准按《贵州省人民政府办公厅关于转发省交通厅、省财政厅、省物价局关于调整公路养路费和高等级公路通行费征收标准实施意见的通知》（黔府办发〔1994〕39号文件）和省交通厅《关于做好摩托车养路费征收和票据管理工作的通知》（黔交办〔2007〕1号文件）执行，即：

（一）二轮（含轻便）摩托车每月每辆10元，全年一次缴清的每辆100元；

（二）侧三轮摩托车，每月每辆15元，全年一次缴清的每辆150元；

（三）营业运输的客货三轮轻便摩托车，每月每辆35元，全年一次缴清的每辆350元。

第十二条 未缴纳摩托车养路费的非本地区籍摩托车被稽查，由稽查地摩托车养路费征收机构按贵州省摩托车养路费征收标准补征稽查日之前未缴纳的摩托车养路费。摩托车车籍转移，当月摩托车养路费在转出地缴纳，次月起在转入地缴纳；已一次性缴清全年养路费的摩托车在省内转籍，转入地当年不再征收养路费。

第十三条 摩托车养路费征收时间

（一）分月缴纳摩托车养路费的，车主必须于每月5日前一次缴清当月养路费（如遇节假日缴费时间顺延）；

（二）一次性缴清全年摩托车养路费的，应于当年1月5日前交费并办理缴费手续（如遇节假日交费时间顺延）。超过1月5日缴费的，按月收费标准计算缴纳金额。



第四章 摩托车养路费征收管理

第十四条 摩托车养路费实行收、支两条线管理原则，每月结算解缴一次。各征收单位应于每月5日前将上月征收的摩托车养路费全部解缴地区财政。严禁坐支、截留和挪用。

第十五条 摩托车养路费征收必须统一使用贵州省征稽部门印制，并有省财政部门监章的摩托车养路费票据和审验合格证。任何单位和个人不得另行印制票证，不得使用其他票证收费。

第十六条 摩托车养路费票证统一由地区交通行政主管部门向地区征稽部门领取，并按规定发放给各征收单位使用。严禁将摩托车养路费征收票证发放给无权征收摩托车养路费的单位和个人。

第十七条 各用票单位应加强对摩托车养路费票证的管理，建立领发登记帐簿，专人保管、发放、核销，避免丢失、损毁，造成票据短缺的，追究相关单位和个人责任。

第十八条 使用票证时，应从其最小的号码顺序顺时逐本使用，不得跳号、跳本使用。不得多本同种票证同时使用。每份一次套写，各栏目内容填写应规范、完整，签章齐全。

第十九条 各用票单位每月5 日前向地区行政交通行政主管部门填报贵州省公路养路费票据使用结存情况表；地区交通行政主管部门于每月10日前将票据结存情况表汇总报送征稽部门核销。

第二十条 每年12月底前，各用票单位要对结存票据进行认真清理核对，确保帐、表和实存票据相符，并登记造册于次年1月10日前报地区交通行政主管部门；地区交通行政主管部门应于1月15日前汇总报地区征稽部门。

第二十一条 各征收单位要主动向同级征稽部门通报摩托车养路费征收管理情况。地区交通行政主管部门应向地区征稽部门及省征稽主管部门汇报摩托车养路费征收管理情况，争取支持、指导，确保应征不漏。

第二十二条 未办理牌证、达到报废条件未办理报废手续，又未按规定缴纳养路费的摩托车，按漏缴摩托车养路费处理。

第二十三条 有以下情况，车主应在1个月以内出具有关证明，经征收部门核准后，可以办理报停手续。报停期间，停征摩托车养路费；报停期满，按规定缴纳摩托车养路费。

（一）摩托车因自然灾害或交通事故等造成严重损坏，在2个月以内无法恢复行驶的；

（二）车辆因遭盗劫或抢劫，在破案期间或破案后车辆严重损坏，在2个月以内无法恢复行驶的。

第二十四条 上路行驶的摩托车，驾驶员必须持有效的摩托车养路费缴讫证。如缴讫证遗失，经征费单位核准，可补办遗失损毁查验证。

第二十五条 公安车辆管理部门应向摩托车养路费征收部门提供摩托车档案资料，并在路查和办理车辆年检、入户、转籍、过户、改装、报废等手续时协助摩托车养路费征收部门做好养路费征收工作。



第五章 法律责任

第二十六条 对不按规定时限缴纳摩托车养路费的，摩托车养路费征收机构应根据《贵州省公路养路费征收实施办法》第三十条之规定予以处理。

第二十七条 有下列行为之一的，摩托车养路费征收机构应根据《贵州省公路养路费征收实施办法》第三十一条之规定予以处理：

（一）在稽查中，不能出示有效摩托车养路费缴讫证的；

（二）倒换牌、证，涂改、伪造摩托车养路费票证的；

（三）暂定免征养路费的摩托车改变使用性质，参加营业性运输的。

第二十八条 有下列行为之一的，摩托车养路费征收机构应根据《贵州省公路养路费征收实施办法》第三十二条规定予以处理：

（一）无牌、无证行驶公路的；

（二）拒缴、抗缴摩托车养路费的；

（三）私自买卖摩托车未过户、漏缴摩托车养路费的；

（四）偷漏摩托车养路费达3个月以上的。

第二十九条 违法车主自车辆或证件被扣之日起，应在7日之内到征收部门接受处理。在此期间，被扣车辆因非自然原因造成损失的，由征收部门负责赔偿。逾期未到征收部门接受处理造成损失的，由违法车主自行承担。

第三十条 暂扣车辆3个月以上，车主仍不到征收部门接受处理的，征收部门根据《贵州省公路养路费征收使用条例》第二十四条之规定予以处理。

第三十一条 车主以暴力抗缴摩托车养路费，妨碍征费人员执行公务的，公安机关根据《中华人民共和国治安处罚法》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 对违反《贵州省公路养路费征收使用管理条例》、《贵州省公路养路费征收使用管理办法》和本办法规定，以其他名义擅自征收摩托车养路费的，属乱收费行为，由地县（市、管委会）交通行政主管部门会同有关部门依法查处。

第三十三条 车主对征收单位作出的行政处理决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

第三十四条 对平调、挪用、截留摩托车养路费的，视情节轻重，由监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 征费人员玩忽职守、滥用职权、敲诈勒索、徇私舞弊的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第六章 附则

第三十六条 本办法由地区交通行政主管部门负责解释。

第三十七条 本办法自二00八年十月一日起施行。