北海市人民政府关于印发《北海市政府投资工程项目实行BT方式建设管理暂行规定》的通知
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市人民政府关于印发《北海市政府投资工程项目实行BT方式建设管理暂行规定》的通知
北政发〔2005〕44号
市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
《北海市政府投资工程项目实行BT方式建设管理暂行规定》已经北海市第十二届人民政府第89次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
二OO五年九月二十八日
北海市政府投资工程项目实行BT方式建设管理暂行规定
第一条 为了规范我市政府投资工程项目实行BT方式建设的管理，加快城市基础设施和公共事业建设，进一步完善我市的投资环境，根据目前国内外通行的BT建设方式，结合我市实际，制定本暂行规定。
第二条 本规定所指的政府投资工程项目，主要是指利用财政性资金，包括财政预算内资金、预算外资金，政府性基金、政府性融资，以及其他财政性资金安排投资的公共基础设施工程项目。
第三条 本规定所指BT建设方式，是指北海市政府通过特许协议，引入资金进行专属于政府投资的基础设施项目建设，基础设施项目建设完工后，该项目设施的有关权利由北海市政府按协议赎回，即“建设—转让”。
第四条 市发改委负责统筹管理我市拟申请以BT方式建设的政府投资工程项目的审核，提出其工程项目是否能够以BT方式建设的意见，报市政府决定。
第五条 拟实行BT方式建设的政府投资工程项目，项目前期工作由项目责任单位负责完成，根据国家有关规定，项目前期工作必须完成项目建议书、可行性研究报告、初步设计概算并报发改委审批，同时项目建设用地必须完成报批手续。
第六条 BT项目回购资金的总量、来源，统筹回购时间，以及各回购期的偿还能力，由市财政局提出意见报市政府决定，重大项目要经过市人大或市人大常委会批准后执行。
第七条 城市基础设施建设项目采取BT方式建设的，应当取得建设行政主管部门的审批方可进行。
第八条 BT项目建设总投资、投资回报率和投资人的确定应由项目责任单位按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，通过招标方式确定，并签订项目BT投资协议。
第九条 BT项目建设总投资应以批准的项目初步设计概算与施工图预算为依据和基础； BT项目投资人具有项目业主和施工单位的双重身份，应具有相应的资质和落实的建设资金。
第十条 BT项目建设期间不计利息和回报，项目回购期限原则为三至五年。项目验收合格交付后还本（赎回），每年还款一次。
第十一条 实行BT方式建设的政府投资工程项目，工程设计、施工和监理单位由项目责任单位或项目业主单位按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，通过公开招标确定，市发展改革、财政、监察、审计等部门进行现场监督。
第十二条 在项目建设过程中，投资人必须按合同确定的建设规模、建设内容、建设标准、质量和工期执行，不能擅自变更。也不能将项目违法分包，否则按违约处理。
第十三条 工程竣工后，由项目责任单位组织相关部门进行验收，验收通过之日即为项目正式交付之日。
第十四条 工程竣工结算和财务决算，由市财政局指定具有相应资质的评审机构进行审核，并经财政部门确认，作为确定投资人实际投资的依据。
第十五条 市财政、发展改革、建设、监察、审计等政府职能部门要根据各自的职责，加强对BT项目建设过程监督检查，确保项目建设规范运作，早日建成投入使用，提高投资效益。
第十六条 本暂行规定由市财政局和市发改委负责解释。
第十七条 本暂行规定自印发之日起执行。
沈阳市城市维护建设税征收管理暂行办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市城市维护建设税征收管理暂行办法
一、根据《中华人民共和国城市建设维护税暂行条例》第九条规定，
特制定本办法。
二、我市城市维护建设税的开征地区为沈阳市市辖行政区。
三、凡缴纳产品税、增值税、营业税的单位和个人都是城市维护建设
税的纳税义务人(以下简称纳税人)，均应依照本办法的规定缴纳城市维护
建设税。
四、城市维护建设税由纳税人所在地税务机关征收。
五、城市维护建设税的计税依据，以纳税人缴纳的产品税、增值税、
营业税实纳税额为计税依据。产品税、增值税、营业税的实纳税额乘税率
为城市维护建设税的税额。
六、城市维护建设税的纳税期限和交税地点，按《条例》规定在交纳
产品税、增值税、营业税的同时缴纳城市维护建设税。对跨地区的纳税单
位，必须按缴纳产品税、增值税、营业税的交税地点，缴纳城市维护建设
税。
七、城市维护建设税的税率规定如下：
(一)纳税人所在地在市内五个区和苏家屯区政府所在地及东陵、于洪
区在街道办事处管区内的税率为百分之七。
(二)纳税人所在地在县城或郊区、县的镇(暂不含后批准的十四个镇)
以及较大工矿区的，税率为百分之五。
(三)纳税人所在地在上述城镇以外的农村地区，市属以上企事业单位
税率为百分之五；县、区属以下企事业单位税率为百分之一。
八、城市维护建设税的交税方法，国营、集体等企事业纳税单位，实
行自行计税、自填缴款书、自行到银行或信用社交纳。
个体工商业户由税务机关在征收产品税、增值税、营业税(包括临时经
营税)的同时征收城市维护建设税。具体征收方法如下：
(一)对按帐查实的征收户，按其应纳产品税、增值税、营业税的税额
为计税依据。
(二)对按营业额分等定税额的征收户，以分等营业税的税额为计税依
据，分等征收固定税额城市维护建设税。
(三)对行商业户按其应纳的营业税的税额为计税依据。
(四)对临时经营业者，以实征临时经营税的税额为计税依据。
(五)对由批发部门代扣个体商贩零售环节营业税(产品税)的，以其代
扣营业税(产品税)的税额为计税依据。
(六)对定期定额征收户，按其应缴纳的产品税，增值税、营业税的税
额为计税依据。在核定税额的同时核定城市维护建设税税额，一并实行定
额征收。
(七)对定期定额户、分等定税额户，行商、临时经营业者，采取按营
业额附征的方法，与现行的产品税、增值税、营业税税率合并一起计算征
收。汇总缴款时，按所占比例分别填写缴款书解缴入库。
九、城市维护建设税的征收、管理、纳税环节、奖罚，按照产品税、
增值税、营业税的有关规定办理。纳税人在交纳上述三种税的同时交纳城
市维护建设税；纳税人在交纳上述三种税时有减税免税的，城市维护建设
税随之减税免税，但对以税还贷、出口产品，不减免城市维护建设税；对
已缴入库的产品税、增值税、营业税按规定办理退税时，同时办理城市维
护建设税的退税，但对代扣代缴税款、集市贸易税收、个体工商业户定期
定额缴纳的税款，不退城市维护建设税。
十、纳税人在交纳产品税、增值税、营业税受到罚款或课征滞纳金的
，城市维护建设税亦随之罚款或课征滞纳金。
十一、对国营企业征收城市维护建设税后影响留利水平的，应按第二
步利改税有关政策规定办理，不予减、免城市维护建设税。
对集体企业征收城市维护建设税后由盈利变为亏损的企业，只对生产
高税率产品(烟、酒、糖精、汽油、化妆品)的企业，由企业提出申请，经
税务机关批准，可比照对国营企业的规定给予适当减、免税照顾，不予减
、免城市维护建设税。
十二、海关代征的进口产品的产品税、增值税，按现行规定，不征收
城市维护建设税。
十三、在我市外国企业、中外合资经营企业，按第二步利改税有关规
定，不缴纳产品税、增值税、营业税，因此，暂不征收城市维护建设税。
十四、对已纳税的产品，在出口时经申请批准免税并给予退税的，只
退产品税或增值税，不退城市维护建设税。
十五、对个体商贩和部分集体商业企业的零售环节，其营业税由批发
部门代扣税款的同时，代扣城市维护建设税，可按代扣代缴税额计提百分
之五范围以内的手续费，给代扣代缴单位用于补助办公经费和奖励有关人
员。
十六、石油部、电力部、石化总公司、有色金属总公司在沈直属企业
缴纳的产品税、增值税、营业税、按财政部〔1984〕财预字第197号文件规
定办理交库。这些单位按产品税、增值税、营业税税额缴纳的城市维护建
设税，一律留给地方，作为地方财政预算固定收入。
十七、城市维护建设税的收入，用于城市的公用事业和公共设施的维
护建设，由市计划经济委员会、城乡规划建设协调委员会和财政局统筹安
排。其农村收入专用于乡村公共事业的维护建设。
十八、本办法自一九八五年一月一日起实行。其解释权授予市税务局
。
关于配合商务主管部门做好外商投资建筑业企业、建设工程设计企业设立管理的通知
建设部
关于配合商务主管部门做好外商投资建筑业企业、建设工程设计企业设立管理的通知
建市函[2006]76号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏、山东建管局：
为简化外商投资企业设立审核程序，根据《外商投资建筑业企业管理规定》（建设部、对外贸易经济合作部令第113号）、《外商投资建设工程设计企业管理规定》（建设部、对外贸易经济合作部令第114号），商务部于2006年1月印发了《商务部关于委托省级商务主管部门审核外商投资建筑业企业的通知》（商资函[2005]90号）、《商务部关于委托省级商务主管部门审核管理外商投资建设工程设计企业的通知》（商资函[2005]92号），对外商投资建筑业企业以及外商投资工程设计企业的设立审核工作，委托省级商务主管部门和国家经济技术开发区管委会负责审核。为配合商务主管部门做好有关外商投资企业设立审核工作，现将有关事项通知如下：
一、根据《外商投资建筑业企业管理规定》第七条，申请施工总承包序列特级和一级、专业承包序列一级资质的程序，原由商务部在收到申请材料后，向建设部征求意见，现改由省级商务主管部门向同级建设行政主管部门征求意见。
二、根据《外商投资建设工程设计企业管理规定》第七条，申请建筑工程设计甲级资质及其他建设工程设计甲、乙级资质的程序，原由商务部在收到申请材料后，向建设部征求意见，现改由省级商务主管部门向同级建设行政主管部门征求意见。
对于以上事项，省级建设行政主管部门要按照有关规定严格把关。对于新设的外商投资建筑业企业，要按照《外商投资建筑业企业管理规定》第22条，以及《建筑部关于外商投资建筑业企业管理规定中有关资质管理的实施办法》（建市[2003]73号）等规定，对地方商务主管部门征求意见函中关于企业是否具有直接申请相应等级的资格进行初步核准。
具体企业资质审查由相关的资质管理部门按照有关资质管理规定进行。
中华人民共和国建设部
二○○六年三月二十九日