水利部


水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见


颁布日期：1995.04.21



水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见
（1995年4月21日水利部水建[1995]129号通知发布）
实行项目法人责任制是适应发展社会主义市场经济，转换项目建设与经营体制
，提高投资效益，实现我国建设管理模式与国际接轨，在项目建设与经营全过程中
运用现代企业制度进行管理的一项具有战略意义的重大改革措施。为了在水利工程
建设中实行项目法人责任制，现提出以下若干意见：
一、各级水行政主管部门，要把实行项目法人责任制作为水利建设与改革的大
事来抓，领导要亲自抓，抓出成效。同时要采取组织措施，建立或明确一个管理机
构（如建设管理部门）具体负责这项工作。要组织职工全面系统地学习和研究有关
项目法人责任制的理论及有关政策法规。
二、实行项目法人责任制的范围
根据水利行业特点和建设项目不同的社会效益、经济效益和市场需求等情况，
将建设项目划分为生产经营性、有偿服务性和社会公益性三类项目。今后新开工的
生产经营性项目原则上都要实行项目法人责任制；其它类型的项目应积极创造条件
，实行项目法人责任制。
三、项目法人及组成
投资各方在酝酿建设项目的同时，即可组建并确立项目法人，做到先有法人，
后有项目。
国有单一投资主体投资建设的项目，应设立国有独资公司；两个及两个以上投
资主体合资建设的项目，要组建规范的有限责任公司或股份有限公司。具体办法按
《中华人民共和国公司法》、国家体改委颁发的《有限责任公司规范意见》、《股
份有限公司规范意见》和国家计委颁发的《关于建设项目实行业主责任制的暂行规
定》等有关规定执行，以明晰产权，分清责任，行使权力。
独资公司、有限责任公司、股份有限公司或其它项目建设组织即为项目法人。
四、项目法人的主要管理职责
项目法人对项目的立项、筹资、建设和生产经营、还本付息以及资产的保值增
值的全过程负责，并承担投资风险。
1.负责筹集建设资金，落实所需外部配套条件，做好各项前期工作。
2.按照国家有关规定，审查或审定工程设计、概算、集资计划和用款计划。
3.负责组织工程设计、监理、设备采购和施工的招标工作，审定招标方案。要
对投标单位的资质进行全面审查，综合评选，择优选择中标单位。
4.审定项目年度投资和建设计划；审定项目财务预算、决算；按合同规定审定
归还贷款和其它债务的数额，审定利润分配方案。
5.按国家有关规定，审定项目（法人）机构编制、劳动用工及职工工资福利方
案等，自主决定人事聘任。
6.建立建设情况报告制度，定期向水利建设主管部门报送项目建设情况。
7.项目投产前，要组织运行管理班子，培训管理人员，做好各项生产准备工作
。
8.项目按批准的设计文件内容建成后，要及时组织验收和办理竣工决算。
五、项目法人与各方的关系
项目法人与各方的关系是一种新型的适应社会主义市场经济机制运行的关系。
实行项目法人责任制后，在项目管理上要形成以项目法人为主体，项目法人向国家
和各投资方负责，咨询、设计、监理、施工、物资供应等单位通过招标投标和履行
经济合同为项目法人提供建设服务的建设管理新模式。
政府部门要依法对项目进行监督、协调和管理，并为项目建设和生产经营创造
良好的外部环境，帮助项目法人协调解决征地拆迁、移民安置和社会治安等问题。
六、实行项目法人责任制的项目，其投资应在主体工程开工前（筹资阶段）落
实，并签订投资（合资）协议。协议中除明确（各投资方的）总投资额外，还要明
确分年度投资数。工程开工后，各投资方要严格按协议拨付建设资金，以保证工程
的顺利建设。
七、与实行项目法人责任制有关的部门和单位要充分认识推行这一改革措施的
重要意义。要把国家或主管部门赋予项目法人的职责和自主权不折不扣地交给他们
。要按照建立社会主义市场经济体制目标的要求，加快投资体制改革和各项配套改
革。
八、项目法人责任制是在改革中诞生的一个新事物，同时也是一项艰巨复杂的
系统工程，在推行过程中，既要解放思想，实事求是，大胆试点，又要注意积累经
验，不断完善，逐步推开。



文号：[水利部水建[1995]129号]


国家税务总局


国家税务总局关于外籍居民个人储蓄存款利息所得享受避免双重征税协定待遇有关问题的通知
国家税务总局




各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
自2000年11月1日起，外籍居民个人储蓄存款利息所得享受税收协定待遇，必须按要求填报《外籍居民个人储蓄存款利息所得享受避免双重征税协定待遇申请表》（以下简称《申请表》，式样附后，各地可根据情况印制），或提供居民国税务主管当局签发的居民身份证明。原《
外国居民享受避免双重征税协定待遇申请表》不再适用于外籍居民个人申请储蓄存款利息所得享受税收协定待遇。
外籍居民个人填报的《申请表》或提供的居民身份证明自首次提交之日起3年内有效，该居民在此期间异地存款要求享受税收协定待遇时，可向原受理税务机关提出，凭其经该机关盖章的《申请表》或居民身份证明复印件申请。如确有必要，有关税务机关可要求纳税人就某项所得单独
提供居民身份证明。
附件：外籍居民个人储蓄存款利息所得享受避免双重征税协定待遇申请表
中华人民共和国国家税务总局 State Administration of Taxation, P.R.China
外籍居民个人储蓄存款利息所得享受避免双重征税协定待遇申请表
Application for Tax Agreement Treatment with Respect to
Depository Interest Received by Foreign Resident Individuals
＿＿＿＿＿税务局 TO＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿Tax Office
一、申请人事项（Details of claimant）： 申请日期（Date for application:y/m/d）：＿＿＿＿＿＿
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ 国籍 ｜ ｜
｜ 个人 ｜ 全名Full name ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜Nationality ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ Individual ｜ 住所或居所 ｜ ｜ 邮编 ｜ ｜
｜ ｜Domicile or residence ｜ ｜Post code ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
二、所得事项（Details of income）：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 支付人名称 ｜ ｜
｜ ｜ Payer's name ｜ ｜
｜ 利息 ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ 邮政编码 ｜ ｜
｜ Interest ｜ 地址Address ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ Postcode ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ 支付金额 ｜ ｜ 支付日期 ｜ ｜
｜ ｜Amount of payment ｜ ｜Date of payment ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
三、个人在中华人民共和国境内的开户银行（Information of the bank in which the applicantopens an account）
银行名称（Name of the bank）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
地址（Address）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
四、适用的税收协定（Tax agreement applicable）：
中华人民共和国同＿＿＿＿国签订的避免双重征税协定第＿＿＿条第＿＿＿款。
Paragraph＿＿＿＿Article＿＿＿＿of the Tax Agreement between the People's Republic of
China and＿＿＿＿＿＿＿
五、其它事项（Others）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
我谨在此声明以上呈报事项准确无误。
I hereby declare that the above statement is correct and complete to the best of my knowledge and
belief
申请人签名或盖章：＿＿＿＿＿
Claimant's signature or seal：＿＿＿＿＿
六、申请人居民身份证明（由申请人为其居民的缔约国主管税务机关填写）
Certificate of resident status of claimant (To be filled out by the competent authority of the
resident country of the claimant)
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜
｜根据＿＿＿＿同中华人民共和国签订的避免双重征税协定第＿＿＿条第＿＿＿款规定，谨证 ｜
｜明＿＿＿＿＿＿（申请者名称）为＿＿＿＿＿居民。 ｜
｜We certify that ＿＿＿＿(claimant's mame) is a resident of ＿＿＿＿within the meaning of ｜
｜Paragraph ＿＿＿＿, Article ＿＿＿＿of the Tax Agreement between ＿＿＿＿and the People's Re- ｜
｜public of China. ｜
｜申请人编号： 签署人： 签署日期： ｜
｜Claimant's serial number: Signature: Date: ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 主管税务机关签字或盖章 ｜
｜ Stamp or signature of competent authority ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
以下由主管税务机关填写（To be filled out by the competent tax office）
编号(Ref.No.)：＿＿＿＿
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 收到申请表日期 ｜ ｜ 审核日期 ｜ ｜
｜ Date receiving the application ｜ ｜ Date of veritication ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 审核意见 ｜ ｜
｜ Comment by the verifier ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 主办人（签字）Signature by the ｜ ｜ 负责人（签字） ｜ ｜
｜ responsible officer ｜ ｜ Signature by the chief officer｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
主管税务机关盖章（Stamp by the competent tax office）

关于填写《外籍居民个人储蓄存款利息所得享受避免双重征税协定待遇申请表》的说明
一、填报范围和程序
（一）本表适用于同中华人民共和国签订避免双重征税协定（以下简称“税收协定”）国家的居民个人，就取得来源于中国的储蓄存款利息所得申请享受税收协定待遇时填报。
（二）本表由存款利息所得人向主管税务机关索取并填写，经当地主管税务机关审核认可后据以执行。
二、本表填写说明
（一）申请人事项
“个人住所或居所”填写申请人在税收上为其居民国家的住所或居所地址及邮政编码。
（二）其它事项
申请人填写对表列各项或其它需要说明的事项。
（三）该表末项所列“主管税务机关盖章”是指主管申请人提出该项税收业务的中国县（市）级税务机关或辖属对外分局，并应加盖本机关公章。
Instructions for Filling out the Application for Tax Agreement Treatment
with Respect to Depository Interest Received by Foreign Resident Individuals
I. Applicable Scope and procedure for filling out the form
1.1 This Application is applicable to residents of the countries that have concluded the A-
greement for the Avoidance of Double Taxation (hereinafter referred to as the "Tax Agreement")
with the People's Republic of China who claim for tax agreement treatment with respect to deposi-
tory interest derived in China.
1.2 This form is to be obtained from the competent tax office and completed by the recipient
of depository interest. It enters into force consequent to the verification by and upon aproval from
the competent tax office.
II. Explanations for the items in the Application
2.1 "Details of claimant": "Domicile of residence" indicates the address of the claimant's
domicile of residence and the postcode of the place where the claimant is a resident and qualifies
for tax purpose.
2.2 "Others": meaning notes necessary by the claimant on the items listed in the Application
or other additional but necessary remarks.
2.3 "Stamp by the competent tax office" at the end of the Application means the official stamp by
the tax administration at or above the county or city level or by the affiliated branch thereof that is in
charge of the tax affairs in the jurisdiction in which the applicant's tax liability occurs.



2000年10月30日