安徽省蚌埠市人民政府办公室


印发蚌埠市市级督学聘任管理暂行办法的通知


蚌政办〔2006〕85号




各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《蚌埠市市级督学聘任管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。


二○○六年十一月七日



蚌埠市市级督学聘任管理暂行办法

第一条 为适应新时期教育督导工作要求,切实加强我市教育督学队伍建设,提高教育督导工作水平,促进全市教育事业健康发展,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《职业教育法》及相关法律的有关规定，特制定本办法。
第二条 市人民政府教育督导室设在市教育局，作为本级人民政府的教育督导机构，代表本级人民政府及教育行政部门行使教育督导工作职能，并接受上级教育督导机构的指导。教育督导的对象是下级人民政府及其有关职能部门、中等及以下学校和其它教育机构及其举办者、本级政府的有关职能部门。
人民政府教育督导机构对幼儿教育、义务教育阶段、高中阶段教育、以及民办教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导，督导报告向社会公布。
第三条 市政府督学是市人民政府对教育实施行政监督和业务指导的一种职务。受聘市级督学的人员，行使市政府教育督导职权、执行市政府教育督导室的教育督导公务。
市级督学分教育经费、教师队伍、办学条件、教学质量等类别，市级督学的聘任工作依照规定的任职条件和程序进行，从政府有关行政机关公务员、学校校长、教师、科研机构专职研究人员中遴选。
第四条 市级督学由人民政府设立的主任督学、副主任督学、教育局总督学、督学（包括专职督学、兼职督学和特聘督学）等组成。兼职督学和特聘督学与专职督学享有同等职权。
市人民政府设置的主任督学、副主任督学和教育局总督学、专职督学依照干部管理的权限和程序任免。
兼职督学和特聘督学由市人民政府教育督导室根据督导工作需要推荐人选，经市教育局初审资格，报请市政府批准后聘任。
市级督学以在职人员为主，可适当聘任一定比例的退休人员作为兼职督学，受聘市级督学的退休人员仍在岗位工作的，可享受原在职时福利待遇和职级待遇。
第五条 市级督学由市人民政府颁发聘书，聘任期为三年，期满后，根据工作需要重新换届予以聘任，市级督学可连聘连任。
第六条 市级督学应当具备下列任职条件；
（一）坚持党的基本路线，热爱教育事业，熟悉教育规律和教育法律、法规，有较高的政策和理论水平，具有较强的业务能力，工作实绩突出；
（二）具有大学本科及以上学历或同等学历，从事教育管理或者教学、研究工作10年以上；
（三）具有良好的组织、协调和管理能力；
（四）具有良好的口头与书面表达能力；
（五）遵纪守法，品行端正，坚持原则，廉洁自律，办事公道；
（六）身体健康；
（七）市级督学中的退休人员年龄一般不超过63周岁；
（八）中小学教师应具有中学高级职称；高等学校和科研机构人员应具有副高级专业技术职务；
（九）国家行政机关公务员应具有10年以上工作经历且具有正科级及以上职务，并且在相应业务岗位上工作。
第七条 市级督学的基本职责是：
（一）参与市政府教育督导室组织的教育督导评估活动，撰写教育督导报告；
（二）对教育改革与发展中的重大问题进行调查研究，提出意见或建议，对教育决策提出建议；
（三）向市政府、市教育局反映下级政府及其教育行政部门、学校和教育工作者的要求；
（四）认真学习教育法律、法规和行政规章，进行教育督导研究，应当接受督学岗位培训；
（五）参与全市教育规划制定和有关重要文件拟定工作；
（六）经市政府教育督导室批准参加县（区）人民政府及其教育行政部门组织的教育督导活动；
（七）完成市政府教育督导室交办的其它任务。
第八条 市级督学享有以下权利：
（一）行使市政府及其教育督导机构赋予的教育督导职权，实施市政府督学的职务活动；
（二）在执行教育督导公务时，遇到危及师生人身安全、侵犯师生合法权益、扰乱正常教学秩序等紧急事态，及时向有关部门提出处置的建议并要求得到执行；
（三）直接向市政府及其有关部门反映教育方面有关情况；
（四）听取被督导单位报告情况，阅读有关文件、资料；
（五）参与制定教育督导工作规划、改进教育督导工作制度，制定或修订教育督导工作方案，并提出建议；
（六）向有关部门提出被督导单位负责人的奖惩建议；
（七）对于参加教育督导活动、完成督导任务的专兼职督学依照规定获得市级督学职务津贴，所需经费从市教育督导专项经费中列支。
第九条 市级督学依法采取下列方式进行督导评估：
（一）查阅有关单位文件、档案、资料，统计测算进行量化评价；
（二）听取情况汇报、参加有关会议和教育教学活动；
（三）召开有关人员座谈会，实地察看调查、测试和个别访谈；
（四）其他督导评估方式。
第十条 市政府教育督导室对市级督学实行定期考核制度。
（一）市政府督学须每年按照规定时间和要求向市政府教育督导室递交书面述职报告；专职督学每年至少提交（完成）两篇较高质量的督导调研报告，兼职和特聘督学每年至少提交一篇较高质量的督导调研报告。
（二）市级督学应遵守《督学行为准则》。认真履行职责，在市政府教育督导室组织下，积极主动地开展工作。
（三）市政府教育督导室对市级督学进行年度考核和任期考核，并将书面考核意见通报市级督学所在单位，对经考核优秀者给予表彰奖励，对不称职者应进行批评教育，甚至实行解聘。
（四）市政府教育督导室负责制定市级督学参与督导活动的年度计划，提供有关信息、资料，每年召开两次以上全体督学会议，通报情况，部署督导工作任务。
第十一条 市级督学有下列情形之一的，市政府教育督导室应对其实行解聘：
（一）不履行市级督学职责，一年内未经市政府教育督导室批准不参加其安排的教育督导活动两次以上的；
（二）滥用职权，徇私舞弊，影响督导公平公正的；
（三）受到刑事处罚或刑事责任追究的；
（四）被开除公职或开除留用的；
（五）督导活动中造成其它不良影响的。
第十二条 市级督学与被督导单位有利害关系或其它关系，可能影响督导公正的，应当实行回避。
第十三条 各级政府及有关部门应积极支持市政府督学的工作，为他们开展教育督导活动提供必要的工作条件。
第十四条 本办法由市教育局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。



江苏省盐城市人民政府


盐城市人民政府关于印发《盐城市艾滋病性病预防控制办法》的通知

盐政发[2003]076号



各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《盐城市艾滋病性病预防控制办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二00三年四月十四日

盐城市艾滋病性病预防控制办法

第一章 总 则
第一条 为预防和控制艾滋病、性病的发生和流行，保障人体健康，根据《中华人民共和图传染病防治法》、《性病防治管理办法》等有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称艾滋病是指获得性免疫缺陷综合症；所称性病是指淋病、梅毒、非淋菌性尿道炎、尖锐湿疣、软下疳、生殖器疱疹、性病性淋巴肉芽肿以及卫生行政部门依据疾病的发生所
规定的其它性传播性疾病。
第三条 本市行政区域内艾滋病、性病预防、控制工作适用本办法。
第四条 艾滋病、性病防治实行预防为主，防治结合，综合治理的预防控制方针。
第五条 各级人民政府领导艾滋病、性病的防治工作，制定艾滋病、性病预防控制规划，并组织有关部门和社会团体建立协调会议制度，保障艾滋病、性病防治工作所需的经费。
第六条 各级卫生行政部门负责辖区内艾滋病、性病防治工作的监督管理，其所属的疾病预防控制机构具体负责艾滋病、性病的业务管理工作。
第七条 各级疾病预防控制机构是艾滋病、性病防治的专业机构。市、县级疾病预防控制机构的主要职责是：
(一)根据艾滋病、性病防治规划制定具体实施办法；
(二)负责辖区艾滋病、性病的预防、监测、疫情的统计、报告、分析和预测工作；
(三)负责艾滋病、性病防治专业人员的培训；
(四)对特定人群进行预防性体检；
(五)开展艾滋病、性病防治知识的社会宣传和健康教育工作；
(六)对艾滋病、性病病人进行随访指导；
(七)受同级卫生行政部门的委托，对辖区内艾滋病、性病防治工作实施指导。
第八条 艾滋病、性病防治是全社会的共同职责，各有关部门应当履行相关职责：
(一)财政部门安排防治经费，列入财政预算，同时做好经费使用的监督和效益评估。
(二)公安部门依法打击和取缔卖淫嫖娼和吸毒等违法活动，对查获的卖淫嫖娼和吸毒人员应加强教育，对被收容教育人员应当进行艾滋病、性病检查和治疗，同时配合卫生部门做好上述人群的监测工作。
(三)司法部门配合卫生部门对在押罪犯和劳教人员进行艾滋病、性病知识的宣传教育工作，协助进行艾滋病、性病检查和监测。
(四)教育部门负责学生的性健康教育以及预防艾滋病、性病知识的宣传教育，提供有关外籍教师的健康情况，协助卫生部门做好监测管理。
(五)出入境检验检疫部门负责出入境人员艾滋病、性病的监测。
(六)旅游及其他服务行业主管部门加强旅游服务人员的艾滋病、性病宣传教育工作，落实宾馆、饭店、招待所和旅游服务行业有关人员的艾滋病、性病监测措施。
(七)宣传部门参与制定预防和控制艾滋病、性病宣传教育的计划。新闻媒介应当开展预防和控制艾滋病、性病的公益性宣传，
禁止刊播不符合国家规定的性病机构、诊疗、药品等方面的广告或变相性病诊疗广告。
(八)承担劳务输出、出国留学等业务的部门应及时向卫生部门和出入境检验检疫部门提供这些人员的有关情况。
(九)计划生育部门结合计划生育技术服务工作，指导各级计划生育服务机构在育龄人员中开展性健康安全教育和预防艾滋病、性病传播知识教育，推广使用安全套等预防艾滋病、性病的技术。
(十)民政部门负责因艾滋病致贫、符合社会救济条件的家庭和个人的生活救济，协助卫生部门对收容遣送人员进行艾滋病、性病知识的宣传教育和监测。
(十一)工商部门配合卫生部门执行有关艾滋病、性病管理规范，支持防治艾滋病、性病的宣传和公益广告工作，查处违法性病 诊疗广告。
(十二)劳动和社会保障部门会同有关部门制定解决城镇职工 中艾滋病人、艾滋病病毒感染者和性病病人基本医疗保险问题的办法。对有劳动能力且有就业愿望的艾滋病病毒感染者，应积极 提供相应的就业服务，帮助其实现就业。
(十三)城管、电信等部门应当加强对乱涂乱贴的性病诊疗广告的治理。
第二章 预 防
第九条 卫生行政部门应当通过多种渠道和形式，有计划地宣传艾滋病、性病的危害，普及艾滋病、性病防治知识，增强公民的自我保护意识。推广使用质量可靠的安全套。
第十条 各级医疗保健机构应当遵守国家消毒管理的规定，使用的一次性医疗器具、卫生用品，经严格消毒处理后统一销毁，并记录备案。
第十一条 对有卖淫、嫖娼、吸毒、贩毒等违法犯罪行为的特定人群依法进行性病、艾滋病检查和治疗。
保育、整容、宾馆、饭店、旅社、招待所、公共浴池(桑拿)、游泳池、理发店、美容店、按摩院、歌舞厅等行业的从业人员及出国劳务人员必须接受艾滋病、性病防治知识的教育。
疾病预防控制机构应当对从事保育、美容、公共浴室、保健按摩、歌舞厅等直接为顾客服务的公共服务行业从业人员根据有关规定进行艾滋病、性病相关项目的监测。
艾滋病、性病的检测方法应当简便，检测费用按照物价、财政部门的规定执行。
第十二条 第十一条所列的相关行业对毛巾、卧具、浴具、坐便器等重复使用的公共用品，必须按国家规定消毒合格后方可供顾客使用。
第十三条 本人自愿的，医疗保健机构在婚前体检中可以增设艾滋病筛查项目。
医疗保健机构对自愿进行艾滋病、性病检查并发现感染的孕妇，应提出医学处理意见。
医疗卫生机构要根据病因和诊断，对肺结核病人、孕产妇、手术病人中的可疑对象开展艾滋病监测。
建立新生儿1％硝酸银点眼制度。
第十四条 供血单位在供血前，血液制品生产单位在投入生产前，必须对血液进行艾滋病、梅毒、淋病检测。检测不合格的予以销毁，并向当地疾病预防控制机构报告供血者名单。
第三章 诊断和治疗
第十五条 开展性病诊疗的医疗卫生机构必须符合下列条件：
(一)有适合开展性病诊疗工作的固定场所；
(二)有与其规模相适应的性病防治专业技术人员；
(三)有性病诊疗、辅助诊断设备和消毒、隔离设施；
(四)有疫情报告、消毒隔离等管理制度；
(五)法律、法规和规章规定的其他条件。
前款第(二)项所称性病防治专业技术人员，是指经县级以上卫生行政部门培训合格的具有性病执业诊疗、检验能力的执业医师(助理执业医师)、检验师(员)。
第十六条本市实行性病诊疗机构执业许可制度。卫生行政部门根据区域卫生规划，对符合本办法第十五条规定的申请单位，按照医疗机构基本标准，结合国家有关性病诊疗规范的要求，经评审验收合格，发给注明性传播疾病诊疗科目的《医疗机构执业许可证》，方可开展性病诊疗业务。
对获得性传播疾病诊疗许可的医疗卫生单位实行年审制度。审核不合格的，取消其性病诊疗许可资格，并予以公告。
第十七条 性病病人及疑似性病病人应当向医疗卫生人员提供真实病情，并遵照医嘱接受检查治疗。
第十八条 性病诊疗机构必须按照国家、省卫生行政部门规定的性病诊断标准和治疗方案对性病病人进行规范的诊断和治疗。
第十九条 性病诊疗机构及其工作人员应当对诊治的性病病人的姓名、住址、工作单位和病史严格保密，尊重其隐私权。
第二十条 艾滋病病人由市卫生行政部门指定的医疗机构实行隔离治疗。拒绝或擅自脱离隔离治疗的，由公安部门依法协助治疗单位釆取强制隔离治疗措施。
艾滋病病人及感染者和性病病人不得故意实施传播疾病的行为。故意传播疾病的依法追究法律责任。
第二十一条 对患有性病的卖淫、嫖娼人员可以依法收容教育，并应当强制治疗。
对在押的罪犯和劳教人员，由公安、司法监所对其进行艾滋病、性病的检查和必要的治疗。
民政部门对收容的流浪乞讨人员中的疑似艾滋病、性病病人，应及时送性病诊疗机构检查治疗。
第二十二条 艾滋病病毒感染者和艾滋病病人及其家属不受任何歧视，依法享有公民应有的学习、工作、享受医疗保健和参加社会活动的权利。不得剥夺其子女入托、入学、就业等权利，不得将病人和感染者的姓名、地址等有关情况公布或传播。应对上述人群予以关爱，必要时提供医疗救护。
艾滋病病毒感染者和艾滋病病人应对社会承担义务和责任，认真听从医务人员的医学指导，服从疾病控制管理。
第二十三条 任何单位和个人不得向未经性病诊疗执业许可的单位或个人提供从事性病诊疗活动的场所。
第二十四条-未经卫生、工商及有关部门审查同意，任何单位和个人不得发布性病诊疗广告或变相的性病诊疗广告。
第四章 疫情报告
第二十五条 医疗机构发现艾滋病病人及感染者和性病病人及疑似病人，应当按照《中华人民共和国传染病防治法》和国务院卫生行政部门的有关规定，分别向所在地的县级以上疾病预防控制机构报告疫情。各级疾病预防控制机构必须按规定逐级上报。
第二十六条 任何单位和个人不得隐瞒、谎报疫情。疾病预防控制机构必须定期对辖区内医疗卫生机构的艾滋病、性病疫情登记报告和管理情况进行核实、检查、指导。出入境检验检疫部门与疾病预防控制机构按规定加强疫情互相通报工作。
第二十七条 未经卫生行政部门同意，任何单位和个人不得查阅艾滋病、性病病历和统计资料。
第五章 罚 则
第二十八条 未经卫生行政部门许可，擅自开展艾滋病性病专科诊治业务的，由卫生行政部门予以取缔。
第二十九条 违反国家规定发布性病诊疗广告的，由工商、城管等部门依法予以处罚。
第三十条 艾滋病、性病防治监督管理人员违反本办法规定，玩忽职守，造成艾滋病、性病传播或流行的，应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起诉讼。
第六章 附 则
第三十二条 本办法有关术语的含义：
(一)“艾滋病病人”是指艾滋病病毒抗体阳性，临床上出现条件性感染或恶性肿瘤或CD4淋巴细胞总数少于200／mm3者。
(二)“艾滋病病毒感染者”是指艾滋病病毒抗体阳性，无症状或尚不能诊断为艾滋病病人者。
(三)“高危人群”是指有卖淫、嫖娼、吸毒、同性恋等危险行为的人群。
(四)“变相性病诊疗广告”是指生殖系统相关疾病诊疗广告，一般常指急慢性前列腺炎、宫颈炎、阴道炎、盆腔炎、尿道炎等诊疗广告。
第三十四条 本办法由盐城市卫生局解释
第三十五条 本办法自2003年5月1日起施行，盐城市人民政府1993年7月21日颁布实施的《盐城市性病防治管理暂行办法》(盐政发[1993]182号)同时废止。