《婚姻法》解释(三)的三大缺陷

王礼仁

【内容摘要】婚姻法解释三存在三大缺陷，即：1、解释条文内容错误；2、解释条文内容正确，但理论基础错误；3、解释条文的立场错误。这是我国长期以来重财产轻身分的结果。

【关键词】婚姻法解释三；财产法；身份法；身份财产



婚姻法解释(三)有许多亮点，包括我的有些建议和看法也在其中。但我仍觉得不尽完美，还有一些污点或缺点。客观地说，一个司法解释没有缺点是不可能的。关键是如何发现缺点，并加以检讨和改进，以便最终消灭缺点。有鉴于此，笔者将自己所认为之主要缺点列举出来，并稍加分析，以供大家评判。

首先应当指出的是，笔者所说的缺陷，只是一孔之见，有些缺陷在他人看来则是优点。笔者所认为婚姻法解释(三) 之缺陷，归纳起来主要有三个方面：1、解释条文内容错误；2、解释条文内容正确，但理论基础错误；3、解释条文的立场错误。至于其他问题，如解释第15条的规定（属于不解决实际问题，价值不大的规定）等，不在此讨论。

一、解释内容错误

解释内容错误，就是解释条文规定的内容是错误的或者明显不恰当。这种情形在解释中有两处。



（一）解释第1条第2款的规定明显错误



解释(三)第1条第2款规定，婚姻登记瑕疵纠纷通过行政复议或行政诉讼解决。该规定没有选择民事诉讼而选择行政复议或行政诉讼，显然不符合婚姻诉讼的特点和现行法制状况。1、所谓“行政复议”行不通。行政复议法颁布于婚姻法修订之前，修订后的婚姻法对婚姻无效的列举式立法模式，已经排除了通过行政手段撤销婚姻的可能，而且行政复议的功能也不适用涉及确认婚姻关系效力的纠纷。因而，对涉及确认婚姻关系的婚姻登记纠纷，不能适用行政复议法。为此，国务院根据修订婚姻法的规定，在《婚姻登记条例》和有关规定中，均已经取消了婚姻登记机关处理婚姻登记瑕疵纠纷的职能和权力，行政机关已经无权处理婚姻瑕疵纠纷，不能通过行政复议程序解决。2、所谓“行政诉讼”，也不符合婚姻纠纷特点。由于受行政诉讼功能限制，婚姻登记瑕疵纠纷难以通过行政诉讼解决。因而，解释的规定实际上只是一种画饼充饥，在立法形式上作了一种应付性交代，事实上根本不管用，如同一张空头支票。3、婚姻登记是民事登记，婚姻登记瑕疵纠纷是民事纠纷，应当通过民事诉讼解决，解释未予明确，是一种失策。关于该条文的缺陷分析，详见《解释(三)中的空头支票如何兑现？》、《行政复议法不适用涉及确认婚姻关系效力的婚姻登记瑕疵纠纷》等。



（二）“变更监护关系后”才能代为起诉离婚的规定不当



解释(三)第8条规定，“无民事行为能力人的配偶有虐待、遗弃等严重损害无民事行为能力一方的人身权利或者财产权益行为,其他有监护资格的人可以依照特别程序要求变更监护关系；变更后的监护人代理无民事行为能力一方提起离婚诉讼的，人民法院应予受理”。该条中规定的“变更监护关系后” ，才能代为起诉离婚的规定不仅多此一举，而且明显不当。

无行为能力人的其他法定代理人代理离婚诉讼，根本不需要变更监护权，上述规定不仅增加诉累，且理论逻辑不通。

无行为能力人离婚诉讼，不能由配偶代理，主要是因为“夫妻之间诉讼，此利益相反”，[1]其配偶不能代理诉讼，而应由其他法定代理人代理诉讼，或者从其他亲属或非亲属中选定或法院指定代理人。这种离婚诉讼代理根本无需以变更监护为条件，国外和我国台湾地区均是如此。

如果他人代理无行为能力人对其配偶提起诉讼，都以变更监护关系为条件，无论是从逻辑上，还是从客观现实来讲，都是行不通的。比如，无行为能力人受到其配偶虐待或遗弃时，无行为能力人的近亲属不是代理无行为能力人起诉离婚，而是代理无行为能力人起诉其配偶停止虐待或遗弃等侵权行为，对此，按照解释规定的逻辑，岂不是也要先变更监护关系，近亲属才能起诉，待打完官司后再把监护权变更给无行为能力人的配偶吗？

如果按照这种逻辑再继续深究，问题就更大了。假如无行为能力人的近亲属没有变更监护关系就不能行使诉权，那无行为能力人的近亲属没有取得监护权，又怎么能够行使变更监护关系的权利呢？按照解释的逻辑，无行为能力人的其他近亲属根本无法取得监护权。

所以，解释的理论经不起推敲，容易给司法造成混乱，徒增当事人诉累和司法负担。实际上，这种诉讼根本不需要以变更监护关系为条件。

1、从实体法和程序看，无行为能力人的法定监护人可以代理起诉离婚，没有法律障碍。2、有的近亲属事实已经在行使监护职能，并不存在监护权争议，没有必要再搞法律形式上的变更。3、监护与代理诉讼，是两个不同性质的法律问题。4、离婚起诉并不一定判决离婚。所谓“受虐待、遗弃”只是一种诉讼事由，是否成立需待审判后确认。起诉后判决不离婚怎么办？5、“夫妻之间诉讼，利益相反”，其性质决定了必须由他人代理。详见笔者《无行为能力人离婚诉讼不需要变更监护权》。

当然，无行为能力人如果存在监护不落实或有争议时，无论是离婚或不离婚，法院都可以依法指定监护人。但这是另一法律性质的问题，它与是否可以提起离婚诉讼没有必然关系。



中国农业银行


中国农业银行关于印发《中国农业银行利息收支管理办法》的通知
1994年2月5日，中国农业银行

各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行：
现将《中国农业银行利息收支管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有什么问题，请及时报告总行。

附：中国农业银行利息收支管理办法
为了加强利息收支的核算与管理，准确、真实地反映财务状况，根据权责发生制的原则，结合农业银行的实际情况，特制定本办法。
一、基本规定
（一）中国农业银行的利息收支均实行权责发生制原则。
（二）应收利息科目是核算发放贷款或拆出资金当期应收取而未收到的利息，应收利息按季核算。
（三）应付利息科目是核算吸收的存款、发行债券以及各项借款当期应付未付的利息。实支利息在应付利息科目中冲减。除活期储蓄存款外，应付利息均按季核算。
（四）应收应付利息的结息日由总行确定，各行不得改动。
（五）应收应付利息的核算范围包括：利息收入、金融机构往来收入、利息支出和金融机构往来支出。
（六）应收应付利息按实际执行利率，包括按规定浮动利率计提，贷款加息直接计入当期损益。
（七）计算应收应付利息的方式，采用余额计提法和逐户计提法。利息收入与利息支出的计算方式坚持配比原则。
（八）应收应付利息科目按存贷款种类设置分户帐。
（九）实收实付利息大于应收应付利息的，直接计入当期损益。
（十）催收贷款的应收利息不计入当期损益，计算后的应收利息纳入表外科目反映，实际收到利息时，直接计入当期损益。
二、计提方法
（一）单位活期存款（包括信用社存款）仍按季（每季末月20日）结息，实际计付的利息直接记入存款单位帐户。
（二）活期储蓄存款仍执行按年（每年6月30日）结息的办法，日常销户的利息支出直接在活期储蓄存款利息支出中列支。
（三）定期储蓄存款（包括零存整取、存本取息以及一年期以下定期储蓄存款）分档次按季提取应付利息，计息期以上年12月至本年11月为计提依据。
定活两便储蓄存款利息支出直接在活期储蓄存款利息支出帐户中列支。
（四）单位定期存款、金融债券和长期借款按其不同期限、利率分别按季计提应付利息。
（五）保值储蓄贴补支出按实际公布的贴补率提取，实付数在提取的应付贴补息中列支。
（六）逐户计息的贷款户，仍执行按每季末月20日结息的办法，其应收利息全额计入有关贷款利息帐户，应计收的利息在贷款单位的存款帐户中列支；如不足支付部分，则转入应收利息科目核算，待实际收回利息时，再冲减应收利息科目有关帐户，并按规定计收复利。
（七）实行利随本清的农户贷款，按季计提应收利息，并全额计入农业贷款利息收入帐户；实际收回农户贷款利息时，相应冲减应收利息；农户贷款转入催收贷款时，应从结转之日起，将该户应收未收的利息在设立的登记簿上登记，作为核销坏帐损失的依据。
（八）缴存存款利息收入、中央银行往来利息收入和中央银行往来利息支出以人民银行实际划入数列帐。
（九）全国联行往来相互占用的资金，按日积数计算后的应收应付利息，不再计入当期损益，而纳入表外科目核算，年终由总行统一清算。联行往来结息日仍为每年的2月末、5月末、8月末和11月末。
（十）同业往来相互占用的资金，按日积数计算应收应付利息，直接计入有关帐户，按季划转。具体结息日由经办行商定。
（十一）总行与分行系统内往来的资金存欠利息，不再纳入损益核算，由总行计算后年终统一清算。系统内往来的结息日为每年的2月末、5月末、8月末和11月末。分行辖内的资金往来如何核算由各行自定。
（十二）拆入、拆出资金按合同、协议确定的利率，在每季末月20日逐笔计提应收应付利息。
（十三）利差补贴、贴现利息收入按实际收入数计入有关帐户。
三、核算手续
（一）计提单位活期存款利息的核算
借：利息支出－－活期存款利息支出
贷：活期存款－－××单位存款户
（二）计提定期储蓄存款应付利息的核算
借：利息支出－－定期储蓄存款利息支出
贷：应付利息－－定期储备存款利息户实际支付利息时的核算
借：应付利息－－定期储蓄存款利息户
贷：现金
或：××存款科目－－××户
（三）按季逐户计提贷款户应收利息的核算
借：××存款科目－－××单位存款户
或：应收利息－－××贷款户
贷：利息收入－－××贷款利息收入
（四）农户贷款应收利息的核算
借：应收利息－－农户贷款户
贷：利息收入－－农业贷款利息收入
实际收到农户贷款利息时的核算
借：现金
或：××存款科目－－××户
贷：应收利息－－农户贷款户
（五）其他应收应付利息的核算，比照上述核算手续办理
四、本办法自1994年1月1日起执行。