山西省实施《退伍义务兵安置条例》细则
山西省人民政府
山西省实施《退伍义务兵安置条例》细则
山西省政府
第17号
第一条 为做好退伍义务兵安置工作，根据国务院发布的《退伍义务兵安置条例》，结合本省实际情况，制定本细则。
第二条 本细则所称退伍义务兵，是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队的下列人员：
（一）服现役（陆军和武警三年、海军和空军四年）期满或超期服役，经部队团级以上机关批准退出现役的；
（二）服现役期未满，因下列原因之一，经部队师级以上机关批准提前退出现役的：
1、因战、因公、因病致残，部队发给《革命伤残军人抚恤证》的；
2、经部队团以上医院证明，患病基本治愈，但不适宜在部队继续服现役以及精神病患者经治疗半年未愈的；
3、根据国务院、中央军委或总参谋部、民政部通知，部队编制员额缩减，需要退出现役的；
4、因国家建设需要，部队成建制或成批转业到地方参加经济建设的；
5、因父母等家庭主要成员伤亡病残，非本人回去不能维持家庭正常生活，经原征集地县级人民政府的民政部门和人民武装部门共同出具证明，需要退出现役的。
第三条 各级人民政府应加强对退伍义务兵安置工作的领导。县以上各级人民政府应设立退伍军人安置领导小组，下设退伍军人安置机构（以下简称安置机构）或指定工作人员负责办理接收安置的日常工作。安置机构设在民政部门。
第四条 各级人民政府的有关部门应积极协助民政部门做好退伍义务兵的安置工作。
第五条 退伍义务兵的接待和安置经费，由各级财政部门统筹安排，纳入预算，按照有关规定支出。
第六条 退伍义务兵回原征集地后三十天内，持退伍证和部队介绍信到县（市、区）兵役机关办理预备役登记，然后去安置机构报到。公安、粮食部门凭安置机构的介绍信办理落户和粮油供应手续。凡档案材料不完整或者涂改以及本人自带档案的，安置机构不予受理。
第七条 退伍义务兵的接收安置工作，在国家规定的期限内进行。对不适合继续留部队服役，经师级以上机关批准，提前退出现役的，可随时办理接收手续。非国家规定的退伍时间办理退役手续的，经省安置机构审批后，各地方可接收。
第八条 退伍义务兵在本省境内由城镇（或符合安排工作条件的）迁往城镇的，由迁入地县级安置机构审查并报地、市安置机构审批；外省要求在我省安置的，由迁入地县级安置机构受理，地、市安置机构审查，报省安置机构审批。迁入地公安、粮食部门凭地、市或省安置机构的批准
证明办理落户和粮油供应手续。
从本省入伍，退伍后要求到省外安置的，按迁入地的规定办理。
第九条 退伍义务兵回农村后，当年的口粮由粮食部门按有关规定供应。
第十条 农村退伍义务兵中由国家分配工作并转非农业户口的，按国家有关规定执行。
第十一条 退伍义务兵回乡参加农业生产后，又参加工作并列入正式编制的，其军龄应计算为工龄。
第十二条 因战、因公致残的二等和三等革命伤残军人，因残情不便分配工作的，按规定发给在乡伤残抚恤金。
第十三条 特等、一等革命伤残军人，原则上由原征集地分散安置。因伤残后遗症且家中无人照顾需住省荣军医院康复疗养的，由县级民政部门报省民政部门审批。分散在城镇安置需要建房的，按有关规定执行。
第十四条 退伍义务兵工作的安排，由所在地的县级安置机构或上级安置机构办理手续。
第十五条 鼓励城镇退伍义务兵到集体所有制单位工作或自谋职业。本人要求自谋职业的，安置机构应在办理退伍报到手续后出具证明，以便其到有关部门办理手续。
第十六条 每年城镇退伍义务兵回到原征集地前，各级政府有关部门应根据安置机构提供的情况下达劳动指标。退伍义务兵回到原征集地后，安置机构应及时进行安置。
第十七条 有下列情况之一的城镇退伍义务兵，安置机构不负责安排工作：
（一）无正当理由，本人要求中途退伍的；
（二）被部队开除军籍或除名的。
（三）服役期间或退伍后待安排期间犯罪（过失犯罪除外）被判处有期徒刑以上刑罚的；
（四）因犯错误（或劳动教养）被部队作中途退伍处理的。
（五）不符合征兵政治条件规定而作中途退伍的。
有退伍证的前款所列人员，由安置机构介绍落户；无退伍证的，公安部门凭部队师级以上机关的证明办理落户手续。档案交街道办事处或乡、镇人民政府管理。
第十八条 退伍义务兵入伍前原是国家机关、人民团体、企业、事业单位固定职工的，原则上回原单位工作（不占安置指标）。原单位已撤销或合并的，由原单位的上级主管部门或合并的单位负责安置。原单位确有困难的，由安置机构统一分配工作。
第十九条 患有精神病的退伍义务兵，经部队治疗半年不愈的，可由原征集地安置机构接收。需要继续治疗的，当地卫生和民政部门安排入院治疗；病情较轻的，回家休养；住院期间的医药费、住院费，由地方经费中开支。其中生活困难的，由民政部门给予适当救济。家居农村的，由
乡、镇人民政府给予优待；家居城镇的，病愈后可酌情安置。安置有困难的，给予定期定量补助。
第二十条 退伍义务兵入伍前是学校（含中等专业学校和职业学校）未毕业的学生，退伍后要求继续学习的，在年龄上可放宽三至五岁，原学校应在退伍后的下一学期准予复学。原学校撤销、合并或因其他原因复学有困难的，由本人申请，县级以上政府的教育部门可另行安排到相应的
学校学习。复学的退伍义务兵毕业后，安置机构不再负责安排工作。
第二十一条 对应安排工作而参加开学考试未被录取的退伍义务兵，仍可安排工作，超过一年的，不再安排。
第二十二条 本细则由山西省民政厅负责解释。
第二十三条 本细则自发布之日起施行。
1990年5月31日
大理白族自治州人民政府关于印发《大理州州级储备粮管理办法》的通知
云南省大理白族自治州人民政府
大政发〔2006〕16号
大理白族自治州人民政府关于印发《大理州州级储备粮管理办法》的通知
各县市人民政府，州级国家行政机关各委办局（司行社区）：
《大理州州级储备粮管理办法》已经州十一届人民政府第39次常务会议研究通过，现予印发，请遵照执行。
二○○六年三月十日
大理州州级储备粮管理办法
第一条 为贯彻落实粮食行政首长负责制，切实加强州级储备粮管理，有效发挥州级储备粮在全州宏观调控中的作用，根据《中央储备粮管理条例》和《云南省省级储备粮管理办法》等法规规章的规定，结合大理州实际，制定本办法。
第二条 州级储备粮的管理应当严格制度、严格管理、严格责任，确保州级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，确保州级储备粮储得起、管得好、调得动、用得上并节约成本、费用。未经州人民政府批准，任何单位和个人不得擅自动用州级储备粮。
第三条 州发展和改革委员会及州粮食局会同州财政局负责拟订州级储备粮规模总量、总体布局和动用的宏观调控意见，对州级储备粮管理进行指导和协调。州粮食局负责州级储备粮的行政管理，对州级储备粮的布点、数量、质量和储存安全实施监督检查,确保粮食安全。
第四条 州财政局负责安排州级储备粮的贷款利息、管理费用等财政补贴，并及时、足额拨付；负责对州级储备粮有关财务执行情况实施监督检查。
第五条 中国农业发展银行大理州分行及其各分支机构按照国家有关规定，及时、足额安排州级储备粮所需贷款，并对其实施信贷监管。
第六条 承担州级储备粮储存任务所在地的县市粮食行政主管部门和财政部门应切实加强对州级储备粮的管理、协调和指导工作。承储企业具体负责州级储备粮的经营管理，对州级储备粮的数量、质量和储存安全负责，并依照有关规定，建立健全州级储备粮各项业务管理制度，并报大理州粮食局备案。
第七条 州级储备粮的储备规模、数量、品种和总体布局方案，由州粮食局会同州发改委、州财政局拟定方案，报州人民政府批准后实施。
第八条 州级储备粮的收购、销售计划，由州粮食局根据州政府批准的州级储备粮储存规模、品种和总体布局方案，下达承储企业具体组织实施，抄送州财政局和中国农业发展银行大理州分行备案。
第九条 承储州级储备粮的企业应具备以下条件：
（一）承储库点符合州级储备粮总体布局要求，距铁路、国道和省道以及重要经济干线公路较近（支线公路控制在10公里以内）；
（二）粮库具有相应规模的有效仓容、储运设施、检化验仪器、粮情检测、通风和熏蒸设施；
（三）承储库点为法人单位，财务管理好，严格执行粮食信贷和财务政策，人员精干，具有专业保管人员，储藏业务规范，承储中央、省级或地方储备粮业绩良好，保管得当，近3年没有发生新的政策性亏损挂帐或经营性亏损，没有重大损失和责任事故发生，商务信誉良好。
第十条 符合第九条所列条件的企业，由企业提出书面申请，经州粮食局审查，并与州发改委、州财政局、中国农业发展银行大理州分行商议确定后方可取得承储资格。
第十一条 州粮食局应会同州级有关部门定期或不定期地检查州级储备粮购销存、轮换数量及质量安全等情况，指导承储企业做好储备粮食保管工作，为承储企业做好服务。
第十二条 州级储备粮原则上收购当地、当年生产的优质粮源品种，质量应达到稻谷国标三级以上、玉米国标二级以上，承储企业应严格执行国家和省制定的有关储备粮管理标准和技术规范。
第十三条 承储企业应对州级储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载，并在粮库墙右上角装订州级储备粮“z”符号标志牌（规格：长50厘米、宽30厘米），保证州级储备粮账账相符、账实相符、质量良好、储存安全。
第十四条 出现下列情况之一的，可以动用州级储备粮：
（一）大理州粮食应急预案规定可以动用州级储备粮的情形；
（二）州人民政府认为需要动用州级储备粮的其他情形。
第十五条 动用州级储备粮，由州发改委、州粮食局、州财政局、中国农业发展银行大理州分行提出动用方案报州人民政府批准，然后由州发改委和州粮食局根据方案下达动用命令，州人民政府在紧急情况下可以直接决定动用州级储备粮并下达动用命令，由承储企业具体组织实施。
第十六条 州级储备粮的轮换应当遵循有利于保证州级储备粮的数量、质量和储存安全，保持粮食市场稳定，防止造成市场粮价剧烈波动，节约成本、提高效率的原则。
第十七条 州级储备粮实行按年轮换制，在正常保管期内，按稻谷三年内轮换完、玉米两年内轮换完的要求，各承储企业原则上每年轮换稻谷储备数量的三分之一，玉米储备数量的二分之一。承储企业每年9月底前将次年的轮换计划上报州粮食局，州粮食局在每年12月底前审核下达次年轮换计划，承储企业根据下达的轮换任务，自主择机、适时组织轮换。轮换计划同时抄送州财政局、中国农业发展银行大理州分行。轮换计划执行情况，除在统计报表单独反映外，承储企业要设立储备粮轮换台帐，真实、动态的反映储备粮轮出、轮入情况。
第十八条 轮换出入库粮食的价格、时机和销售对象以及入库粮源由承储企业自主确定，轮换入库的粮食数量、品种和质量必须符合州级储备粮收储有关规定。
第十九条 州级储备粮的储备费用补贴，由州财政局根据州人民政府核定的储备规模、补贴标准、收储（轮换）计划及验收合格通知书等文件计算，补贴资金从州级粮食风险基金中安排，直接拨付给承储企业。
第二十条 州级储备粮储存期间费用按每年每公斤补助0.08元，轮换费用按每轮每公斤补贴0.12元，包干使用。收储粮食贷款利息补贴按同期农业发展银行贷款利率计算拨付。
第二十一条 动销损益的处理。经州人民政府批准动用或销售发生的价差收益，全部缴入州级粮食风险基金专户；发生的价差损失，由州财政负担，从州级粮食风险基金中列支。
第二十二条 损失、损耗的处理。定额内损耗的处理参照国家有关标准执行；超定额损耗，由承储企业自行承担。发生人力不可抗拒的自然灾害损失，由州粮食局会同州财政局审核后报州政府审批核销。
第二十三条 州级储备粮成本管理。州级储备粮入库成本由州粮食局、州财政局会同州级有关部门根据原始收储价格核定，承储企业必须遵照执行，任何部门和企业无权更改。
第二十四条 建立州级储备粮食台帐管理制度，承储企业必须按月上报有关台帐数据、财务报表和统计报表等，州财政局每年终办理一次州级储备粮补贴决算，并抄送州级有关部门。
第二十五条 州发展和改革委员会、州粮食局、州财政局、中国农业发展银行大理州分行按照各自职责，对承储企业执行本办法及有关法规的情况，进行监督检查。监督检查中，发现州级储备粮数量、质量、储存安全等问题的，应当责成承储企业立即予以纠正或者处理；发现州级储备粮承储企业不再具备承储条件的，应当取消其承储资格。
第二十六条 国家机关工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，给予警告直至撤职的行政处分；情节严重的，给予降级直至开除的行政处分。
（一）不及时下达州级储备粮收购、销售、年度轮换计划的；
（二）给予不具备承储条件的企业承储州级储备粮资格，或者发现州级储备粮承储企业不再具备承储条件不及时取消其承储资格的；
（三）发现承储企业存在不适于储存州级储备粮的情况不对其限期整改的；
（四）接到举报、发现违法行为不及时查处的。
第二十七条 承储企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由大理州粮食局责令限期改正；情节严重的，取消其承储资格；并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予或建议给予警告直至开除的纪律处分。
（一）虚报、瞒报州级储备粮数量的；
（二）在州级储备粮中掺杂掺假、以次充好的；
（三）擅自串换州级储备粮的品种、变更州级储备粮储存地点的；
（四）造成州级储备粮陈化、霉变的；
（五）拒不执行或者擅自改变州级储备粮收购、销售、轮换计划和动用命令的；
（六）擅自动用州级储备粮的；
（七）以州级储备粮对外进行担保或者清偿债务的;
（八）拒绝、阻挠、干涉监督检查人员履行职责的。
第二十八条 承储企业违反本办法规定，以低价购进高价入账、高价售出低价入账、以旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价，骗取州级储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴的，由州粮食局、州财政局按照各自职责责令限期改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员建议给予警告直至开除的纪律处分。
第二十九条 承储企业违反本办法规定，挤占、截留、挪用州级储备粮贷款或者贷款利息、管理费用等财政补贴，或者擅自更改州级储备粮入库成本的，由州财政局、中国农业发展银行大理州分行按照各自职责责令限期改正或者信贷制裁；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员建议给予警告直至开除的纪律处分。
第三十条 本办法从2006年1月1日起施行，原《大理州州级储备粮暂行管理办法》同时废止。
中国人民银行、对外贸易经济合作部、国家外汇管理局关于打击套购外汇行为有关问题的通知
中国人民银行 等
中国人民银行、对外贸易经济合作部、国家外汇管理局关于打击套购外汇行为有关问题的通知
中国人民银行 对外贸易经济合作部 国家外汇管理局
银发[1998]302号
中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳分行；国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，深圳分局；各外（工）贸总公司、各省、自治区、直辖市、经济特区外贸（厅）局；各中资外汇指定银行：
近年来，随着整顿经济秩序、打击违法犯罪活动斗争的深入开展，金融领域一些违法、违规问题逐渐暴露出来。目前，使用假单证通过代理进口形式套购外汇和转移资金活动又有所抬头，大案、要案不断发生，严重影响了国家正常的经济、金融秩序。
根据国务院国发（1996）4号文件《国务院关于坚决打击骗取出口退税严厉惩治金融和财税领域违法乱纪行为的决定》精神及中国人民银行、国家外汇管理局、对外贸易经济合作部、海关总署、国家工商行政管理局、公安部《关于加强反骗汇工作的通知》（银发〔1997〕55
7号）要求，为更有效地打击套购外汇行为，现就有关问题重申并通知如下：
一、各地、各公司要继续认真贯彻国务院国发（1996）4号文件精神，严格执行国务院六部委《关于加强反骗汇工作的通知》规定。要加强对进出口业务，特别是对代理进口业务的管理，要建立、健全对代理进口购汇、付汇的内部审核制度。
二、代理进口业务必须由代理单位签订进口合同、办理制单、购汇、付汇及报关手续，并对所办单据的真实性负责，坚决禁止“四自三不见”的现象（即自带客户、自带货源、自带汇票、自行报关；不见进口产品、不见供货货主、不见外商）。对不执行本规定，无证购汇、参与以假单
证向银行申请购汇或者套购外汇的进口代理单位的负责人和直接责任人员，要由其行政主管部门视情节轻重予以记过直至撤职或开除公职的处分。
三、有外贸经营权的企事业单位无证购汇或从事、参与以假单证向银行申请购汇或违法套购外汇，一经发现，除按上述第二条规定给予当事人行政处罚外，由外汇管理部门通知外汇指定银行停止对其办理售汇和付汇；由国家外经贸主管部门给予其暂停进口经营权3个月以上的处罚。期
满后由外汇管理部门将其列入“由外汇局审核真实性的企业名单”，经外汇局审核其购汇真实性后方可到银行办理购汇。
四、有外贸经营权的企事业单位从事、参与以假单证向银行申请购汇或违法套购外汇，累计金额超过500万美元的，无证购汇累计金融超过100万美元的，由国家外经贸主管部门撤销其进口经营权。
五、对上述违法套汇行为除由行政主管部门和外经贸主管部门依法对当事人进行行政处罚外，外汇局还应根据外汇管理规定对其进行经济处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
六、各外（工）贸总公司、各省、自治区、直辖市、经济特区外经贸厅（委、局）接到本通知后，应于7月15日前将本通知和通知回执（见附件）转发所属每一家外（工）贸公司，并于7月30日前收集齐所有经公司签收的回执。该回执同时抄送当地同级外汇局。
请各外汇管理分局将本通知转发所辖各外汇指定银行。
七、根据国家有关规定，外商投资企业没有进出口代理权。各外汇指定银行不得为其办理代理结汇、售汇和付汇业务。
八、各级外经贸主管部门和外汇局要相互配合，互通信息，对违法套购外汇行为予以坚决打击。
中国人民银行
对外贸易经济合作部
国家外汇管理局
一九九八年十月一日