化学工业部


化工部机关固定资产管理办法
化学工业部



第一条 为加强部机关固定资产管理，防止国有资产流失，根据国家有关规定，结合部机关固定资产管理的实际情况，特制定本办法。
第二条 固定资产是指单位价值在500元以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有实物形态的资产。单位价值虽未达到规定的标准。但耐用年限在一年以上的大批同类物资，也作为固定资产管理，如办公家具、图书等。
第三条 部机关固定资产按其用途的不同分为以下六类。
（一）房屋建筑物，包括办公用房、宿舍用房等。
（二）交通运输设备，包括小型客车（20座以下）、大型客车（21座以上）、货车、摩托车、其他车辆等（编制财务等有关报表时，可将“交通运输设备”并入“一般设备”类）。
（三）专用设备，包括专用机械设备、电器设备、通讯设备、仪器仪表及量具衡具、其他专用设备等。
（四）一般设备，包括办公家具、微型计算机、复印机、电子产品、其他一般设备等。
（五）图书，包括图书馆图书和单位技术图书等。
（六）其他，指不属于以上各类的固定资产，如文体用品等。
第四条 部机关固定资产由实物管理部门在验收资产时统一编号。资产编号为8位数。前两位为使用单位编号；第3位为资产总分类编号；第4位为资产明细分类编号；后4位为资产顺序编号。
第五条 部国有资产管理局、财务司、机关服务局是部机关固定资产管理的职能部门。
（一）国有资产管理局是部机关固定资产的产权管理部门，是部机关国有资产所有权的具体代表，代行国家所有者的权力。统一管理部机关固定资产产权及有关产权证书和产权文件资料，按国家规定负责审批机关资产处置、抵押及非经营性资产转经营资产。
（二）财务司是部机关固定资产的价值管理部门，负责审批部机关各单位建造或购置固定资产的计划、预算。统一平衡部机关年度固定资产建造、购置预算，并监督预算执行情况。收缴非经营性转经营性固定资产占用费及固定资产处置收益。建立部机关固定资产明细帐，核算与监督固
定资产增减变动情况。
（三）机关服务局是部机关固定资产的实物管理部门，全面负责部机关固定资产的实物管理。包括部机关固定资产的验收、领发、保管、使用、检查、维修、保养，以及固定资产在部机关各单位之间的统一调配。负责固定资产实物清查和盘盈、盘亏、报废等处置的上报，建立固定资产
实物卡片和固定资产明细帐，使固定资产帐、卡、物三相符，确保资产的安全完整，不断提高固定资产利用率和完好率。
（四）部机关各司局是固定资产的使用部门，各单位要建立本单位在用固定资产台帐，配合机关服务局进行财产清查，按操作规程认真维护保养和使用固定资产，年终与部机关固定资产管理部门对帐，保证资产的安全与完整。
第六条 按照部机关财务管理体制，建立相应的固定资产管理、核算体系。
（一）机关服务局财务处负责部机关固定资产中的“房屋及建筑物”、“运输设备”、“专用设备”类的会计核算工作。并按季与本局房产处核对房屋建筑物类资产帐目。与行政处核对“运输设备”“专用设备”类资产帐目。
（二）财务司机关财务处负责部机关各司局“一般设备”、“图书”、“其他固定资产”类的会计核算工作，并负责按季与机关服务局行政处核对上述帐目。
（三）机关服务局房产处建立部机关“房屋建筑物”类固定资产明细帐、卡，按季与本局财务处核对帐目；机关服务局行政处建立“交通运输设备”、“专用设备”、“一般设备”、“图书”、“其他”类固定资产明细帐、卡，按季与财务司机关财务处和机关服务局财务处分别对帐，
确保帐、卡、物三相符。
部机关固定资产核算采用“化工部机关固定资产管理系统”软件，统一使用微机管理。每年进行财产清查，调整盘盈、盘亏后，打印固定资产卡片，作为固定资产明细帐存档备查。
第七条 固定资产增加的管理。固定资产增加包括建造或购置、接受捐赠、无偿调入等来源渠道。部机关各司局年初应编制年度固定资产购建计划，报部财务司。财务司根据机关经费预算情况统一平衡审批后，作为年度购建固定资产的重要依据。固定资产使用或购建单位购建时提交书
面“固定资产购置申请表”，经使用或购建单位司局领导签字批准后，报财务司审批。数额较大的资产购置需经主管部长审批。无论何种渠道增加的固定资产，均需到机关服务局办理固定资产验收入库手续，财务部门凭固定资产验收入库手续办理报销入帐。属于基本建设范围的固定资产购
建，要按基建程序办理资产增加手续。
第八条 固定资产使用的管理。使用部门领用固定资产时，需填写“固定资产出库单”，经司局领导批准后，到机关服务局办理资产领用手续。部机关内部固定资产使用单位变更时，原使用单位办理退库手续，新使用单位办理出库手续。
第九条 固定资产减少的管理。固定资产减少包括报废、出售、非正常损失及其他方式的处置等。各单位处置减少固定资产对，首先填写“固定资产处置审批表”报部国有资产管理局批准后，办理固定资产退库手续，并将固定资产退回实物管理部门，由机关服务局统一处置，各单位一
律无权自行处置机关固定资产。
第十条 定期进行固定资产清查。以机关服务局为主。财务司配合，在逐季核对固定资产帐、卡的基础上，每年年末进行一次彻底清查。清查时以固定资产帐、卡为主要依据，逐项核对固定资产实物，如有盘盈、盘亏，按规定程序报批后，及时调整固定资产帐、卡。盘亏资产属于过失
人责任事故造成的，根据情节轻重，给予责任人必要的经济、行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 各资产使用单位要指定专人管理固定资产，负责固定资产的日常使用和维护保养，加强固定资产的日常管理，避免因操作不当或末及时保养造成固定资产损失。
第十二条 将机关固定资产转作经营使用的，按照《化工部事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法（试行）》的规定执行。
第十三条 建立固定资产帐簿体系。
1997年3月31日以前购入的固定资产，以部机关1997年按财产清查结果编制的《化工部机关固定资产清册》为依据建立固定资产帐、卡。
1997年3月31日以后购入的固定资产，要按本办法规定补办固定资产验收、领用手续，同时补记有关固定资产帐、卡。
第十四条 经批准出售固定资产取得的变价收入，按照《化工部机关事业单位财务管理办法》的规定，上缴财务部门列入固定资产修购基金，用于固定资产的维修和更新，不得挪用。
第十五条 本办法由化工部负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。



1997年12月5日
国家建筑材料工业局、劳动部


关于加强蒸压釜安全工作的通知

　　自一九八二年十月北京西郊烟灰砖厂发生蒸压釜重大爆炸事故以来，劳动部门和建材主
管部门曾多次发文对蒸压釜的设计、制造、使用及管理工作，提出了具体的要求和措施。尽
管各地、各部门蒸压釜安全方面做了许多工作，但事故仍时有发生，造成人员伤亡和财产损
失。去年九月三十日，贵州省贵阳市建筑材料总厂，发生了一起蒸压釜在运行中釜门被冲开
的事故，造成一人死亡，三人受伤。通过对历年来的事故分析，绝大多数蒸压釜事故是由于
管理不善、使用不当造成的，同时也有设计、制造等方面需要完善并改进不当的问题。为此，
我们邀请了中国建材装备公司和部分蒸压釜设计、制造的单位，共同就蒸压釜安全问题进行
了研究。现提出以下要求和措施，请各地遵照执行。

　　一、一九八二年以前设计、制造蒸压釜，因存在设计不合理、选材不当、制造质量差等
问题，虽然多次采取措施治理，但仍存在一些问题，必须做如下处理。

　　１．凡采用铸钢封头的蒸压釜，应在今年的在用压力容器整顿治理中，提前安排检验单
位进行检验，并鉴别能否继续使用，如有危及安全的严重问题，应停止使用。

　　２．原国家经委一九八三年发出的经生（１９８３）３３号文，要求抓紧对蒸压釜进行
检查和修理。至今尚未检查处理的，必须在期内安排检验、修复（如封头釜圈、釜体上的釜
圈等）。承担修复工作的单位必须是取得压力容器制造资格或经资格认可的修理单位。修复
后的蒸压釜必须经当地劳动部门检验合格后方可使用，在使用过程中要缩短检验周期。未经
修复的旧釜，不得使用。

　　３．根据原国家经委经生（１９８３）３３号文的要求，经过检验和修理，其检验周期
已满而未进行定期检验的蒸压釜，要停止使用并安排检验；经检验确定限期更新或报废的，
必须按期做到，不得拖延。

　　二、蒸压釜的釜门安全装置和阻汽排水装置，是蒸压釜安全的重要环节，各地要进行一
次检查，具体要求为：

　　１．原设计和制造有这两种装置而没有安装使用的，必须安装使用；损坏了的，要修复
或重新配置。

　　２．原设计和制造没有釜门安全装置的蒸压釜，要制定釜门开闭的严格操作制度，加强
安全管理，并要在一九九○年底前配置安全装置。

　　３．在用蒸压釜经常使用釜门安全装置的，要检查是否灵活可靠，有问题要及时解决，
安全操作制度要健全。

　　４．凡没有阻汽排水装置的蒸压釜，必须在运行中严密监视釜体变形情况，加强釜体焊
缝检查，发现釜体漏汽要立即停止使用，并查明原因，妥善处理。

　　三、目前发现许多蒸压釜没有良好的阻汽排水装置，存在着事故隐患。从一九九一年起，
凡没有排水装置的蒸压釜，一律不准使用；从今年十月一日起，新制造的蒸压釜，未带有良
好排水装置的不准出厂，劳动部门驻厂监检人员必须严格把关。

　　四、为提高蒸压釜的安全使用水平，蒸压釜设计单位要做好以下各项工作：

　　１．对原设计和制造没有釜门安全装置和阻汽排水装备的各种类型蒸压釜，做出补充设
计图，以提供制造。

　　２．为了保证开关釜门的安全，防止手动操作易发生的误操作事故，应尽快研制，采用
动作可靠、开关方便的釜门安全联锁装置。

　　３．抓紧研制先进可靠的自动阻汽排水装置。对现有的应逐步更新换代。

　　４．应抓紧研制新一代的蒸压釜密封结构和密封圈，进一步提高密封性能和寿命。

　　５．应着手设计新一代蒸压釜、新的蒸压釜应在节约钢材，釜门启闭动作准确，灵活，
阻汽排水装置可靠适用等方面有所改进。

　　６．中国建筑东北设计院对落实上述五条任务，应尽快拟定工作方案，上报审批。

　　五、国家建筑材料工业局将于今年上半年重新修订颁布《硅酸盐建筑制品蒸压釜安全操
作规程》，届时希望各级主管部门认真贯彻，严格执行。

　　六、为加强企业管理，提高职工素质，委托中国建筑东北设计院编写教材，各地建材主
管部门和劳动部门应对蒸压釜操作人员组织培训，未经培训者不准独立操作。

　　当前，各地区正在进行在用压力容器的整顿治理，各地主管部门应督促企业，利用这一
大好时机，积极参与整顿治理，改善设备状况，提高安全管理水平。

　　此文请转发至各蒸压釜制造、使用及监察、管理单位。