国务院办公厅转发国家档案局中央档案馆关于在国务院机构改革中加强档案管理意见的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发国家档案局中央档案馆关于在国务院机构改革中加强档案管理意见的通知
国务院办公厅
国务院各部委、各直属机构：
国家档案局、中央档案馆《关于在国务院机构改革中加强档案管理的意见》已经国务院领导同志同意，现转发给你们，请结合实际情况认真执行。
加强机构变动部门和单位的档案管理，是国务院机构改革中的一项重要工作。各有关部门和单位要高度重视，密切配合，确保档案得到妥善处置，档案工作得到进一步加强。
关于在国务院机构改革中加强档案管理的意见
国家档案局 中央档案馆（一九九八年五月四日）
为确保国务院机构改革中档案不受损失，合理处置机构变动部门和单位档案的归属与流向，根据《中华人民共和国档案法》等有关法规，提出以下意见：
一、机构变动部门和单位在机构改革中必须认真做好档案的收集、整理、保管、利用和清理、交接工作，并按规定向国家档案局、中央档案馆移交档案，任何部门和个人不得私自带走、留存、转移和销毁档案。凡新设置的部门和单位都应及时建立健全档案管理制度，做好档案的收集、
整理、保管和利用工作。
二、机构变动部门和单位在1978年以前（含1978年）形成的、反映本机关基本职能活动的档案皆应移交给国家档案局、中央档案馆（已由部门档案馆接收进馆的档案除外），具体接收范围由国家档案局、中央档案馆确定。
三、机构变动部门和单位在1979年以后（含1979年）形成的档案，其归属与流向按以下规定执行：
（一）撤销的部门和单位（包括临时机构），其档案原则上全部向国家档案局、中央档案馆移交；确因工作需要，经国家档案局、中央档案馆同意，可由其职能归属的主要部门或单位代管，不得分散。
（二）两个或两个以上部门或单位合并组成新的部门或单位时，原部门或单位的档案经国家档案局、中央档案馆同意，可由新组建的部门或单位单列全宗保存和利用。
（三）一个部门或单位的职能和内部机构分解到两个以上部门或单位时，其档案不得分散，应作为一个全宗移交给国家档案局、中央档案馆，或经国家档案局、中央档案馆同意，由继承原部门或单位主要职能的部门或单位单列全宗保存，并同有关部门或单位商定该部分档案的共同利用
及其他有关问题。
（四）机构保留但名称更改或职能与业务范围部分发生变动的部门和单位，其原来形成的档案由该部门或单位继续保管，不得分散。
（五）撤销部委改建为部委管理的国家局后，其档案暂时仍由改建后的国家局管理。
四、机构变动部门和单位应根据上述规定，提出本部门或单位档案的归属与流向意见报告国家档案局、中央档案馆，以便及时开展组织协调和业务指导工作。
五、向国家档案局、中央档案馆移交的档案，应符合接收标准，并附有组织沿革、全宗介绍等有关资料。
六、机构变动部门和单位在机构变动前后的档案全宗划分及其原部门档案馆馆藏档案的归属与流向，由国家档案局、中央档案馆会同有关部门或单位研究后确定。
七、机构改革中，凡发生档案归属争议等问题，有关部门或单位应及时向国家档案局、中央档案馆报告，以便共同协商，妥善处理。
1998年5月8日
乌鲁木齐市户外广告和牌匾设置管理办法
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府
乌鲁木齐市政府令第52号
《乌鲁木齐市户外广告和牌匾设置管理办法》已经2003年7月2日市人民政府第2次常务会议通过，现予公布，自2003年8月28日起施行。
市长 雪克来提·扎克尔
乌鲁木齐市户外广告和牌匾设置管理办法
第一章 总 则
第一条为加强户外广告和牌匾的设置管理，规范户外广告和牌匾设置行为，根据《乌鲁木齐市城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内户外广告和牌匾的设置与管理适用本办法。
第三条本办法所称户外广告设置是指利用户外广告设置地设置户外广告的行为。
户外广告设置地是指用于设置户外广告的公共、自有或者他人所有的建(构)筑物、场地、空间、交通工具等载体。
牌匾是指标识单位及商业经营场所名称的招牌、匾额。
牌匾设置是指利用建(构)筑物或设施设置牌匾的行为。
第四条市人民政府设立市户外广告和牌匾管理领导小组，其办公室设在市市政市容行政管理部门，具体负责户外广告和牌匾设置的综合协调工作。
市工商、建设、规划、公安、园林、民族宗教、行政综合执法等部门应在各自职责范围内，协同做好户外广告和牌匾设置管理工作。
第五条市市政市容行政管理部门应会同有关部门组织编制户外广告设置地规划，报市人民政府批准后实施。
市市政市容行政管理部门应会同有关部门制定户外广告和牌匾设置技术标准，并负责组织实施。
第六条户外广告设置应符合城市户外广告设置地规划和户外广告设置技术标准，合理布局，并与周围环境相协调。
牌匾设置应与建(构)筑物整体造型、楼体色调相协调。
第二章 户外广告设置与管理
第七条户外广告设置地的使用权可以通过协议、招标及拍卖等方式取得。
第八条利用城市道路、桥梁、广场、绿地等公共户外广告设置地设置户外广告的，应当通过招标、拍卖的方式取得使用权。投标人、竞买人不足三人的，可采用协议方式取得。
第九条有下列情形之一的，不得设置户外广告：
(一)影响市政设施、交通安全设施、交通标志使用的；
(二)防碍生产或者居民生活，损害市容市
貌或者建筑物形象的；
(三)利用行道树或占用绿地，有损绿化景观的；
(四)国家机关、文物保护单位、优秀近代建筑和名胜风景点的建筑控制地带；
(五)其他禁止设置户外广告的区域或载体。
第十条申请设置户外广告，应当提供下列材料：
(一)营业执照；
(二)广告经营许可证明；
(三)户外广告设置地权属证明；
(四)户外广告设计图、效果图；
(五)搭建户外广告架的，应当附具备设计资格的单位出具的技术和安全保证资料。
第十一条户外广告设置和发布的申请和审批，按照下列程序进行：
(一)申请人应携带本办法第十条第(一)、 (二)项规定的相关材料向工商行政管理部门提出申请，申领《乌鲁木齐市户外广告申请表》 (以下简称《申请表》)；
(二)申请人应持《申请表》并携带本办法第十条第(三)、(四)、(五)项规定的相关材料向市市政市容行攻管理部门申请办理户外广告设置手续；
(三)经审查同意设置户外广告的，申请人应按规定办理相关手续并到工商行政管理部门办理户外广告登记。
第十二条设置户外广告应当按照批准及登记的地点、时间、规格、设计图、效果图实施，不得擅自变更。确需变更的，应按原审批程序办理变更手续。
第十三条．设置发布的户外广告应按规定标明户外广告设置审批字号。
第十四条户外广告设施的设置期限一般不超过2年，电子显示牌(屏)一般不超过3年；期满需延长设置的，应于到期日前30日向原审批机关办理延期手续。
第十五条户外广告设施闲置期间，设置申请人应发布公益广告。
第十六条户外广告设置申请人应加强日常维护保养，图案、文字、灯光显示不全或者污损、腐蚀、陈旧的，应当及时修复。
户外广告设置申请人，应当加强日常管理，对存在安全隐患或者失去使用价值的设施，应当及时整修或者拆除。
第十七条户外广告设施设置期满后，设置申请人应当在15日内拆除。
第三章 牌匾设置与管理
第十八条申请设置牌匾应当提供下列材料：
(一)组织机构代码证或营业执照；
(二)牌匾设计图、效果图；
(三)搭建牌匾架，应当附具备设计资格的单位出具的技术和安全保证资料。
第十九条牌匾设置的申请和审批，按照下列程序进行：
(一)申请人应持本办法第十八条规定的材料向市市政市容行政管理部门提出申请，并填写《乌鲁木齐市牌匾设置审批表》；
(二)市市政市容行政管理部门应自接到申请资料之日起7个工作日内办结审批手续。经审批同意设置的，市市政市容行政管理部门应注明设置具体要求；不同意设置的，核发不予核准通知单。
第二十条牌匾设置申请人应加强日常维护管理和安全检查，图案、文字显示不全或者污损、腐蚀、陈旧的，应当及时修复。
第四章 法律责任
第二十一条违反本办法规定，未经市市政市容行政管理部门同意，擅自设置户外广告，影响市容的，由行政综合执法机关责令限期改正，并处500元以上2000元以下罚款；逾期拒不改正的，由行政综合执法机关组织强制拆除，所需费用由责任人承担。
第二十二条违反本办法规定，未经市市政市容行政管理部门同意，擅自设置牌匾，影响市容的，由行政综合执法机关责令限期改正，并处500元以上1000元以下罚款；逾期拒不改正的，由行政综合执法机关组织强制拆除，所需费用由责任人承担。
第二十三条违反本办法规定，设置发布户外广告未按规定标明户外广告设置审批字号的，由行政综合执法机关责令限期改正，并可处500元以上1000元以下罚款。
第二十四条违反本办法规定，户外广告设施闲置期间，未发布公益广告的，由行政综合执法机关责令限期改正，逾期拒不改正的，可处500元以上1000元以下罚款。
第二十五条违反本办法规定，户外广告图案、文字、灯光显示不全或者污损、腐蚀、陈旧的，由行政综合执法机关责令限期改正，并可处500元以上1000元以下罚款。
第二十六条违反本办法规定，牌匾图案、文字显示不全或者污损、腐蚀、陈旧的，由行政综合执法机关责令限期改正，并可处100元以上500元以下罚款。
第二十七条对不符合城市容貌标准、环境卫生标准设置的户外广告、牌匾及其设施，由行政综合执法机关责令有关单位和个人限期改造或者拆除，逾期未改造或者未拆除的，由行政综合执法机关组织强制拆除，所需费用由设置申请人承担。
第二十八条违反本办法规定应当受到行政处罚的其他行为，由有关部门依法予以处罚。
第二十九条拒绝、阻碍户外广告和牌匾设置管理人员及行政综合执法人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十一条户外广告和牌匾设置管理人员及行政综合执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条本办法自2003年8月28日起施行。
2003-7-25
最高人民法院关于各级人民法院凡到外地逮捕人犯时必须与当地公安部门联系的通报
最高人民法院
最高人民法院关于各级人民法院凡到外地逮捕人犯时必须与当地公安部门联系的通报
1951年11月19日，最高人民法院
兹接中央人民政府公安部来函：“为据天津市公安局报告略称：‘河北省武清县人民法院派法警张恩义等3同志，押解犯人董清祥到天津拟起出该犯所供在津藏匿之枪支：但事先未与我局联系，即径往犯人所供地点起枪。该犯乘机逃入水坑，张恩义随亦跳入追捕，被该犯捺入水中，张恩义为了自卫，开枪击中该犯胸部致死。除通知犯人家属领尸外，已让张恩义等返回原机关’等情况”。建议本院应通报各地法院注意。
查此事发生，系由于武清县人民法院事先未与当地公安机关联系，取得其协助所致。为此，除函知武清县人民法院今后注意外，特此通报各级人民法院：今后凡到外地进行此类事务时，必须先与当地公安部门联系，取得其协助，以利工作之进行。
特此通报