广东省广州市机构编制委员会


关于印发《广州市建设委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知

穗编字〔2001〕161号

各区、县级市党委、人民政府，市直有关单位：

《广州市建设委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市委、市政府批准，现予印发。

广州市机构编制委员会

二○○一年八月十三日

广州市建设委员会职能配置、内设机构和人员编制规定

根据《中共广州市委、广州市人民政府关于印发〈广州市市级党政机构改革方案〉、〈广州市市级党政机构改革方案实施意见〉的通知》（穗字〔２００１〕４号），保留广州市建设委员会（简称市建委）；保留中共广州市建设工作委员会（简称市建设工委），与市建委合署办公，负责本系统企事业单位的党建和干部管理工作。市建委是市政府负责全市城市规划、建设和管理的综合、协调的工作部门；市建设工委是市委的派出机构。

一、职能调整

（一）划出的职能

１.将建材业生产的行业管理职能，交给市经济委员会承担。

２.将白蚁防治行业管理职能，交给市国土资源和房屋管理局承担。

３.将物业管理行政管理职能，交给市国土资源和房屋管理局承担。

（二）转变的职能

１.将市建委审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的前期具体评估工作，交给直属事业单位或有关社会中介组织承担。

２.将市建委各行业从业资格资质审核的预审工作，交给有关行业协会。

３.将市建委管理的各行业科技成果评审、转化推广、评优评先的具体工作，交给直属事业单位或有关行业协会。

４.按照政企分开的原则，解除与所属企业的行政隶属关系，不再直接管理所属企业。

（三）清理行政审批事项

１.保留审批的事项：（１）房地产开发企业资质（二级及以下）；（２）建筑工程施工许可证；（３）建筑业企业资质（二级及以下）；（４）工程建设监理单位资质（乙级及以下）；（５）外国企业承包工程资质；（６）工程造价咨询单位资质（乙级及以下）；（７）工程桩质量检测单位资质；（８）建设工程勘察和设计单位资质（丙级）；（９）建设项目劳动保险金调剂分配。

２.保留核准的事项：（１）房地产开发建设项目竣工综合验收；（２）建设工程招标方式；（３）现场混凝土搅拌；（４）混凝土生产企业资质；（５）招标代理机构资格（乙级及以下）；（６）非市属建筑业企业注册；（７）建筑施工企业项目经理资质（三、四级）；（８）建筑工程施工图设计文件；（９）建设项目初步设计方案（建筑面积２万平方米以上房屋建筑项目或大、中型市政工程）；（１０）市建设“新技术、新产品、新设备、新材料”成果推广许可证；（１１）超限高层建筑工程抗震设防；（１２）非市属企业单项工程勘察设计任务登记和年度注册；（１３）建筑业施工员、质安员、材料员等资格性岗位证；（１４）散装水泥专项资金；（１５）新建、扩建、改建的水泥企业发放散装水泥立项；（１６）新型墙体材料；（１７）广州市建设工程类别；（１８）建设工程竣工结算；（１９）建设工程招标标底；（２０）建设工程招标《中标通知书》。

３.保留审核的事项：（１）外商投资房地产项目立项；（２）商品房外销；（３）监理、建筑、结构、造价、估价、规划等工程师执业资格注册；（４）建设工程概预算人员资格证书年审；（５）城建系统外商投资企业设立。

４.合并的事项：（１）人工挖孔桩专业施工队伍许可证，合并到“建筑企业资质”；（２）工程勘察设计单位年检，合并到“建设工程勘察设计单位资质”；（３）市属工程造价咨询单位的资质证书年检，合并到“广州市属工程造价咨询单位的资质”；（４）城建系统外商投资企业合同、章程，合并到“城建系统外商投资企业设立”。

５.下放的事项：（１）建（构）筑物拆卸施工许可证，下放到区、县级市建设局核发；（２）延长施工作业时间，下放到区建设局批准；（３）使用锤击桩，下放到区、县级市人民政府批准；（４）村镇建筑工匠从业资格证书，下放到区、县级市人民政府。

６.转移的事项：建设工程使用袋装水泥，转移到市散装水泥办公室核准。

７.取消的事项：（１）建设工程监理许可证；（２）电梯安装、维修企业资质；（３）塔式起重机拆装许可证；（４）建筑施工企业试验室资质（三级）；（５）赶工工程；（６）深基坑支护设计方案；（７）建设工程勘察设计合同；（８）混凝土预制构件企业资质（二级以下）；（９）混凝土预制构件企业试验室资质（三级）；（１０）水泥企业化验室合格证；（１１）建材行业特种作业人员资格；（１２）新建、扩建建材工业项目的工艺、投资；（１３）建材工业重大技改项目的可行性研究和论证；（１４）水泥企业变更生产许可证；（１５）建筑卫生陶瓷企业检验室合格证；（１６）建材（建设工业）产品使用认证；（１７）建设工程竣工项目施工安全与施工评价书；（18）建设工程竣工验收质量（改为备案）；（１９）散装水泥中转站申办试验室资质（由企业按有关规定办理）。

二、主要职责

（一）根据上述职能调整，市建委的主要职责是：

１.贯彻执行中央、省、市有关城乡建设和管理的方针、政策和法律、法规；拟订城市建设、村镇建设、建筑业、勘察设计咨询业、城市管理的方针、政策、法规以及相关的发展战略、规划并组织实施。

２.负责综合、协调城市规划、国土资源和房屋管理、市政管理、城市园林、供水供气、市容环境卫生和人民防空的工作。

３.负责城市建设资金的筹措、计划分配和监督管理；负责全市重点建设工程项目的统筹协调，并检查督促市政设施、供水供气、城市园林、环境卫生、人民防空等城市建设项目的实施；组织制定村镇建设标准，指导推进区、县级市的村镇建设工作。

４.负责建筑业和建筑工程勘察设计、工程中介服务单位、建筑业企业的资质和个人的专业资格审查及建筑市场、工程勘察行业的监督管理。

５.综合管理并监督全市建筑、装饰、装修工程和建筑设计招标投标及工程造价工作；负责对外地和境外进穗施工企业市场准入和市场行为的监督管理；负责工程建设招投标管理和代理机构的资格认定。

６.统筹管理广州地区建材产品使用管理和建筑节能、新型墙体材料以及散装水泥推广使用工作。

７.负责广州地区建设工程施许可证审批和技术质量安全监督管理工作，组织或参与工程建设重大事故的调查与处理。

８.协助有关部门组织全市大中型建设项目、市政建设项目的立项和可行性研究工作以及负责建设项目初步设计、施工图设计文件的审查核准。

９.组织协调制订城区防洪及全市排涝规划并检查、督促实施；负责建设工程的抗震设防和抗震加固管理工作，对建设工程项目抗震设计质量进行审查、监督；协调城市地下空间的开发利用工作。

１０.组织制订建设行业的科技发展规划、计划和技术经济政策；协调重大科技项目的攻关和重大技术引进工作，推广科技成果；统筹协调制订行业的人才发展规划，组织建筑工程系列技术职称评定；协调建设行业职工队伍培训和继续教育。

１１.负责本市房地产开发建设行为的管理工作；协调、受理本市商品住宅建设项目的综合验收工作；协调城镇住房制度改革工作。

１２.管理城市管理综合执法支队；协调建设系统行业的体制改革及对外经济、贸易、技术合作和交流；指导市建设行业协会的工作。

１３.负责会同有关部门组织协调城市管理监察和环境综合治理，负责组织城市管理目标责任的考评和竞赛活动。

１４.研究制定建筑行业劳保金的收缴、返拨和统筹调剂的政策，协调指导市建筑行业劳动保险金管理委员会办公室工作。

１５.承办市政府和上级建设部门交办的其他事项。

（二）市建设工委主要职责：

１.贯彻执行党的路线、方针、政策。根据上级党委的要求，结合本系统（不含原归口的行政单位及这些行政单位所属的企事业单位。下同）的工作任务，提出党的工作规划及工作安排。

２.负责本系统直属企事业单位的思想、组织、作风建设和纪律检查工作。

３.负责本系统直属企事业单位的干部管理工作；协助市委管理本系统企事业单位的市管干部。

４.负责本系统直属企事业单位基层党组织的建设工作。

５.负责本系统统一战线工作。

６.领导工会、共青团、妇联等群众组织，支持这些组织依据法律、章程独立开展工作，充分发挥各自作用。

７.承办市委交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市建委、市建设工委设１３个职能处（室）。

（一）办公室、工委办公室（合署办公）

组织协调机关政务工作，组织拟订机关的各项规章制度并检查协调实施，负责会议组织、文电处理、秘书事务、档案管理、保密保卫、信访、财务、人大议案与政协提案办理和机关后勤工作；负责组织协调委机关办公信息系统的建设和应用工作。

（二）综合调研处

负责协调编制城市建设管理有关行业的发展战略和中长期规划；负责组织重大课题的调查研究和政策研究工作；负责综合建设行业工作动态、重要信息和统计资料的收集和报送工作；组织起草委机关的综合性文稿、工作总结以及月、季、年工作形势分析；负责《广州市城建情况反映》和《广州建设年鉴》的编辑工作。

（三）政策法规处

协调建设系统的法制建设、行政执法和执法监督工作；协调建设系统地方性法规和规章的拟订工作，负责本委有关建设法规的组织起草、协调、报批、清理和汇编工作；负责本委管辖的建设行政复议和行政诉讼案件的有关工作；组织建设法规、规章的学习、培训、宣传工作和市普法办布置的普法工作。

（四）计划资金处

负责协调市政设计、城市园林、供水供气、环境卫生、人民防空的建设规划并组织审查相关建设项目的工程方案；负责城市建设资金的筹集、计划分配和监督管理，协调编制城市建设固定资产投资、城市维护年度计划；负责城市建设核准收费的管理工作；负责城市建设的统计工作；指导交通建设管理基金会日常工作；协办历史文化名城的有关工作。

（五）工程督办处 　　参与审查重大工程建设项目和城市基础设施项目的工程方案和初步设计方案；承担广东省广州城建协调领导小组办公室日常工作；督促有关单位实施年度城建计划，负责重大建设工程和城市基础设施项目的综合协调工作；参与处理重大建设工程和城市基础设施项目的质量、安全及文明施工方面的有关问题；协调制订城区防洪及全市排涝规划并检查、督促实施；组织协调本系统的“三防”工作。

（六）建筑业管理处

负责全市建筑业行业管理、建筑市场管理和建材产品使用管理工作，研究拟订有关的规章制度并监督执行；负责全市施工、建筑装饰装修、监理等建筑行业从业单位资质，建设市场中介机构从业资格，执业注册人员资格的呈批和监督管理；负责外地各类施工、监理单位和中介机构进穗经营的呈批和监督管理；负责核发全市建筑工程、建筑装饰装修的承包许可证和施工许可证；负责全市建设工程招投标的监督管理工作；负责全市建设工程质量、安全生产、建筑工地现场管理工作，组织或参与工程建设重大事故的调查与处理；负责建筑机械设备的质量监督管理；统筹管理广州地区建材产品使用管理和建筑节能、新型墙体材料以及散装水泥推广使用工作。

（七）科技设计处

拟订建设工程设计管理的规章制度并监督执行；负责勘察设计单位的资质呈批；负责外地进穗建设工程设计单位的注册登记和管理；负责勘察设计市场的管理；负责建设项目初步设计、施工图设计文件的审查核准；负责建设科技基金的管理和科研项目的安排和实施；负责建设新技术、新产品、新设备、新材料的推广工作；负责建设工程的抗震设防和抗震加固管理工作；协调城市地下空间的开发利用工作；负责建设行业专利申报与计量的有关工作。

（八）经济合作处

组织拟订城市建设和管理有关综合性体制改革方案并指导、协调实施；负责城建资金使用的审计监督工作；指导监督委直属事业单位的财务、审计等综合管理工作；承担市建筑行业劳动保险金管理委员会日常工作，研究制定建筑行业劳保金的收缴、返拨和统筹调剂的政策，呈批建设项目劳动保险金调剂分配计划；负责对外经济技术交流与合作；参与落实友好城市政府以及国际组织间交流项目，安排接待重要外宾；受理外商有关投诉。

（九）城市管理处

参与协调起草市城市管理工作的法规和规章，制订工作规划与计划；承担市城市管理委员会办公室的日常工作，协调市属各区、县级市及建设系统各有关专业部门城市管理工作；负责管理和监督运用城市管理专项资金；组织协调市容市貌、环境卫生、交通秩序等的综合治理，协调查处在城市规划、用地、报建、施工等方面的违法违章行为；组织协调城市管理综合执法工作；负责城市管理的监督检查工作；负责协调建设系统“１１０”社会联动工作。

（十）村镇建设管理处（挂房地产开发建设处牌子）

负责村镇建设和管理工作，组织拟订村镇建设标准，指导协调村镇规划，组织村镇建设试点和推广工作，指导、协调、监督“城中村”的改造工作；负责房地产开发建设行为的有关管理工作；受理房地产开发项目的综合验收工作；组织协调全市住宅产业现代化工作；参与协调城市规划、城市建设发展用地年度计划、城市房屋拆迁、住房制度改革和经济适用房建设等工作。

（十一）组织处、人事处（合署办公）

协助工委管理本系统直属企事业单位市管干部的具体工作；负责本系统直属企事业单位基层党组织的建设、统一战线等工作；负责委机关公务员管理工作；组织、指导直属单位机构编制和人事、劳资工作；负责呈办直属单位党总支、党支部的设置，编制建设系统党员、党员干部的教育培训工作；组织专业技术职务的职称评定工作；负责委机关和直属单位人员出国及赴港澳的有关政审工作及侨务、宗教工作。

（十二）宣传教育处（机关党委办公室与其合署办公） 　　负责本系统的宣传、教育工作；负责编制建设系统有关单位教育培训的中、长期规划并组织实施；协调建设行业干部、职工的继续教育和岗位培训工作；负责组织建设系统的新闻报道工作；组织市建设系统评先、评模工作；负责委机关党务和思想政治工作；负责市建设职工思想政治工作研究会的日常工作；领导直属单位工会、共青团、妇女等群众组织工作。机关党委的办事机构设在宣传教育处。

（十三）纪工委办公室、监察室（合署办公）

负责本系统的纪律检查、行政监督、党风廉政建设和纠正行业不正之风等工作。

离退休干部管理处

贯彻中央、省、市有关离退休干部工作的方针、政策；组织离退休干部阅读、学习文件和参加政治活动；负责离退休干部的医疗保健、生活福利、休养和用车等服务的安排；有组织有领导地发挥离退休干部在社会主义两个文明建设中的作用；会同有关部门办理离退休干部的丧葬和善后处理事宜；负责对直属单位的离退休干部工作进行检查指导，并转发和传达有关文件；承担上级交办的其他有关离退休干部工作的事宜。

四、人员编制和领导职数

市建委和市建设工委机关行政编制９０名。其中主任（兼工委书记）１名，副主任４名，工委副书记１名，纪工委书记１名；总工程师１名；正副处长（主任）２９名。

单列行政编制２名。

机关后勤服务人员事业编制９名。

单列后勤服务人员事业编制１名。

离退休干部工作人员编制５名。其中离退休干部管理处正副处长２名。

五、其他事项

与市国土资源和房屋管理局的关系：市建委负责房地产开发建设行为的管理工作（含房地产开发企业的资质审查）、商品住宅建设项目综合验收工作；市国土资源和房屋管理局负责制定房地产开发的规划和年度计划，负责房地产交易（含商品房预售、转让等）、房地产权属登记管理、房地产物业管理等工作。

西藏自治区人大常委会


西藏自治区人民代表大会常务委员会议事规则


1988年7月15日西藏自治区第四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过

1997年11月12日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议第一次修正

2000年11月29日西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议第二次修正

2005年7月29日西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议第三次修正

2008年9月26 日西藏自治区第九届人民代表大会常务委员会第五次会议修订

西藏自治区第九届人民代表大会

常务委员会公告[2008]6号

《西藏自治区人民代表大会常务委员会议事规则》，已经2008年9月26日西藏自治区第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，现予公布，自2008年9月26日起施行。

特此公告

西藏自治区人民代表大会常务委员会

2008年9月28日



第一章 总 则

第一条 为了规范常务委员会会议程序，提高议事效率，依法行使职权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律的规定，结合自治区人民代表大会常务委员会工作实际，制定本规则。

第二条 常务委员会审议议案、决定事项，应当坚持民主集中制的原则，充分发扬民主，集体行使职权。

第三条 常务委员会举行会议时，同时使用藏语言文字和国家通用语言文字，或者其中一种语言文字。

第二章 举行会议

第四条 常务委员会会议每两个月至少举行一次，一般安排在单月举行，举行会议的日期由常务委员会主任会议决定。

因特殊情况，经常务委员会主任会议决定，常务委员会会议可以临时召集。

常务委员会会议由常务委员会主任召集并主持，主任可以委托副主任召集并主持会议。

第五条 常务委员会会议应当有常务委员会全体组成人员的过半数出席才能举行。

常务委员会举行会议时，常务委员会组成人员除因病或者其他特殊原因获准请假的以外，应当出席会议。

常务委员会组成人员出席、缺席会议情况，由常务委员会办事机构予以公布。

第六条 常务委员会会议议程草案由常务委员会主任会议拟定，提请常务委员会会议审议决定。常务委员会会议期间，会议议程需要调整的，由常务委员会主任会议提请常务委员会会议决定。

常务委员会会议日程由常务委员会主任会议决定。

第七条 常务委员会举行会议时，下列人员列席会议：

（一）自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院负责人；

（二）不是常务委员会组成人员的自治区人民代表大会专门委员会组成人员、常务委员会副秘书长、常务委员会工作机构负责人，常务委员会地区工作委员会负责人，拉萨市人民代表大会常务委员会主任或者副主任；

（三）常务委员会主任会议认为必要时，邀请的有关全国人民代表大会代表、自治区人民代表大会代表、县（市、区）人民代表大会常务委员会主任或者副主任、自治区人民政府所属工作部门负责人及其他有关人员。

列席会议人员有发言权。

第八条 常务委员会主任会议认为必要时，可以邀请公民旁听常务委员会会议。旁听会议人员名单由常务委员会办事机构提出。

第九条 常务委员会举行会议的七日前，常务委员会办事机构应当将举行会议的日期、地点等事项，通知常务委员会组成人员和列席人员；将议程草案、主要议案草案等会议材料，印送常务委员会组成人员。

临时召集的会议，临时通知。

第三章 提出议案

第十条 常务委员会主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。

自治区人民政府、自治区人民代表大会各专门委员会可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议，或者先委托常务委员会有关工作机构初步审查，提出意见，再决定提请常务委员会会议审议。

自治区高级人民法院院长、自治区人民检察院检察长，自治区高级人民法院、自治区人民检察院，依法向常务委员会提出有关的人事任免、撤职案。

常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关专门委员会审议，或者先委托常务委员会有关工作机构初步审查，提出意见，再决定是否提请常务委员会会议审议。常务委员会主任会议决定不提请常务委员会会议审议的议案，应当向提案人作出说明。

常务委员会主任会议根据工作需要，可以委托有关专门委员会、常务委员会工作机构、办事机构拟订有关议案草案，并向常务委员会会议作说明。

第十一条 向常务委员会提出议案，应当以藏文和国家通用文字书面提出，同时报送该议案的相关材料。

向常务委员会提出地方性法规议案、重大事项议案，应当在常务委员会举行会议的二十日前提出；向常务委员会提出人事任免议案，应当在常务委员会举行会议的十五日前提出。

第十二条 向常务委员会提出的议案，在列入常务委员会会议议程前，提案人有权撤回。

列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经常务委员会主任会议同意，并向常务委员会报告，对该议案的审议即行终止。

第四章 审议议案

第十三条 常务委员会会议审议议案，由常务委员会主任会议决定在全体会议上审议或者在分组会议上审议。

第十四条 列入常务委员会会议议程的法规案，一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决；各方面意见比较一致的，可以经两次常务委员会会议审议后交付表决；部分修改的法规案，各方面意见比较一致的，也可以经一次常务委员会会议审议后交付表决。

第十五条 常务委员会会议第一次审议法规案时，认为法规案在立法的必要性和可行性方面存在重大问题的，有关专门委员会或者常务委员会组成人员五人以上联名可以提出搁置审议的议案，由常务委员会主任会议提请常务委员会会议审议后进行表决。

搁置审议的法规案，立法的必要性和可行性问题得到解决的，可以由有关专门委员会或者常务委员会组成人员五人以上联名提出议案或者书面建议，由常务委员会主任会议决定提请常务委员会会议继续审议；也可以由常务委员会主任会议直接提请常务委员会会议继续审议。

第十六条 对报请自治区人民代表大会常务委员会批准的地方性法规，由常务委员会主任会议决定列入常务委员会会议议程。

第十七条 常务委员会对提请讨论、决定有关重大事项的议案或者报告，应当在三个月内进行审议。特殊情况可以由常务委员会主任会议决定延期审议。

提请常务委员会审议的重大事项属于人民代表大会职权范围内的，应当依法提请人民代表大会讨论、决定。紧急情况可以先由常务委员会作出决定，报人民代表大会备案。

常务委员会审议的有关重大事项的议案或者报告表决未通过的，提案人或者报告人认为确需作出决议、决定的，可以重新提出议案或者报告，由常务委员会主任会议决定提请常务委员会审议。

第十八条 常务委员会审议人事任免案，有关机关主要负责人应当在全体会议上作说明，并派员到会听取意见、回答询问。

常务委员会组成人员对拟任免人员意见分歧较大的，常务委员会主任会议可以建议常务委员会暂不付表决。提请人认为应当交付表决的，可以就有关情况向常务委员会主任会议作出说明，由常务委员会主任会议决定是否交付表决。

被任命人一般应当在常务委员会会议上作任职发言。任职发言人员名单由常务委员会主任会议确定。

第五章 听取和审议工作报告

第十九条 常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院的专项工作报告。

自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院可以向常务委员会要求报告专项工作。

自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院专项工作报告，应当在常务委员会举行会议的三十日前提出。

专项工作报告由自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院负责人向常务委员会报告。自治区人民政府也可以委托有关部门负责人向常务委员会报告。

第二十条 常务委员会应当在每年七月份审查和批准自治区人民政府提请的上一年度的本级决算草案；听取和审议自治区人民政府关于上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告；听取和审议自治区人民政府关于本年度上一阶段国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况的报告。

自治区人民政府因特殊情况应当调整自治区计划、财政预算时，常务委员会应当及时审查和批准自治区人民政府提请的计划、财政预算调整方案。

第二十一条 常务委员会组织的执法检查结束后，执法检查组应当及时提出执法检查报告，由常务委员会主任会议决定提请常务委员会会议审议。

第二十二条 常务委员会组成人员对专项工作报告、执法检查报告和其他工作报告的审议意见由常务委员会办事机构整理交由自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院研究处理。研究处理情况，根据有关规定向常务委员会提出报告。

第六章 询问、质询和特定问题调查

第二十三条 常务委员会会议审议议案或工作报告时，有关部门负责人应到会听取意见，回答询问。

第二十四条 常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院的质询案。质询案应当写明质询对象、质询的问题和内容。

第二十五条 质询案由常务委员会主任会议决定交受质询机关答复。常务委员会主任会议决定质询案在常务委员会会议上答复的，由受质询机关负责人在常务委员会会议上答复，常务委员会会议进行审议。

常务委员会主任会议决定质询案在有关专门委员会会议上答复的，由受质询机关负责人在专门委员会会议上答复。提出质询案的常务委员会组成人员可以列席专门委员会会议，发表意见。

质询案可以书面答复或者口头答复。质询案以书面答复的，应当由受质询机关负责人签署。质询案以口头答复的，由受质询机关负责人到会答复。

第二十六条 提出质询案的过半数常务委员会组成人员对受质询机关的答复不满意时，经常务委员会主任会议决定，可以要求受质询机关再作答复。

第二十七条 质询案在常务委员会主任会议作出交受质询机关答复的决定以前，提案人要求撤回的，该议案自行失效。

常务委员会主任会议作出交受质询机关答复的决定以后，提案人要求撤回的，由常务委员会主任会议决定是否允许撤回。

第二十八条 常务委员会对属于其职权范围内的事项，需要作出决议、决定，但有关重大事实不清的，可以组织关于特定问题的调查委员会。

第七章 发言和表决

第二十九条 常务委员会组成人员应当认真准备审议意见。常务委员会组成人员和列席会议人员发言的内容，应当与议题有关。

第三十条 常务委员会会议对审议的议案，可以作出决议、决定。

常务委员会对审议的议案，可以作出搁置审议、终止审议或者交专门委员会审议的决定。

第三十一条 列入常务委员会会议议程的议案，由常务委员会主任会议提请常务委员会表决。

第三十二条 常务委员会会议表决议案，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。

第三十三条 常务委员会表决法规案时，有修正案的，先表决修正案。

第三十四条 常务委员会表决任免案，一般应逐人表决，也可以分项合并表决。

第三十五条 常务委员会会议表决议案，可以采用无记名投票方式，也可以采用举手方式或者其他方式。

第八章 审议事项的报批、备案和公布

第三十六条 常务委员会审议通过的地方性法规，由常务委员会办事机构报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

第三十七条 常务委员会决定自治区人民检察院代理检察长的人选，由常务委员会和自治区人民检察院分别报全国人民代表大会常务委员会和最高人民检察院备案。

常务委员会接受自治区人民检察院检察长的辞职，由自治区人民检察院报经最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。

第三十八条 常务委员会接受常务委员会组成人员、自治区主席和副主席、自治区高级人民法院院长、自治区人民检察院检察长、专门委员会组成人员的辞职请求，由常务委员会报人民代表大会备案。

第三十九条 常务委员会会议作出的决议、决定，通过的地方性法规以藏文和国家通用文字在《西藏自治区人民代表大会常务委员会公报》和《西藏日报》上公布。

常务委员会接受自治区人民检察院检察长辞职的决定，在全国人民代表大会常务委员会批准后公布。

第四十条 常务委员会审议的专项工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计工作报告、执法检查报告及审议意见，自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，向本级人民代表大会代表通报并向社会公布。

向本级人民代表大会代表通报和向社会公布的内容、方式，由常务委员会主任会议决定。

第九章 附 则

第四十一条 本规则解释权属于西藏自治区人民代表大会常务委员会。

第四十二条 本规则自2008年9月26日起施行。