湖南省常德市人民政府


常德市人民政府关于印发《常德市市本级价格调节基金管理办法》的通知


各区县市人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：
　　现将《常德市市本级价格调节基金管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年三月二十一日



常德市市本级价格调节基金管理办法

　
　　第一条为规范价格调节基金的征收、使用和管理，充分发挥价格合理配置资源的作用，运用经济手段调控市场，保持市场价格总水平的基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》、《湖南省价格监督管理条例》、《湖南省价格调节基金管理办法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条本办法适用于市本级价格调节基金的征收、使用和管理。
　　第三条市物价局是市本级价格调节基金的主管机关，负责价格调节基金的征收、使用、管理意见拟订和使用情况监督。
　　市财政局负责价格调节基金的资金管理；市地税局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市规划局、市非税局、市监察局等单位在各自职责范围内做好价格调节基金的相关工作。
　　第四条价格调节基金征收范围和标准：
（一） 纳入地方一般预算收入的行政事业性收费的3%；
（二） 对实行政府指导价、政府定价的商品和服务项目，经批准采取特殊价格政策产生的收入，按50%—70%计征，每季度征一次；
（三） 对无法退还消费者的预付费、押金、保证金按50%计征；
（四） 对旅店业、饮食业、休闲娱乐业、烟草、酒类、化妆品行业和通信业等重要商品和服务项目按纳税人实际缴纳的增值税、消费税、营业税三税的1%计征，缴税义务人三税总和每月不足3000元的免征；
（五） 对批发、零售企业销售的汽油、柴油，按实际销售量002元/升计征，省级已征收的不再计征；
（六）对销售的天然气，按实际销售量0.03元/立方米计征；
（七）对市城区建筑工程价格调节基金按《常德市人民政府办公室关于征收市城区建筑工程价格调节基金的通知》（常政办发〔2011〕28号）文件规定执行，对中央、省驻常和外省（自治区、直辖市）驻常企业（包括办事处、营业部等）及市城区营运的出租车按《常德市人民政府办公室关于重新公布常政办发〔2004〕20号文件的通知》（常政办函〔2010〕12号）文件规定执行。
　　第五条价格调节基金征收实行直征和代征代扣并行的征收方式。纳入地方一般预算收入的行政事业性收费的价格调节基金由市财政局负责计提；旅店业、饮食业、休闲娱乐业、烟草、酒类、化妆品行业和通信业等重要商品和服务项目的价格调节基金由市地税局代征；市城区建筑工程项目价格调节基金由市非税局代征；市城区出租车项目价格调节基金由市客运管理处代征；其他各项价格调节基金由市物价局征收。
　　各征收、代征单位所收款项必须及时足额直接缴入国库或通过非税收入汇缴结算户缴入国库。
　　第六条价格调节基金缴纳义务人应当在规定的时间申报应缴数额，如实报送价格调节基金征收申报表、销售（经营）情况明细表以及物价、地税部门要求报送的其他有关材料，并按照规定按时足额缴纳价格调节基金。逾期不申报或不按要求提交申报材料的，市物价局和市地税局可以根据有关财税资料或采取相应措施核算应缴数额。
　　第七条市物价局和市地税局对价格调节基金缴纳义务人的申报材料要认真审核，及时汇总、编制《价格调节基金应缴数额明细表》，建立征收台账。
　　第八条征收价格调节基金应使用财政部门统一印制的《湖南省非税收入一般缴款书》（税务代征部分使用税收票据）。
　　第九条市物价局要建立有关价格调节基金收支台账，及时与财政、税务、银行等单位核对账目。对重点扶持项目及分期投入项目要建立项目库，实行跟踪管理。
　　第十条企业缴纳的价格调节基金在管理费用中列支，行政、事业单位缴纳的价格调节基金在非税收入支出中列支。
　　第十一条价格调节基金按照《湖南省非税收入管理条例》的要求，实行“收支两条线”管理，收入缴入国库，纳入同级预算管理。

　　价格调节基金使用方案由市物价局商市财政局提出，报市人民政府批准后执行。使用单位应严格按照批准用途使用，并及时向市财政局、市物价局如实报告使用情况。

　　第十二条价格调节基金应建立滚存使用机制，在确保基金当年征收额有积累的前提下，按照调控市场、稳定物价的原则，有重点、有计划地使用，主要用于低收入群体价格临时补贴，扶持“菜篮子”工程（比例不低于30%），价格监测网络建设、信息采集、分析、预测，价格调控及价格调节基金征收管理等工作方面的支出。

　　居民基本生活费用价格涨幅连续3个月低于3%时，停止发放价格临时补贴。停止发放的价格临时补贴资金滚存使用。

　　第十三条价格调节基金缴纳义务人确因特殊情况（遭受重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件等不可抗力造成重大经济损失；市人民政府规定的其他情形）需要减缴、缓缴或者免缴价格调节基金的，须向市物价局提出书面申请，并严格按照《常德市市本级非税收入缓减免审批管理暂行办法》（常政办函〔2010〕64号）规定执行。

　　第十四条价格调节基金缴纳义务人违反本办法第六条规定的，由市物价局或市地税局责令限期缴纳。

　　第十五条不按规定用途使用价格调节基金的，由市物价局会同市财政局责令限期改正，拒不改正的，终止拨款，并追回已拨付的资金；截留、挪用、侵占价格调节基金的，由上级行政机关责令限期改正，对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法依纪追究责任。
　　第十六条根据实际情况，需要增加价格调节基金征收项目的，征收范围、标准和方式由市人民政府另行制定。
　　第十七条各区县市可结合本地实际参照本办法执行。
第十八条此前本市出台的有关价格调节基金征收管理的规定与本办法不一致的，以本办法为准。
　　第十九条除由税务部门代征项目的价格调节基金按《湖南省价格调节基金管理办法》（湘政发〔2011〕36号）文件规定的时间执行外，其他项目价格调节基金的征收管理自本办法发布之日起施行。







广东省深圳市人民政府办公厅


深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市欠薪保障基金委员会工作规则的通知

深府办〔2010〕18号


各区人民政府，市政府直属各单位：

　　《深圳市欠薪保障基金委员会工作规则》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

深圳市人民政府办公厅

二○一○年三月一日

深圳市欠薪保障基金委员会工作规则

第一章 总 则

　　第一条 为确保深圳市欠薪保障基金委员会(以下简称委员会)依法行使职权，根据《深圳经济特区欠薪保障条例》及其他有关法律、法规的规定，特制定本工作规则。

　　第二条 委员会负责监督、协调、研究欠薪保障工作。

第二章 机构及人员组成

　　第三条 委员会由政府有关部门、工会、用人单位等方面代表组成。主任由市政府分管人力资源和社会保障工作的市领导担任;副主任由市政府副秘书长、市人力资源保障局主要负责人担任;委员由各区政府区领导，市人力资源保障局、财政委、公安局、市场监管局、民间组织管理局、中级人民法院、总工会和用人单位代表担任。

　　委员产生方式：政府方代表由各区人民政府，市人力资源保障局、财政委、公安局、市场监管局、民间组织管理局、中级人民法院各推荐一名负责人担任;工会方代表由市总工会推荐一名代表担任;用人单位方代表由市总商会、企业联合会、深圳外商投资企业协会和深圳台商协会各推荐一名负责人担任。

　　第四条 委员会每届任期5年。委员会委员由于工作变动或其他原因无法履行职责的，由市政府免去其委员职务。委员会委员任期届满的，自动失去委员资格。委员会委员在任期内因工作发生变化，不再履行委员职责时，按第三条规定及时增补。

　　第五条 委员会下设办公室，办公室设在市人力资源保障局，作为委员会的日常办事机构。

　　第六条 委员会委员在本单位指定1名工作人员为联络员，配合委员会办公室开展工作。

　　第七条 委员会经费纳入市人力资源保障局年度部门预算安排。

第三章 工作职责

　　第八条 委员会的主要职责：

　　(一)监督欠薪保障基金的征收和垫付工作;

　　(二)协调、研究欠薪保障的有关工作;

　　(三)向市人民政府报告欠薪保障基金的收支管理情况;

　　(四)法律、法规规定的其他事项。

　　第九条 委员会主任的主要职责：

　　(一)主持委员会的全面工作;

　　(二)主持委员会会议的召开;

　　(三)审定、签发委员会的文件。

　　第十条 委员会副主任协助主任工作。经委员会主任授权，副主任在授权范围内行使主任职责。

　　第十一条 委员会委员的主要职责：

　　(一)执行委员会的决定;

　　(二)参加委员会组织的会议和各项活动;

　　(三)履行监督职责，及时反映欠薪保障工作中的问题，向委员会或欠薪保障基金管理部门提出意见和建议。

　　第十二条 委员会办公室的主要职责：

　　(一)负责欠薪保障基金日常管理工作;

　　(二)监督用人单位缴纳欠薪保障费情况;

　　(三)定期向委员会报告欠薪保障基金收支情况;

　　(四)指导、监督区劳动行政部门的欠薪保障工作;

　　(五)委员会交办的其他工作。

　　第十三条 委员会办公室主任的主要职责：

　　(一)负责委员会办公室日常工作;

　　(二)对委员会会议的文件材料进行复核、审阅;

　　(三)向委员会汇报委员会办公室的工作情况。

第四章 会议制度和议事协调规则

　　第十四条 委员会工作会议，由委员会主任或主任授权的副主任根据工作需要召开。

　　第十五条 委员会工作会议内容：

　　(一)通报欠薪保障基金管理的重要情况;

　　(二)总结部署欠薪保障工作;

　　(三)研究协调欠薪保障管理和监督部门提出的意见和问题;

　　(四)研究协调委员会委员提出的意见和建议;

　　(五)研究有关欠薪保障工作的其他重大事项。

　　第十六条 委员因故不能出席会议的，应向委员会办公室书面请假。

　　第十七条 委员会工作会议应形成会议纪要，并送全体委员，必要时抄送相关部门。

　　第十八条 委员会组成部门应当认真贯彻委员会作出的决定，并及时报告执行情况。

第五章 监督检查

　　第十九条 对欠薪保障基金实行社会监督、审计监督和行政监督相结合的监督方法，并采取专项检查与重点检查相结合的方式进行检查。

　　第二十条 委员会对欠薪保障基金管理进行全过程监督，包括以下内容：

　　(一)《深圳经济特区欠薪保障条例》的执行情况;

　　(二)欠薪保障基金的征收、垫付、追偿和结余情况;

　　(三)欠薪保障基金预算执行情况;

　　(四)欠薪保障基金管理制度建立和执行情况;

　　(五)法律、法规规定的其他情况。

　　第二十一条 监督检查的具体工作由欠薪保障基金委员会办公室负责组织实施，监督检查结果应书面报告委员会。

　　第二十二条 委员会可向审计机关提出对欠薪保障基金进行审计的建议。

　　第二十三条 有两名以上委员，并出示委员会办公室介绍信，可以对反映欠薪保障基金的有关问题进行核实，并向委员会汇报核实情况和提出处理建议。涉嫌犯罪的，由委员会移送司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十四条 监督检查人员应遵守欠薪保障工作纪律：

　　(一)忠于职守、清正廉洁;

　　(二)保守在监督检查过程中知悉的秘密;

　　(三)为举报人保密。

　　第二十五条 监督检查工作应坚持回避原则。

第六章 附 则

　　第二十六条 本工作规则自发布之日起实施。