山西省大同市人民政府


大同市人民政府关于印发《大同市人民政府重大决策听证制度》
　

县、区人民政府，市人民政府各委、局、办，各直属机构：
《大同市人民政府重大决策听证制度》、《大同市人民政府重大事项通报制度》和《大同市人民政府定期征集人民群众意见制度》已经2006年11月5日召开的市政府第45次常务会议通过，现予印发。
2006年11月18日
　

大同市人民政府重大决策听证制度


第一条 为了规范政府决策行为，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制，切实维护公民、法人或者其他组织的合法权益，特制定本制度。
第二条 政府作出社会涉及面广、与人民群众利益密切相关等重大决策事项前，需要直接听取公民、法人或者其他组织的意见，适用本制度。
第三条 听证是社会公众参与政府决策的特定形式之一，要从实际出发，遵循公平、公开、公正的原则。
第四条 有下列情形之一的，可以举行听证：
(一)对政府重大决策事项的必要性有较大争议的；
(二)对公民、法人或者其他组织的切身利益及对社会公共利益有较大影响的；
(三)涉及不同利益群体之间有明显利益冲突的；
(四)涉及人民群众反映集中的热点、难点问题的；
(五)需要进一步了解情况、广泛听取群众意见的重大决策事项。
第五条 根据需要，政府决定或指定与决策事项相关的政府工作部门举行听证。
公民、法人或者其他组织可以向政府提出举行听证的建议，由政府研究后，决定是否举行听证。
第六条 政府或政府指定的工作部门组成听证机构，政府负责人或指定工作部门的负责人为听证人，也可以邀请有关人员作为听证人。
第七条 政府决定举行听证，在听证会举行２０日前，将听证会的时间、地点、听证事项及陈述人、旁听人报名事项通过报纸、广播、电视、政府网站向社会公告。
第八条 公民、法人或者其他组织可以申请报名，作为陈述人参加听证会。
听证机构根据需要，可以直接邀请有关机关、团体、组织以及人大代表、政协委员、有关专家作为陈述人参加听证会。
第九条 听证机构按照听证事项、涉及范围和报名情况，合理确定陈述人。申请报名的陈述人较多，可以推选代表参加。
第十条 听证机构确定陈述人后，要在听证会举行７日前通知陈述人，并提供政府重大决策草案文本和听证内容说明，告知有关注意事项。
第十一条 陈述人因故不能参加听证会的，要提前告知听证机构，也可以提供书面材料。
第十二条 公民、法人或者其他组织要求旁听听证会的，可以向听证机构提出申请。旁听人数及产生方式由听证机构确定。
第十三条 听证会的具体组织按照有关听证程序进行。
第十四条 遇有特殊情况，听证会可以延期举行或终止。但要及时通知陈述人，并说明理由。
第十五条 听证会结束后，听证机构要及时研究听证意见，提出听证报告，对听证会上各种意见作出客观、真实的反映。
听证报告作为政府决策的重要依据。对没有采纳的重要意见，要及时反馈，并说明情况。
第十六条 涉及当地经济社会发展的重大决策事项及专业性较强的决策事项，政府决策前或举行听证前，要组织专家进行必要性和可行性论证，同时要进行合法性论证。
第十七条 政府重大决策事项还可以通过座谈会、论证会或向社会公布等形式，广泛征求公众意见。
第十八条 政府召开决策会议，可以邀请人大代表、政协委员、有关专家和群众代表列席会议，发表意见和建议。
第十九条 政府决策作出后，要及时在政府公报、政府网站、政务公开栏公布，供群众随时查询。必要时，在大同日报刊登或通过新闻媒体发布消息。
第二十条 政府决策执行过程中，要定期对决策执行情况进行跟踪、评估和反馈，并接受群众的质询，适时调整完善有关决策。同时，要加强对决策活动和决策执行情况的民主监督、行政监督和社会舆论监督，建立健全决策责任追究制度。


中国 阿尔及利亚


中华人民共和国政府和阿尔及利亚共和国临时政府联合公报


　　由军备和供应部长马哈茂德·谢里夫、社会事务部长本·优素福·本·赫达和宣传部办公室主任沙阿德·达列伯组成的阿尔及利亚共和国临时政府代表团应中华人民共和国政府邀请，在1958年12月3日至13日和12月16日至20日期间访问了中国。

　　中华人民共和国主席毛泽东、国务院总理周恩来接见了阿尔及利亚共和国临时政府代表团。

　　中华人民共和国外交部长陈毅、对外贸易部代理部长雷任民和外交部副部长姬鹏飞同阿尔及利亚共和国临时政府代表团进行了会谈。

　　会谈是在诚挚友好的气氛中进行的。在会谈中，双方就当前国际局势、特别是阿尔及利亚的斗争形势和发展中阿两国关系的有关问题交换了意见，并且取得了一致的看法。

　　双方一致认为，当前国际局势有利于各国人民维护世界和平的斗争。停止试验和禁止使用原子武器和热核武器是世界各国人民的普遍要求，双方坚决支持这一要求。

　　双方高兴地指出，亚非各国人民维护和争取民族取民族独立的运动已经成为不可抗拒的历史潮流。双方坚决支持亚非人民反对殖民主义的斗争，并且认为一切外国军队应该撤出亚非国家。

　　在会谈中，中国政府重申它在万隆会议上所表明的严正立场，坚决支持阿尔及利亚人民争取民族独立的正义斗争。阿尔及利亚是阿尔及利亚人的阿尔及利亚。双方深信，坚持反殖民主义斗争的英勇的阿尔及利亚人民，在阿拉伯国家和人民以及全世界爱好和平的国家和人民的支持下，一定能够取得民族解放的最后胜利。

　　在会谈中，双方研究了加强两国关系的具体办法，肯定了两国建立外交关系和文化关系的原则。双方表示决心进一步加强两国之间的友好合作关系。


　　　　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　阿尔及利亚共和国临时政府

　　　　　　　　外交部长　　　　　　　　　　　　　　军备和供应部长

　　　　　　　　陈　　毅　　　　　　　　　　　　　　马哈茂德·谢里夫

　　　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九五八年十二月二十日于北京