黄山市升空物体及影响飞行安全活动管理暂行规定
安徽省黄山市人民政府
黄山市升空物体及影响飞行安全活动管理暂行规定
黄政〔2004〕35号
各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：
《黄山市升空物体及影响飞行安全活动管理暂行规定》已经2004年9月16日市政府第二十一次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年九月二十日
黄山市升空物体及影响飞行安全活动管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为了保障黄山机场民用航空飞行活动的安全、正常、有序地进行，避免未经批准的升空物体及影响飞行安全活动危及民用航空飞行安全。根据《中华人民共和国民用航空法》、《安徽省民用机场净空环境保护条例》、《中国民用航空空中交通管理规则》、《通用航空飞行管制条例》等有关法律、法规及行业规章，结合黄山市实际情况，制定本管理规定。
第二条 本管理规定适用于升空物体及影响飞行安全活动管理。
第三条 本管理规定适用范围为黄山市所辖区域。
第四条 安徽民航机场管理有限责任公司黄山机场分公司负责对黄山市升空物体及影响飞行安全活动进行管理。
第二章 升空物体管理
第五条 本管理规定所指升空物体，是指能够悬浮于空中的系留升空物体和飞艇、热气球、动力伞、滑翔机等航空器。
第六条 禁止在黄山机场跑道两端延长线各10公里、宽度为5公里的机场保护区域范围内施放除经批准的系留升空物体以外的其它升空物体。
第七条 在以黄山机场为中心，半径30公里范围内施放系留升空物体，距离地面高度超过100米（含）的，施放单位或个人应提前7日携带批准文件向黄山机场航务保障部（以下简称航务部）提出书面申请，申请内容包括：施放地点、时间、高度。黄山机场航务部在收到申请之日起3日内必须予以书面答复。
第八条 经批准施放的系留升空物体，应当有可靠的固定设施，并有专人负责；遇有系留升空物体飞失的，应当立即向黄山机场航务部报告。
第九条 在黄山市范围内放飞飞艇、热气球、动力伞、滑翔机等的飞行活动，放飞单位应提前7日携带该次飞行活动的批准文件向黄山机场航务部提出书面申请，申请内容包括：飞行种类、活动范围、飞行起止时间、飞行高度、安全保障措施；黄山机场航务部在收到申请之日起3日内，必须给予书面答复。
第十条 升空物体的施放、回收或任务取消的全过程应当在黄山机场航务部的管理下进行，施放单位有专人负责与黄山机场航务部建立可靠的通信联络。
第三章 影响飞行安全活动管理
第十一条 本管理规定所指影响飞行安全活动，是指对空炮射、发射火箭，升放无人驾驶自由气球，在机场保护区域范围内施放高度超过机场净空障碍物限制面高度的焰火（以下简称超限高度焰火）、设置激光射灯等活动。
第十二条 在黄山市范围内的对空炮射、发射火箭应事先申请，得到批准后方可施行；在机场保护区域范围内施放超限高度焰火，施射单位应提前7日向黄山机场航务部提出书面申请，黄山机场航务部在收到申请之日起3日内，必须给予书面答复。申请内容包括：作业点、作业工具、作业高度、作业时间、射击方向、作业范围。
第十三条 对空炮射、发射火箭，在机场保护区域范围内施放超限高度焰火等活动施射单位实施发射前，必须向黄山机场航务部申请发射指令，经批准后方可发射，发射完毕应及时通报结束时间。
第十四条 对空炮射、发射火箭，在机场保护区域范围内施放超限高度焰火等活动施射单位在实施期间，必须与黄山机场航务部建立可靠的通信联络；遇有通信不畅时，必须立刻停止发射活动。
第十五条 在黄山市范围内升放无人驾驶自由气球，应提前7日携带批准文件向黄山机场航务部提出申请，申请内容包括：升放单位或个人及联系方法、气球的类型、数量、用途和识别标志、升放地点和计划回收区、预计升放和回收（结束）时间、预计漂移方向、上升速度和最大高度；黄山机场航务部在收到申请之日起3日内，必须给予书面答复。
第十六条 升放无人驾驶自由气球前，升放单位或个人必须向黄山机场航务部申请升放指令，经批准后方可升放，升放完毕应及时通报结束时间。
第十七条 升放无人驾驶自由气球期间，升放单位或个人必须与黄山机场航务部建立可靠的通信联络；遇有通信不畅时，必须立刻停止升放活动；升放过程中出现异常情况，必须立即向黄山机场航务部报告。
第十八条 在黄山机场保护区域范围内安装激光射灯装置，使用单位应提前15日向黄山机场综合保障部（以下简称综保部）征求意见并提供有关数据，包括：激光射灯的种类、技术数据、激光射灯安装地点、激光射灯射向及角度；黄山机场综保部在收到申请之日起3日内，必须给予书面答复。
第四章 附 则
第十九条 升空物体及影响飞行安全活动实施期间，实施单位或个人应加强对空观察，一旦发现有飞机进入作业区域，应立即停止作业，并向黄山机场航务部报告。
第二十条 禁止任何未经黄山机场相关责任部门批准的升空物体及影响飞行安全活动在黄山市范围内发生。违反本规定的升空物体及影响飞行安全活动，将依照《中华人民共和国民用航空法》、《安徽省民用机场净空环境保护条例》、《通用航空飞行管制条例》及有关行政法规对其进行相应的处罚。
第二十一条 本管理规定自颁布之日起施行。
黄山市人民政府办公厅
2004年9月22日印发
纪录片、电视剧等电影类作品版权（著作权）分析
董世连
一、电影类作品概念
电影类作品，包括电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品，是指摄制在一定的介质上，由一系列有伴音和无伴音的画面组成，并借助适当装置放映、播放或者以其他方式传播的作品。这类作品包括纪录片、电视剧、动画片、故事片、科教片、美术片等。
一般而言，电影类作品有三个要素：一是作品由一系列的图像或画面组成；二是作品能够以某种连续的方式显示音像或画面；三是放映图像或画面时能够形成一种动态的音像。
二、电影类作品版权主体
根据《著作权法》规定，电影类作品的著作权由制片者享有。摄制电影类作品是一个比较复杂、系统的智力创作过程，根据创作产生著作权的原则，首先应当承认电影类作品是由编剧、导演、摄影、作词、作曲等作者共同创作完成的，但是现实中，考虑到制片人的巨额投资和电影类作品的商业运作，法律将电影类作品的著作权赋予制片人，也就是将著作权法定转让给了制片人，但是，编剧、导演、摄影、作词、作曲等作者仍享有署名权，并有权按照与制片者签订的合同获得报酬。
电影类作品属于《著作权法》中作品的范围，制片人享有的权利是一种完整的著作权，制片人享有著作权中的多项人身权和财产权。
三、电影类作品相关的权利分析
1、单独作品著作权使用与制片人的合理使用限度
电影类作品由相关权利人共同创作，所以存在电影类作品整体著作权与单独作品著作权。著作权法规定，电影类作品中的剧本、音乐等可以单独使用的作品的作者有权单独行使其著作权。编剧、作词、作曲等作者，他们的剧本、歌词、音乐作品，也可以作其他使用，例如，编剧作者可以另外出版其创作的剧本，词曲作者也可以将他们的作品另外制作唱片；动画片中的剧本、音乐、人物造型设计等也可以单独使用。但是单独作品著作权的使用，不得与电影类作品著作权的行使相冲突，而且不得违反与制片人的合同约定。
同时制片人行使电影类作品的著作权，也不能超过电影类作品的正常商业运作的合理限度，超过这一限度，就有可能侵犯创作者的权利，除非在与创作者的合同中获得了这些权利。比如，如果音乐作者只转让了其作品在电影中使用的权利，制片人就不能将其制作唱片。
2、参与电影类作品创作的相关权利人
参与电影类作品创作的相关权利人，一般包括：脚本、撰稿、解说词等文字作者；音乐词曲作者、演唱者、演奏者；影视、摄影、文献、档案等素材的权利人；在一些纪录片中还可能有嘉宾、被采访者；在动画片等作品中，还有人物造型设计者、动画场景设计者、分镜头台本作者、配音演员等参与创作的人员；以及其他创作人员。以上权利人在作品中均享有署名权，同时有根据合同获得相应报酬的权利。
3、电影类作品版权行使中涉及的相关合同种类
在电影类作品形成过程中，根据作品内容、使用情况和参与人员，一般制片人应与相关权利人签订以下几类合同：
一、使用、改编、翻译国内外的作品，包括文字、音乐、摄影视资料等作品，应签订著作权许可合同，获得相关权利人许可；
二、委托创作各类作品，应与受托人签订作品委托创作合同；
三、邀请演员、嘉宾参加节目录制时，请签署表演合同或确认书；
四、在作品形成过程中，因创作产生的其他与作品版权相关的合同。
在合同中，合同双方应该明确约定权利的内容和范围，例如，合同中明确约定，单独作品著作权中全部财产权归属制片方，则单独作品著作权人就不可以单独行使其著作权。
同时制片人可与相应著作权集体管理组织形成长期合作关系，与之签订一揽子合同并付酬使用相关作品。
4、对不同作品，应根据其保护期限和范围进行使用
著作权保护是有期限限制的，同时我国著作权法中有合理使用和法定许可制度，而且有些作品上有多方面的权利人，所以对于不同的作品，可视不同情况进行使用。例如，对于已过版权保护期的国内外音乐作品进入公有领域，其财产权利不再受法律保护，任何人均可使用该作品，但应尊重作者署名权；使用他人录音录像制品的，既要经录音录像制作者许可，还应和著作权人、表演者签订合同，取得许可。
总之，电影类作品的创作过程复杂，涉及各方面的法律关系，均应一一理顺，避免侵权，减少不必要的损失。（董世连律师，2010-1-20）
作者简介：
董世连 北京浩然律师事务所知识产权部主任律师
电 话：13910629206
邮 箱：dsldls@126.com
云南省人民政府关于印发云南省技术产权交易暂行办法的通知
云南省人民政府
云南省人民政府关于印发云南省技术产权交易暂行办法的通知
云政发〔2002〕89号
各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局，各高等院校、科研院所，中央驻滇有关单位：
现将《云南省技术产权交易暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府
二○○二年七月十二日
云南省技术产权交易暂行办法
第一条 为了培育和发展技术产权交易市场，规范技术产权交易活动，促进技术与资本结合，加速科技成果转化和产业化，根据有关规定，制定本暂行办法（以下简称办法）。
第二条 在本省行政区域内进行技术产权交易，适用本办法。
涉及国有产权的交易活动，必须遵守《云南省产权交易暂行规定》（云政发〔2002〕38 号）和《省监察厅、省体改办、省工商局关于加强我省国有、集体产权交易有关问题的通知》（云监〔2002〕9号）文件的规定。
第三条 技术产权交易应当符合法律、法规和产业政策、遵循交易自愿、等价有偿、诚实信用、风险自负和公开、公平、公正的原则。
第四条 本省行政区域内的国有、集体单位，进行技术产权交易的，应当在依法设立的技术产权交易机构进行。法律法规另有规定的，从其规定。
其他经济组织在技术产权交易机构进行技术产权交易的，技术产权交易机构应当为其提供服务。
第五条 省科学技术行政部门是全省技术产权交易的管理部门，行使下列职责：
（一）宣传贯彻技术产权交易的法律、法规、规章和政策；
（二）对全省技术产权交易及交易市场进行指导和监督；
（三）审核各地技术产权交易机构的设立；
（四）协调技术产权交易中的有关问题。
第六条 省财政、工商、计划、经贸、税务、监察、国土资源、公安等部门，应当按照各自的职责，协助省科学技术行政部门做好技术产权交易工作，对技术产权交易中的违法行为依法进行查处。
第七条 技术产权交易机构是依法设立的，为技术产权交易提供场所、设施和服务的科技中介机构。
第八条 设立技术产权交易机构须经县级以上科学技术行政部门审核同意，报同级人民政府批准。
经批准设立的技术产权交易机构应当制定和健全自律性管理制度和业务规范。交易机构的章程、交易规则等，应当报负责审批的同级科学技术行政部门审批。
第九条 技术产权交易机构及其工作人员的行为，应当符合国家和省对经纪活动管理的有关规定。
第十条 技术产权交易的范围包括科技成果权、与科技有关的知识产权、科技企业产权和经批准的其他交易范围。涉及国家安全和秘密以及国家另有规定的除外。
第十一条 进行技术产权交易的交易双方应当是具有完全民事权利能力和行为能力的自然人、法人和其他组织。
第十二条 进行交易的技术产权，应当经有资质的资产评估机构评估。
第十三条 共有技术产权的出让，应当经全体共有人同意。
第十四条 技术产权交易可以采取协议转让、竞价、拍卖、招标、合作开发等方式进行。
第十五条 技术产权的交易价格可以采取拍卖或者招标方式确定，也可以由出让方和受让方协议确定。
第十六条 在技术产权交易机构进行交易的出让方和受让方，应当按技术产权交易机构的规定提交有效的证明文件和有关资料。
第十七条 在技术产权交易机构进行交易的出让方和受让方就交易事项达成一致后，应当签订书面合同，由技术产权交易机构审核后，向交易双方出具交易凭证。
第十八条 在技术产权交易机构进行交易的出让方和受让方，应当凭双方签订的交易合同和技术产权交易机构出具的交易凭证，到有关部门办理产权变更手续。
第十九条 在技术产权交易过程中，有下列情形之一的，应当终止交易，交易无效：
（一）违反国家法律、法规和规章的；
（二）交易一方不具备交易资格的；
（三）交易双方故意压低成交价，损害国家、集体利益的；
（四）出让方、受让方或者第三方认为有违反本办法规定的行为，向技术产权交易机构提出终止交易申请并经确认的；
（五）操纵技术产权交易市场或者扰乱交易秩序的；
（六）技术产权交易机构及其工作人员作为出让方、受让方参与技术产权交易活动的；
（七）其他依法应当终止交易的。
第二十条 未在产权交易机构进行的国有、集体技术产权交易，无技术产权交易机构出具的交易凭证，财政、工商、税务、国土资源、建设、劳动和社会保障、公安、公用事业、银行等部门不得办理有关变更手续。
第二十一条 当事人在技术产权交易中发生纠纷的，可以向技术产权交易机构申请调解；有合同约定的，可以向合同约定的仲裁机构申请仲裁。没有约定仲裁的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第二十二条 技术产权交易的收费标准和办法，由省物价管理部门制定。
第二十三条 省科学技术行政部门可以依照本办法制定实施细则。
第二十四条 本办法自2002年10月1日起施行。