抚州市按比例安排残疾人就业实施办法
江西省抚州市人民政府
抚州市人民政府关于印发抚州市按比例安排残疾人就业实施办法的通知
抚州市人民政府办公室文件
抚府发〔2003〕35号
抚州市人民政府关于印发抚州市按比例安排残疾人就业实施办法的通知
各县（区）人民政府，市政府各部门：
《抚州市按比例安排残疾人就业实施办法》已经市政府第42次常务会议研究同意，现予印发，望认真贯彻执行。
二○○三年十一月十七日
抚州市按比例安排残疾人就业实施办法
为保障残疾人劳动就业权利，进一步做好残疾人就业工作，加快我市残疾人事业的发展，根据《江西省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》和《江西省按比例安排残疾人就业办法》（1997年省人民政府第58号省长令），结合我市实际，特制定本办法。
一、适用范围
本市行政区域内的机关、团体、企业（国有企业、集体企业、股份合作制企业、“三资企业”等）和事业单位以及中央、省属驻抚单位和其他经济组织（以下统称各单位），均属适用范围。
二、按比例安排就业的对象
凡具有本市常住非农业户口，持有《中华人民共和国残疾人证》（以下简称《残疾人证》）、符合就业年龄、生活能自理、有一定劳动能力、自愿要求就业的无业残疾人，为本办法安排就业的对象。
三、安排就业的范围和比例
各单位应按不低于本单位在职职工（正式工、长期工、有一年以上合同的临时工）总数的1.5%的比例安排残疾人就业。
单位已在岗的残疾人、伤残军人以及因工（公）致残的干、职工，凭《伤残军人证》和《残疾人证》可计入1.5%的比例内。
安排一名盲人或重度肢体残疾人就业，可按2名残疾人就业计算。
凡安排残疾人就业未达到规定比例的单位，均应按规定交纳保障金。
四、残疾人就业保障金的收缴
（一）收缴对象。未安排残疾人就业或安排残疾人就业未达到规定比例的单位，均属收缴对象。
（二）收缴方式。
1、市直各单位保障金的收缴由市残联承办，各县（区）的保障金的收缴由各县（区）残联承办。
2、各单位在核定在职干、职工人数基础上按1.5%安排残疾人就业，每少安排一名残疾人按上年度本单位干、职工年人均工资总额100%交纳保障金，按规定比例安排残疾人达不到一人的单位，按实际差额比例交纳。各单位在交纳保障金时应向市残联报送下年度本单位录用残疾人计划。
3、市、县（区）残联在核定收缴单位的在职干、职工数、在职残疾干、职工比例及应交纳残疾人就业保障金数额的基础上，向收缴单位发出《残疾人就业保障金交款通知书》，自交款通知书发出之后30天内，各单位必须按时交纳保障金。在收缴执行中，市残联可派工作人员到各单位收取，也可采用银行托收办法执行。
4、凡单位经费困难，企业亏损严重，缴纳残疾人就业保障金确有困难的，凭同级财税部门核定的年度财务结算或决算报表，向市、县（区）政府残疾人工作协调委员会提出书面申请，经批准后，可以减交或缓交。未经批准，逾期不交或少交的应按日加收就业保障金总额5‰的滞纳金。
5、对既不安排残疾人就业，又不缴纳残疾人就业保障金或虚报录用残疾人就业人数的单位，由市、县（区）残联依法督促限期安排残疾人就业或补交保障金、滞纳金；逾期仍不安排或不补交的，由市、县（区）残联劳动就业服务所报请市、县（区）政府残疾人工作协调委员会，经批准后，通知其单位所在的开户银行划拨，并按日加收5‰的滞纳金。
6、残疾人就业保障金收缴的起始时间为1998年1月1日。每年收缴残疾人就业保障金的时间为：1月1日至12月底。
（三）残疾人就业保障金收缴计算公式。屑踩司鸵当Ｕ辖鹩墒?（本单位干、职工总数×1.5%－本单位在岗残疾干、职工数）×本单位干、职工年人均工资数。
五、残疾人就业保障金的管理和使用范围
（一）残疾人就业保障金由市、县（区）残联实行专户管理，接受财政、审计部门的检查和监督。收取保障金时，须用财政部门收据或省残联、省财政厅印制的《残疾人就业保障金专用票据》收取，并加盖市、县（区）残联印章。保障金按预算外资金进行管理，实行财政专户储存，计划管理，严格审批。保障金的存款利息收入，计入保障金。对收取的保障金应按规定编制保障金年度使用计划，并严格按计划使用。保障金年终结余可结转下年度安排使用。
（二）残疾人就业保障金的使用范围。
1、用于残疾人职业培训。
2、用于有偿扶持残疾人集体、个体从业。
3、用于残疾人就业工作的其它开支。
六、各单位职责
（一）按比例安排残疾人就业是全社会应尽的义务。各单位要将适合残疾人的工种和岗位优先安排残疾人，在转正、定级、晋升、职称评定、劳动报酬、劳动保险等方面不得歧视残疾人，在同等条件下，应给予优先照顾。
（二）各单位都要建立残疾人干、职工档案，并于每年12月31日前向市、县（区）残联报送本单位当年干、职工人数统计表和在岗残疾人干、职工花名册。
（三）市、县（区）人事、劳动、财政、审计、税务、工商、统计、计划、物价、银行等部门，都要各司其职，共同做好按比例安排残疾人就业工作。
七、本办法自发文之日起施行，由市残联负责解释。
国家工商行政管理局关于吉林市昌邑区房产经营管理处合同违法行为适用法规问题的答复
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于吉林市昌邑区房产经营管理处合同违法行为适用法规问题的答复
国家工商行政管理局
吉林省工商行政管理局：
你局《关于吉林市昌邑区房产经营管理处合同违法行为适用法规的请示》（吉工商合字〔1998〕第148号）收悉。经研究，答复如下：
国家工商行政管理局《关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定》第四条第一款第八项“其他利用合同欺诈对方当事人的”，是指第四条第一款第一项至第七项以外的合同欺诈行为。引用该项规定的，应符合《关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定》第二条的规定。
1999年1月18日
关于印发《保险公司资本保证金管理暂行办法》的通知
中国保险监督管理委员会
关于印发《保险公司资本保证金管理暂行办法》的通知
保监发〔2007〕66号
各保险公司：
为加强对保险公司资本保证金的管理，维护保险市场的平稳、健康发展，根据《中华人民共和国保险法》第七十九条规定，我会制定了《保险公司资本保证金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年八月二日
保险公司资本保证金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强对保险公司资本保证金的管理，维护保险市场的平稳、健康发展，根据《中华人民共和国保险法》（以下简称《保险法》），制定本办法。
第二条 本办法所称保险公司，是指经保险监督管理机构批准设立，并依法登记注册的商业保险公司。
第三条 本办法所称资本保证金，是指根据《保险法》的规定，保险公司成立后按照其注册资本总额的20%提取的，除保险公司清算时用于清偿债务外不得动用的资金。
第四条 中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）依法对保险公司资本保证金进行监督管理，保险公司提存、处置资本保证金等行为应符合本办法规定。
第五条 保险公司应遵循“足额、安全、稳定”的原则提存资本保证金。
第二章 存放银行
第六条 保险公司可选择一至三家全国性中资商业银行作为资本保证金的存放银行。存放银行应符合以下条件：
1、注册资本不少于40亿元人民币，上年末资本充足率、不良资产率符合银行业监管部门有关规定；
2、具有完善的公司治理结构、内部稽核监控制度和风险控制制度;
3、与本公司不具有关联方关系；
4、最近两年无重大违法违规记录。
第七条 资本保证金存款存放期间，如存放银行存在可能对资本保证金的安全存放具有重大不利影响的事项（如，因发生重大违法违规事件受到监管部门处罚等），保险公司应及时向中国保监会报告，并将资本保证金存款转存至新的存放银行。
资本保证金存款到期日，如存放银行不再符合本办法的规定，保险公司应另行选择存放银行，并将已到期的资本保证金存款转存至新的存放银行。
第八条 保险公司在一家存放银行就单一币种只能开立一个资本保证金存款专用账户。该账户内只能存放资本保证金，且每笔资本保证金存款的金额不得低于人民币100万元（或等额外币）。
第三章 提存和备案
第九条 保险公司应在中国保监会批准开业后30个工作日或批准增加注册资本（营运资金）后15个工作日内，将资本保证金足额存入符合中国保监会规定的银行。
第十条 保险公司可以以下形式存放资本保证金：
1、定期存款；
2、大额协议存款；
3、存款协议中明确规定保险公司提前支取时银行保证本金的外币结构性存款；
4、中国保监会批准的其他形式。
第十一条 资本保证金存款存期不得短于一年。
第十二条 保险公司提存资本保证金，应与拟存放银行的总行或一级分行签订《资本保证金存款协议》。未经中国保监会批准，合同双方不得擅自撤销协议。
第十三条 保险公司应要求存放银行对资本保证金存单进行背书：“本存款为资本保证金存款。存款银行未见到中国保监会的书面批准，不得同意存款人变更存款的性质、将存款本金转出本存款银行以及其他对本存款的处置要求。存款银行未尽审查义务的，应当在被动用的资本保证金额度内对保险公司的债务承担连带责任。”
第十四条 保险公司应在资本保证金存妥后10个工作日内向中国保监会备案。保险公司备案时应提交以下资料：
1、资本保证金存款备案文件（包括存放银行的有关指标）；
2、《资本保证金存款协议》原件一份；
3、资本保证金存单复印件以及存单背书复印件；
4、中国保监会要求报送的其他材料。
第十五条 资本保证金存款到期后在原存放银行续期存放的，保险公司可以在资本保证金存款到期后十个工作日内自行按本办法第十二条至第十四条的规定重新签订《资本保证金存款协议》并履行备案手续，不需要事先得到中国保监会批准。
第十六条 保险公司应密切关注外币资本保证金存款的汇率波动。因汇率波动造成资本保证金总额（折合人民币）连续二十个工作日低于法定要求的保险公司，应自下一个工作日起五个工作日内，按照本办法的规定补存资本保证金并履行备案手续，不需要事先得到中国保监会批准。
第四章 监督管理
第十七条 保险公司对资本保证金的以下处置行为，应事先得到中国保监会的批准：
1、变更存款性质；
2、提前支取或到期支取（到期后在原存放银行续存除外）；
3、转存其他银行；
4、清算时使用资本保证金偿还债务；
5、注册资本（营运资金）减少时，部分支取资本保证金；
6、其他动用和处置资本保证金的行为。
第十八条 保险公司对资本保证金进行处置，应向中国保监会提交以下资料：
1、资本保证金处置申请文件；
2、保险公司资本保证金处置申请表；
3、原《资本保证金存款协议》复印件；
4、原资本保证金存款存单复印件及存单背书复印件；
5、拟签订的《资本保证金存款协议》（草案）；
6、中国保监会要求报送的其他资料。
第十九条 中国保监会自受理保险公司资本保证金处置申请之日起20个工作日内做出批准或不予批准的书面决定。
第二十条 经中国保监会批准，保险公司将资本保证金存款转存其他银行，可参照本办法第十二条至第十四条关于保险公司首次提存资本保证金的有关规定签订《资本保证金存款协议》并履行备案手续。
第五章 附则
第二十一条 各保险公司已经提存的资本保证金存款，不符合本办法规定的，应区分不同情况进行处理：
1、存放银行不符合本办法规定，但符合《关于保险公司资本保证金存放商业银行有关规定的通知》（保监发〔2001〕6号）及《关于保险公司提存资本保证金有关问题的通知》（保监发〔2005〕4号）要求的，可在资本保证金存款到期后再转存入符合本办法规定的银行；
2、在一家银行就单一币种开设多个资本保证金存款账户，资本保证金存款存期短于一年，以及单笔资本保证金存款金额低于人民币100万元（或等额外币）的保险公司应在存款到期后及时更正；
3、《资本保证金存款协议》的条款不符合本办法规定的，保险公司应在资本保证金存款到期后签订新的资本保证金存款协议时及时更正；
4、资本保证金存款存单背书与不符合本办法规定的，保险公司应要求存放银行重新背书；
5、对不符合本办法规定的其他问题，应及时整改和纠正。
第二十二条 经营保险业务的保险控股公司和保险集团公司资本保证金的管理，适用本办法。
第二十三条 未按照本办法规定提存、处置资本保证金的，中国保监会将依据《保险法》第一百四十五条的有关规定给予处罚。
第二十四条 本办法由中国保监会负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起实施，《关于保险公司提存资本保证金有关问题的通知》（保监发〔2005〕第4号）同时废止。
附件：
1、资本保证金存款协议（基本条款示例）
2、保险公司资本保证金处置申请表
附件1：
资本保证金存款协议（基本条款示例）
甲方：中国 银行上海分行
地址：上海浦东大道 号
乙方： 人寿保险股份有限公司
地址：上海浦东新区 路 号
根据《中华人民共和国保险法》和《保险公司资本保证金管理暂行办法》，本着平等互利、恪守信用的原则，经双方协商一致，签订本协议：
一、乙方的资本保证金人民币 元，以 年期定期存款的形式存放在甲方。甲方向乙方出具定期存单。
二、资本保证金的定期存款起息日为20 年 月 日。
三、资本保证金定期存款的计息方式为每 付息一次，利率为 ，付息日为 。
四、本存款为资本保证金存款，甲方未见到中国保险监督管理委员会的书面批准,不得同意乙方变更存款的性质、将存款本金转出甲方以及其他对本存款的处置要求。甲方未尽审查义务的，应当在被动用的资本保证金额度内对乙方的债务承担连带责任。
五、甲、乙双方提前终止本协议，应报中国保险监督管理委员会批准。
六、本协议一式 份，甲乙双方各执 份，一份报中国保险监督管理委员会备案。
甲方：中国 银行上海分行（盖章）
法定代表人（或授权委托人）：(签字)
日期： 年 月 日
乙方： 人寿保险股份有限公司(盖章)
法定代表人（或授权委托人）：(签字)
日期： 年 月 日
附件2：
保险公司资本保证金处置申请表
申请日期： 机构印章：
一、公 司 基 本 情 况
公司名称
开业时间 组织形式
注册资本 资本保证金
法定代表人
申请公司联系人 联系电话
二、存 放 银 行 基 本 指 标（ 年末）
名称 注册资本 资本充足率 不良资产率
原存放银行
拟存放银行
三、改 变 存 放 银 行
原存放银行 金额及币种 存期 利率
起讫日期
金额及币种 存期 利率
起讫日期
金额及币种 存期 利率
起讫日期
拟存放银行 金额及币种 存期 利率
起讫日期
金额及币种 存期 利率
起讫日期
金额及币种 存期 利率
起讫日期
四、公 司 清 算 时 清 偿 债 务
批准清算的文件名称及文号 批准时间
清算机构负责人 联系电话
拟动用资本保证金用于清偿债务的数额
五、资 本 保 证 金 动 用 或 处 置 申 请 书（可加附页）
此略（若改变存放银行，需提供保险公司与拟存放银行协商一致的资本保证金存款协议草案）