内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市社会单位消防安全标准化管理规定

呼和浩特市人民政府令第4号



《呼和浩特市社会单位消防安全标准化管理规定》已经2008年11月4日市人民政府第8次常务会讨论通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。


市长

二○○八年十一月十八日


第一章总则
第一条为了加强和规范机关、团体、企业、事业等单位消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据国家和自治区有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市行政区域内的机关、团体、企业、事业等单位（以下统称单位），均应当遵守本规定。
法律、法规另有规定的除外。
第三条公安机关是本市消防工作的行政主管部门，各级公安机关消防机构对消防工作进行监督，并负责本规定的实施。
第四条单位应当遵守消防法律、法规、规章（以下统称消防法规），贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，履行消防安全职责，制定消防安全制度、操作规程，提高自防自救能力，保障消防安全。
第五条单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。
第二章消防安全责任和职责
第六条单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。单位的消防安全责任人应当履行下列消防安全职责：
（一）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；
（二）统筹安排生产、经营、科研等活动中的消防安全管理工作，批准实施年度消防工作计划；
（三）为消防安全管理提供必要的经费和组织保障；
（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全操作规程；
（五）组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题；
（六）组织建立志愿消防队或义务消防队，并配备相应的消防器材和装备；
（七）针对本单位的实际情况组织制定灭火和应急疏散预案，并实施演练；
（八）法律法规规定的其他消防安全职责。
第七条消防安全重点单位应确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：
（一）拟订年度消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；
（二）组织制订消防安全管理制度和保障消防安全操作规程，并检查督促落实；
（三）拟订消防安全工作的资金预算和组织保障方案；
（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改；
（五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态，组织对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保疏散通道和安全出口畅通；
（六）组织管理专职消防队、志愿消防队或义务消防队，开展日常业务训练；
（七）组织员工开展消防知识、技能的教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；
（八）定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；
（九）消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。
未确定消防安全管理人的单位，前款规定的消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。
第八条消防控制室值班员应履行下列消防安全职责：
（一）熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，按照规定测试自动消防设施的功能，保障消防控制室设备的正常运行；
（二）对火警信号应立即确认，火灾确认后应立即报火警并向消防主管人员报告，随即启动灭火和应急疏散预案；
（三）对故障报警信号应及时确认，消防设施故障应及时排除，不能排除的应立即向部门主管人员或消防安全管理人报告；
（四）不间断值守岗位，做好消防控制室的火警、故障和值班记录。
第九条单位保卫人员应履行下列消防安全职责：
（一）按照本单位的管理规定进行防火巡查，并做好记录，发现问题应及时报告；
（二）发现火灾应及时报火警并报告主管人员，实施灭火和应急疏散预案，协助灭火救援；
（三）劝阻和制止违反消防法律、法规和消防安全管理制度的行为；
（四）发生火灾时，保护火灾现场，协助调查火灾原因。
第十条单位电焊、气焊、电工、易燃易爆危险品操作人员应履行下列消防安全职责：
（一）执行有关消防安全制度和操作规程，履行审批手续；
（二）落实相应作业现场的消防安全措施，保障消防安全；
（三）发生火灾后应立即报火警，实施扑救。
第十一条单位志愿消防队或义务消防队应履行的职责：
（一）开展消防安全宣传教育，普及消防知识；
（二）进行防火检查、督促消除火灾隐患，制止消防违章行为；
（三）管理和维护消防器材、设施；
（四）发生火灾时，组织人员疏散，迅速投入扑救；
（五）保护火灾现场，协助调查火灾原因。
第十二条实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位应提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立相关租赁合同时，应依照有关规定明确各方的消防安全责任。消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应由产权单位或者委托管理的单位统一管理。
同一建筑物由两个以上单位管理、使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对其共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。
第十三条住宅区的物业服务企业应当在服务区域内履行下列消防安全职责：
（一）制定消防安全制度，落实消防安全责任制，开展消防安全宣传教育；
（二）开展防火检查，消除火灾隐患；
（三）保障共用的疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；
（四）保障共用的消防设施、器材以及消防安全标志完好有效；
（五）提供其他消防安全防范服务。
其他物业服务企业应当对受委托服务区域内的公共消防安全管理工作负责。
第十四条个体工商业主是本单位（商铺）的消防安全责任人，应对自身的消防安全负责并履行下列消防安全职责：
(一)定期组织员工进行消防知识、技能教育培训；
(二)按规定配备消防器材，定期检修，保证完好有效；
(三)设置符合规定的安全疏散指示标志、火灾事故照明设施，保障疏散通道、安全出口畅通；
(四)制定用火用电、使用燃油燃气设施的管理制度，并检查督促落实；
(五)存在火灾隐患应及时整改；
(六)发生火灾时，立即报警，组织处置初期火灾，疏散人员，保护火灾现场，协助公安机关消防机构扑灭火灾和开展火灾事故调查。
第三章消防安全制度和管理
第十五条单位应当按照国家有关规定，结合本单位的特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行。
单位消防安全制度主要包括以下内容：消防安全教育、培训；防火巡查、检查；安全疏散设施管理；消防（控制室）值班；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、用电安全管理；易燃易爆危险物品和场所防火防爆；专职和义务消防队的组织管理；灭火和应急疏散预案演练；燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）；消防安全工作考评和奖惩；其他必要的消防安全内容。
第十六条消防安全重点单位要指定消防专、兼职人员，负责本单位内部的消防监督管理。消防专、兼职人员对单位内部存在的火灾隐患和严重违反消防管理规定的行为，在本单位未及时采取措施时，有向上级主管部门或当地公安机关消防机构报告的义务。
第十七条单位必须根据防火灭火的需要，按照国家有关消防技术规范标准配置消防设施、器材和用于火灾报警的通讯设备。自动消防设施和器材要指定专人负责维护管理，并保持处于正常状态。
第十八条单位重点防火部位应设置醒目的防火安全标志及标语。
第十九条生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品，必须执行消防技术标准和管理规定。
第二十条举办大型群众性活动，承办人应当依法向公安机关申请安全许可，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，明确消防安全责任分工，确定消防安全管理人员，保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。
第二十一条单位应当对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火，因施工等特殊情况需要进行明火作业的，动火部门和人员应当按照规定先办理审批手续，落实相应的消防安全措施，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。作业人员应当遵守消防安全规定。
公共娱乐场所在营业期间禁止动火施工。
第四章防火巡查和检查
第二十二条单位应建立防火巡查和防火检查制度，确定巡查和检查的人员、内容、部位和频次。
防火巡查和检查时应填写巡查和检查记录，巡查和检查人员及其主管人员应在记录上签名。巡查、检查中应及时纠正违法违章行为，消除火灾隐患，无法整改的应立即报告，并记录存档。
宾馆、商场（店）、公共娱乐场所在营业时间应至少每2小时巡查一次，医院、养老院及寄宿制的学校、托儿所和幼儿园应组织每日夜间防火巡查，且不应少于2次。
第二十三条防火巡查应包括下列内容：
（一）用火、用电有无违章情况；
（二）安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
（三）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品；
（四）消防设施、器材是否在位、完整有效。消防安全标志是否完好清晰；
（五）消防安全重点部位的人员在岗情况；
（六）其他消防安全情况。
第二十四条防火检查应定期开展，各岗位应每天一次，各部门应每周一次，单位应每月一次。检查的内容应当包括：
（一）消防车通道、消防水源情况；
（二）安全疏散通道、楼梯，安全出口及其疏散指示标志、应急照明情况；
（三）消防安全标志的设置情况；
（四）灭火器材配置及其完好情况；
（五）建筑消防设施运行情况；
（六）消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；
（七）用火、用电有无违章情况；
（八）消防安全重点部位的管理情况；
（九）防火巡查落实情况及其记录；
（十）火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况；
（十一）易燃易爆危险品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况；
（十二）楼板、防火墙和竖井孔洞等重点防火分隔部位的封堵情况；
（十三）消防安全重点部位人员及其他员工消防知识的掌握情况。
第五章火灾隐患整改
第二十五条单位发现火灾隐患应立即改正，不能立即改正的，应报告上级主管部门和当地公安机关消防机构。
消防安全管理人或岗位消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定，明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源，并对整改的结果进行确认。
火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障消防安全。存在重大火灾隐患不能立即整改的，应自行将危险部位停产停业整改。
第二十六条对公安机关消防机构责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应在规定的期限内改正，并将火灾隐患整改复函报送公安机关消防机构。
第二十七条对于涉及城市规划布局或其他确无能力解决的重大火灾隐患，单位应提出解决方案并及时向其上级主管部门或当地人民政府报告。
第六章消防宣传与培训
第二十八条单位应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。宣传教育和培训内容应当包括：
（一）有关消防法规、消防安全制度和消防安全操作规程；
（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
（三）建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法；
（四）报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能；
（五）本单位的安全疏散路线，正确引导人员疏散的程序和方法等；
（六）灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。
公众聚集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次，培训的内容还应当包括组织、引导在场群众疏散的知识和技能。
单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。
第二十九条对公众开放的场所应通过张贴图画、消防刊物、视频、网络、举办消防文化活动等形式对公众宣传防火、灭火和应急逃生等常识。
学校、幼儿园和托儿所应对学生、儿童进行消防知识的普及和启蒙教育，组织参观当地消防站、消防博物馆，参加消防夏令营等活动。
第三十条下列人员应当接受消防安全专门培训：
（一）单位的消防安全责任人、消防安全管理人；
（二）专、兼职消防管理人员；
（三）消防控制室的值班、操作人员；
（四）单位的电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员；
（五）其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。
前款规定中的第（三）、（四）项人员应当持证上岗。
第七章灭火和应急疏散预案编制和演练
第三十一条单位应根据人员集中、火灾危险性较大和重点部位的实际情况，制订有针对性的灭火和应急疏散预案。预案应包括下列内容：
（一）明确火灾现场通信联络、灭火、疏散、救护等任务的负责人、组成人员及其职责；
（二）火警处置程序；
（三）应急疏散的组织程序和措施；
（四）扑救初起火灾的程序和措施；
（五）通信联络、安全防护和人员救护的组织、调度程序和保障措施。
第三十二条消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。其他单位应当结合本单位实际，参照制定相应的应急方案，至少每年组织一次演练。
消防演练时，应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。
第八章消防档案
第三十三条消防安全重点单位应当建立健全消防档案。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防档案应当详实，全面反映单位消防工作的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。
单位应当对消防档案统一保管、备查。
第三十四条消防安全基本情况应当包括以下内容：
（一）基本概况和消防安全重点部位情况；
（二）建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料；
（三）消防组织和各级消防安全责任人；
（四）消防安全制度和消防安全操作规程；
（五）消防设施、灭火器材配置情况；
（六）专职消防队、志愿消防队、义务消防队人员及其消防装备配备情况；
（七）消防安全管理人、自动消防设施操作人员、电焊、气焊、电工、易燃易爆危险品操作人员的基本情况；
（八）新增消防产品、防火材料的合格证明材料。
第三十五条消防安全管理情况应包括下列内容：
（一）消防安全例会纪要；
（二）公安机关消防机构填发的各种法律文书；
（三）消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养记录；
（四）火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录；
（五）防火检查、巡查记录；
（六）有关燃气、电气设备检测等记录资料；
（七）消防安全培训记录；
（八）灭火和应急疏散预案的演练记录；
（九）火灾情况记录；
（十）消防奖惩情况记录。
第三十六条其他单位应当将本单位的基本概况、公安消防机构填发的各种法律文书、与消防工作有关的材料和记录等统一保管备查。
第九章奖惩
第三十七条对认真执行本规定，在消防工作中作出显著成绩的单位（集体）和个人，由本单位或上级主管部门给予表彰、奖励。
第三十八条单位表彰、奖励条件：
（一）单位领导和全体职工重视消防工作，严格执行消防法规，全年未发生火灾事故的；
（二）消防组织机构健全，防火措施落实，做出显著成绩的；
（三）重视消防宣传教育，职工群众的防火安全意识明显提高的；
（四）消防设施、装备和器材完善，能够保证扑救火灾需要的。
凡存在重大火灾隐患未经整改或年内发生火灾事故的单位不得在本年度被评为先进单位。
第三十九条对具备下列条件之一的个人，应当予以表彰、奖励：
（一）热爱消防工作，积极参加防火、灭火培训，成绩优异，工作表现突出的；
（二）模范执行单位消防安全制度，在预防火灾工作中作出贡献的；
（三）及时发现和消除火灾隐患，表现突出的；
（四）及时发现和扑救火灾，避免了重大损失的。
第四十条凡违反本规定的单位主管负责人和直接责任人员，根据情节轻重，由本单位或上级主管部门给予行政处分；构成违反治安管理行为和违反其他有关规定的，依照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



中国政府 越南政府


中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府关于处理两国边境事务的临时协定


（签订日期１９９１年１１月７日 生效日期１９９１年１１月７日）
　　中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府（以下简称“双方”），为了在相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利和和平共处的基础上，发展两国关系，方便两国边境地区人民的生活和往来，促进两国边境地区的经济发展，保持两国边境地区的稳定和安宁，把中越边界建成和平友好的边界，决定在双方举行边界谈判前缔结中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府关于处理两国边境事务的临时协定，并议定下列各条：

　　　　　　　　　　　　第一章　边界的维护

　　第一条
　　一、双方须按现在边界实际情况进行管辖，任何一方不得人为地改变这一边界实际情况。这不影响将来两国的边界谈判。
　　二、两国之间所有边界问题的解决权属两国中央政府。双方任何部门和地方政府不得对两国的边界线做任何变动，否则将被视为无效，并须予以取消。
　　三、双方同意共同维护界碑。任何一方如发现界碑及其他界线标志新近发生变化，应尽速通知另一方；双方人员将到达现场共同作出记录并将上报各自主管部门，双方主管部门将视情况通过协商予以解决或留待边界谈判时一并解决。

　　　　　　　　　第二章　边界地区的生产及其他活动

　　第二条
　　一、在边界水中进行水文测量、利用边界水和其他涉及边界水制度的活动，双方须本着平等互利、相互尊重对方利益和避免给对方造成损失及避免改变边界水的原则协商进行。
　　在边界水中进行可能影响边界水的工程，需在双方达成协议后进行。
　　二、双方边民可以根据本国法律和规章在边界本国一侧的边界水水域从事正常的生产活动。

　　第三条
　　一、禁止在边界两侧两公里范围内随意鸣枪和爆破。如需要在该地带进行爆破作业，应事先通知对方。
　　二、禁止在边界两侧一公里范围内烧荒。
　　三、上述活动不得损及界碑和其他界线标志及人畜安全。

　　第四条　双方禁止边民越界砍伐、放牧、耕种、狩猎、开发土特产或从事出于其他非法目的的活动。

　　第五条　在边界附近地区进行用于和平目的的航摄和航空物探等活动时，应提前通知另一方。如需进入另一方领空，须征得另一方同意。

　　　　　　　　　　　第三章　边境地区人员往来

　　第六条
　　一、双方允许两国边民在边境地区出入国境探亲访友、求医治病、从事商品交易，以及参加传统的民族节日联谊活动。
　　二、双方边民在边境地区出入国境时，必须持有本国主管机关签发的边境地区出入境通行证，通过双方规定的出入境口岸（通道）出入国境。
　　边境地区出入境通行证应注明持证人姓名、性别、出生年月、住址和出入国境的事由、出入境口岸、前往、居住地点和证件有效期并贴有本人照片。边民出入境通行证无照片者，须同时持有本人身份证。边境地区出入境通行证只限于双方边民、边境地区边贸人员和应邀参加传统的民族节日联谊活动的双方边境地区人员在两国边境地区活动时使用。
　　持有边境地区出入境通行证出入国境的边民如有未满十六周岁的子女随行，应在所持证件上注明。
　　三、边境地区出入境通行证由本国主管机关统一制作，用中文和越文两种文字写成，并在使用前将式样通知对方。
　　四、非上述人员需持有效护照和签证，通过双方规定的出入境口岸出入国境。
　　五、双方人员在另一方境内活动时，应遵守所在国的法律和双方制定的有关规定。双方对另一方人员的正当权益应给予保护。
　　六、双方将根据各自海关及检查、检验部门的有关法规，相互通报对各自人员随身携带进出境用于互市和自用的物品种类、价值、数量以及货币的规定。

　　第七条
　　一、双方决定开辟下列陆地出入境口岸（边境口岸）：中国口岸名称　越南口岸名称
　　东兴　芒街
　　峒中　横模
　　爱店　峙马
　　友谊关　友谊关
　　凭祥（铁路）　同登（铁路）
　　平而　平而
　　水口　驮隆
　　科甲　河谅
　　硕龙　里板
　　岳圩　坡标
　　龙邦　茶岭
　　平孟　朔江
　　田蓬　上蓬
　　董干　普棒
　　天保　清水河
　　都龙　箐门
　　桥头　猛康
　　河口　老街
　　金水河　马鹿塘（巴嫩贡）
　　坪河　乌马都洪（秋隆）
　　龙富　阿巴寨
　　上述口岸在条件具备时逐步开放，具体开放时间和方式由双方通过外交途径确定。
　　双方同意积极创造条件，尽早开放下列七对口岸：
　　东　兴——芒　街
　　友谊关——友谊关
　　凭　祥——同　登
　　水　口——驮　隆
　　天　保——清水河
　　河　口——老　街
　　金水河——马鹿塘
　　二、本条第一款所列的口岸中，凭祥——同登、友谊关——友谊关、东兴——芒街和河口——老街四对口岸对持有双方有效护照和入出境签证、边境地区出入境通行证的人员或持有第三国有效护照和入出境或过境签证的人员以及各种贸易货物开放；水口——驮隆、金水河——马鹿塘和天保——清水河三对口岸对持双方有效护照和入出境签证或边境地区出入境通行证的人员以及地方贸易和边境贸易货物开放。其余口岸只对持边境地区出入境通行证的人员和边境贸易货物开放。
　　三、在远离本条一款规定的边境口岸的地方，如遇有不可抗力的事件或其他特别需要，可由双方边境地区所在省级地方政府协商开放临时通道。双方边境地区所在的省级地方政府协商一致后，各自报本国政府批准后执行。
　　对临时通道的过往检查应按正式口岸的管理办法办理。

　　　　　　　　　　　　第四章　边境治安管理

　　第八条
　　一、双方将就维护两国边境地区的社会秩序和治安进行合作。其主要内容包括通报边境地区涉及对方的社会治安等有关情况；处理非法出入国境人员等问题；协商、组织涉外案件的调查处理；协同核查、追捕、扣留、移交越境犯罪分子；配合打击越境走私、贩卖毒品和武器、制造假钞票、拐卖妇女儿童等犯罪活动。
　　二、双方应按照本国法律对违反边境管理规定者采取适当措施，并交其所属方进行处理。移交前须提供当事者的姓名、相片、详细地址，经对方同意后再商定移交时间，有关证据应一并移交对方处理。第三国人员不属移交之列。
　　三、双方主管机关可就维护两国边境地区社会秩序和治安问题进行联系。

　　　　　　　　　　第五章　边境贸易和地方贸易

　　第九条
　　一、双方同意由两国具有边境贸易和地方贸易经营权的贸易机构在边境地区进行边境贸易和地方贸易。边境贸易和地方贸易的具体实施办法由两国边境地区所在的省级地方政府根据两国政府现行的法律和有关规定协商确定。
　　二、双方同意在中国和越南边境一线的乡（镇）开设边境互市点（边境市场）。互市点（边境市场）的具体地点须由双方边境省级地方政府根据两国政府现行的法律和有关规定商定。
　　三、双方进出口贸易中交换的商品和运输工具应具有由各自主管当局颁发的许可证并符合各方海关及其他检查检验部门的规定和有关法律规定。

　　第十条
　　一、双方在本协定规定的各种方式的贸易中，按本国的法律规章对商品征收关税和其他有关税收。
　　二、双方在本协定规定的各种方式的贸易中，应遵守双方的进出口法规，禁止违禁物品进出境，并查禁走私。

　　　　　　　　　第六章　边境地区地方政府联系制度

　　第十一条　为加强两国边境地区的管理，双方边境地区所在的地方政府建立对等联系制度。
　　（一）双方地方政府的对等联系为：
　　云南省（中国）——莱州、老街和河江省（越南）
　　广西自治区（中国）——高平、谅山和广宁省（越南）
　　（二）双方地方政府负责处理和执行与本协定有关的以下重要事项：
　　１．经中央政府授权进行的事项；
　　２．管理、检查和维护本管辖地段内的边界线和界碑；
　　３．边境地区的民事问题（包括双方边民的生产和商业活动、通婚迁居、传统联谊活动、日常往来管理等）；
　　４．边境地区的治安问题（包括治安管理和查私禁毒的配合和协作等）；
　　５．两国政府同意由双方地方政府处理的其他事项。
　　（三）双方地方政府的联系以会谈的方式进行。会谈的问题、时间和地点应提前通过双方口岸边防机关联系确定。会谈的地点可在就近的边境口岸（通道）或县城。省级地方政府会谈也可在有关省会城市进行。
　　（四）每次会谈由双方分别记录，达成协议的重要事项应作会谈纪要，中文和越文各一式两份，由双方代表签字。会谈纪要在各自完成本国有关手续并由双方省级政府相互通报后实施。
　　（五）双方边境县级政府可进行业务联系。县级政府联系应经各自省级政府批准，结果应向各自省级政府报告。

　　第十二条　设在边境地区的双方国界和边境管理部门以及对口业务部门（海关、边防检查、商检、卫生检疫、动植物检疫等机关）和贸易机构间可进行业务联系。

　　　　　　　　　　　　　第七章　最后条款

　　第十三条
　　一、本协定所称边界水系指流经两国边界的河流。
　　二、本协定所称边民系指两国各自边界线一侧乡（镇）的居民。
　　三、本协定所称边境地区系指两国各自边界线一侧县（市）。

　　第十四条　本协定自签字之日起生效。
　　本协定有效期为两年，如任何一方未在协定有效期满前六个月书面通知对方终止本协定，则本协定将自动延长两年，并依次顺延。必要时，在协定终止前六个月，双方将举行会晤，检查总结本协定的执行情况，确定是否或如何补充、修改本协定。
　　本协定于一九九一年十一月七日在北京签订，一式两份，每份均用中文和越文写成，两种文本同等作准。

　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　越南社会主义共和国政府
　　　　全　权　代　表　　　　　　　　　　　　　　全　权　代　表
　　　　　　徐敦信　　　　　　　　　　　　　　　　　　武　宽
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）