财政部、中国人民建设银行关于施工、房地产开发企业执行新财务制度有关问题的补充通知
财政部 中国人民建设银行
财政部、中国人民建设银行关于施工、房地产开发企业执行新财务制度有关问题的补充通知
1993年6月16日，财政部、中国建行
国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、建设银行分行，各中央级房地产开发企业：
为了贯彻落实《企业财务通则》，做好新旧财务制度的衔接转换工作，财政部颁发了《关于贯彻实施新的企业财务制度有关政策衔接问题的通知》，施工、房地产开发企业应认真执行。现就国有施工、房地产开发企业执行新制度的有关问题补充通知如下：
一、关于资本金的界定
施工企业固定基金（扣除待转已完专项工程支出）、流动基金（包括国拨流动资金转贷款）、专用基金中的更新改造基金转作国家资本金。
房地产开发企业由财政部门拨入的开发经营基金和免税部分转入的开发经营基金，转作国家资本金；由主管部门拨入的开发经营基金，其主管部门属于政府性质的转作国家资本金，其主管部门属于企业性质的转作法人资本金；税后利润转入的开发经营基金转作盈余公积金。
二、关于专项资金的处理
企业含量工资包干结余和职工福利基金结余转作流动负债管理。
对职工福利基金赤字，企业用下列有结余的基金抵补，抵补顺序为：职工奖励基金、大修理基金、后备基金、生产发展基金（包括技术装备费、技术开发费）、从留利中提取的承包风险基金、特种基金中的临时设施包干基金（清理临时设施后）和施工机构调迁费。
企业专项资金按照以上顺序抵补职工福利基金赤字后，其余额按以下情况分别处理：职工奖励基金余额转作流动负债。大修理基金结余转作预提费用，用于支付企业新发生的固定资产修理费用；赤字转作待摊费用或递延资产，分期摊入成本、费用。生产发展基金、后备基金、承包风险基金、临时设施包干基金、施工机构调迁费之和，结余转作盈余公积金；赤字冲减固定基金、流动基金。
三、关于临时设施等的处理
执行新制度前，施工企业应对临时设施进行盘点清理。对盘盈、盘亏、毁损、报废的临时设施，按老办法处理，调整临时设施包干基金。对形成固定资产的临时设施，转作固定资产并增加固定基金；对剩余的临时设施，按已使用年数计算应提摊销额冲减其帐面价值，并核减临时设施包干基金，按临时设施净值转作其他资产并将相应的临时设施包干基金转作预提费用（临时设施包干基金不足临时设施净值的，按实有结余数结转），用作摊销临时设施净值。临时设施包干基金经上述处理后，其结余或赤字按本通知第二条有关规定处理。7月1日后交付使用的临时设施，按新制度规定执行。
施工企业大型钢模、房地产开发企业周转房和经营房（出租房）原作固定资产管理的，执行新制度后，按其帐面原值和已提折旧（或摊销额），转作存货管理。
四、关于百元产值工资含量包干办法的管理
执行新制度后，在没有新规定之前继续执行百元产值工资含量包干办法的施工企业，提取当年含量工资结余，在营业利润中划出，转作流动负债单独反映；当年含量工资超支，用以前年度含量工资结余弥补，增加营业利润；“百含”考核、结算等方面的管理，仍按老办法执行。
五、关于企业有关收入、成本、费用的处理
执行新制度后，施工企业按规定计取的临时设施包干费、劳动保险费、施工机构调迁费收入，在计征营业税时暂予扣除。
执行新制度后，企业按规定支付的上级管理费，列作管理费用中其他管理费用，数额较大的，可在管理费用中单独反映；按规定支付的外单位管理费，列作间接成本支出；房地产开发企业在开发项目前期，对数额较大的短期借款利息支出，经主管财政机关批准后，可采取待摊的办法，分期计入财务费用。
各地区、各部门应当根据国家统一部署，切实做好新制度实施前的各项准备、组织工作，深入研究新旧制度转换中的问题，确保新制度的顺利实施。执行中有什么问题，请及时函告，以便研究解决。
本通知由中国人民建设银行商财政部解释。
民政部、国务院侨办关于委托全国侨联对现有所属华侨类社会团体进行审查和日常管理的通知
民政部 国务院侨办
民政部、国务院侨办关于委托全国侨联对现有所属华侨类社会团体进行审查和日常管理的通知
民政部、国务院侨办
中华全国归国华侨联合会：
为了更好地发挥华侨类社会团体在社会主义建设中的积极作用，经研究决定，委托你会负责对现有所属华侨类社会团体进行审查和日常管理。现将有关问题通知如下：
一、全国侨联对现有所属华侨类社会团体进行审查，并出具审查文件。
二、全国侨联对现有所属华侨类社会团体，依照《社会团体登记管理条例》的有关规定，进行业务指导和日常管理。
三、全国侨联以外的及新申请成立的华侨类社会团体，由国务院侨办负责审查或视情商有关部门共同审查，并进行业务指导。
四、地方华侨类社会团体，由省、自治区、直辖市参照上述精神，根据本地区实际情况自行确定。
1992年6月3日
宿迁市政务公开工作考核和责任追究办法(试行)
江苏省宿迁市人民政府办公室
宿政办发〔2004〕119号
市政府办公室关于印发宿迁市政务公开工作考核和责任追究办法(试行)的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市政务公开工作考核和责任追究办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市人民政府办公室
二ＯＯ四年十月十二日
宿迁市政务公开工作考核和责任追究办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为了促进各级政府及其工作部门深入推进政务公开工作，增强政府工作的透明度，建立廉洁高效政府，根据市委办公室、市政府办公室《关于深化政务公开工作的意见》（以下简称《意见》）精神，制定本办法。
第二条 政务公开考核工作实行分级负责制，下管一级。市政府负责全市政务公开考核工作的组织领导并负责对市政府各部门及各县（区）政务公开工作的考核。各县（区）政府负责本级政府各部门及下一级政府政务公开工作的考核。
第三条 政务公开工作考核坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。
第四条 本办法适用于各级政府及政府各部门和与人民群众利益密切相关的公用事业单位。
第二章 考核的内容和标准
第五条 政务公开考核的内容：
（一）政务公开工作组织领导情况；
（二）按照《意见》规定的各县（区）人民政府应对社会公开的主要内容的公开情况；
（三）按照《意见》规定的政府部门应对社会公开的主要内容的公开情况；
（四）按照《意见》规定的公用事业单位应对社会公开的主要内容的公开情况；
（五）按照《意见》规定的乡镇人民政府（街道办）应对社会公开的主要内容的公开情况；
（六）按照《意见》规定的对单位内部干部职工应公开的主要内容的公开情况；
（七）分级考核和责任追究情况；
（八）政务公开、办事服务场所建设情况；
（九）对群众投诉的处理情况。
第六条 政务公开考核的总体标准是：组织机构健全，领导责任明确；公开范围全面，重点突出；公开内容符合规定，明确具体；公开形式多样，实用有效；监督保障制度完善，责任追究落实；投诉处理得当，群众评价满意。
第七条 政务公开工作考核结果评定，分为优秀、良好、合格、不合格4种。
第三章 考核程序和方法
第八条 政务公开考核工作由各级政府统一领导，政务公开办公室组织实施。
第九条 政务公开考核可实行全面考核，也可实行重点考核，由各级政府根据实际情况确定考核单位，考核于年底或翌年年初进行。
第十条 考核的基本程序是：
（一）制定考核方案，提前向被考核单位发出考核通知；
（二）被考核单位进行自我总结，并形成书面材料；
（三）考核小组进行实地考核，在考核基础上研究提出初步考核等次，报政务公开领导小组审定，审定意见及结果通知被考核单位，并向党委、纪委、组织（人事）部门通报。
第四章 奖励与责任追究
第十一条 对政务公开工作考核中被评为优秀等次的政府和部门给予表彰；
第十二条 政务公开责任追究范围，具有下列情况之一的，追究单位主要领导或直接责任人责任：
（一）拒不实行政务公开，失职渎职的；
（二）政务公开工作考核被评为不合格等次的；
（三）政务公开流于形式，弄虚作假，政务活动中搞“暗箱操作”，按规定该公开的内容不公开，造成不良影响的；
（四）不履行服务承诺，不及时处理群众的举报投诉，对有关责任人包庇纵容，不向群众公开处理结果，酿成集体上访和群体性事件的；
（五）在政务公开中打击报复，侵犯民主权利等违纪行为的；
（六）拒绝、干扰、阻挠政务公开主管机关的检查与监督，或者编造假情况、隐瞒问题的；
（七）其它违反政务公开有关规定的行为。
第十三条 责任追究形式：
（一）情节轻微，影响较小的，对直接责任人给予诫勉或批评教育，并限期改正。
（二）影响正常工作，或者给群众造成损失的，对部门或单位提出批评；对有关责任人给予通报批评，责令作出书面检查，取消其当年评优、评奖资格。
（三）情节严重，影响较大的，对部门或单位给予通报批评，责令限期整改，取消年度评优、评奖资格；对主要领导和直接责任人给予通报批评，取消年度评优、评奖资格，进行组织处理。
第五章 附 则
第十四条 各县（区）政府可依照本办法制定政务公开工作考核和责任追究实施细则或补充办法。
第十五条 本办法自发布之日起实行。