广东省政府参事工作规定
广东省人民政府
粤府令第171号
《广东省政府参事工作规定》已经2012年8月2日广东省人民政府第十一届100次常务会议通过，现予发布，自2012年12月1日起施行。
省 长
2012年9月7日
广东省政府参事工作规定
第一条 为了规范和加强政府参事工作，根据《政府参事工作条例》（以下简称《条例》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内政府参事的管理和工作开展。
本规定所称的参事，是指省级及地级以上市人民政府依据《条例》和本规定聘任的参事。
第三条 参事依法履行参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊等职责。
第四条 省人民政府设立的参事工作机构主管本级人民政府的参事工作，指导下级人民政府参事工作机构的工作。
地级以上市人民政府可以设立参事工作机构或者明确负责参事工作的机构和人员，承担本级人民政府的参事工作。
第五条 参事实行聘任制，省人民政府参事由省长聘任，地级以上市人民政府参事由市长聘任，并分别由省长或者市长颁发聘任书。
第六条 除《条例》规定的参事聘任条件外，参事首聘年龄原则上不低于55周岁，不高于65周岁；参事任职的最高年龄不得超过70周岁。因工作需要或者在专业领域有成绩的参事人选，经参事工作机构报同级人民政府审批，首聘年龄可适当放宽。
第七条 参事应当在本省行政区域内选聘，可以选聘少数民族和宗教界爱国人士以及港澳台和国外回来定居的社会知名人士。
第八条 参事任职除符合《条例》第五条的规定外，还应当具备下列条件：
（一）诚实守信，清正廉洁；
（二）熟悉本省、本市的经济社会文化发展情况，具备一定的法律知识；
（三）有较强的口头和文字表达能力，能独立完成参事建议和调研报告；
（四）没有受过刑事处罚或者曾经被开除公职。
第九条 聘任参事除符合《条例》第六条的规定外，还应当依照下列程序：
（一）地级以上市人民政府参事工作机构可以根据工作需要提出具备任职条件的参事人选；
（二）参事受聘后，参事工作机构应当书面通知受聘参事所在单位和有关部门。受聘名单应当向社会公布。
第十条 参事每届任期5年，任期届满，由本级人民政府办理终止聘任手续。因工作需要且符合《条例》及本规定有关条件的，可以续聘，续聘程序参照首聘程序办理。
第十一条 参事在任期内出现下列情形的，本级人民政府应当及时予以解聘：
（一）不再符合《条例》第五条和本规定第八条规定的条件；
（二）参事因疾病等客观原因不能履行职务的；
（三）参事申请离任的；
（四）其他应当解聘的情形。
参事解聘由参事工作机构办理和备案，并书面通知被解聘参事所在单位和有关部门。
第十二条 参事除履行《条例》第十条规定的职责外，还应当履行下列职责：
（一）密切联系社会各界，客观反映人民群众、社会群体的利益诉求；
（二）按照通知要求出席或者列席本级人民政府、参事工作机构召开的有关会议；
（三）按照通知要求参加本级人民政府、参事工作机构组织的礼仪、外事、统战联谊等有关活动；
（四）对本级人民政府拟作出的重大决策提出意见和建议；
（五）对本级人民政府及其工作部门的工作进行监督，及时提出意见、建议和批评；
（六）每年向政府提交至少一件参事建议；
（七）承办本级人民政府、参事工作机构交办的其他事项。
第十三条 参事除《条例》第十一条规定的权利外，还享有下列权利：
（一）直接向本级人民政府及其工作部门领导人员反映情况，提出意见和建议；
（二）根据履行职责的需要，可以向相关单位和个人了解情况；
（三）应邀列席同级人大、政协换届会和每年的例会及有关会议；
（四）应邀列席同级人民政府常务会议、专项工作会议和同级人民政府有关部门召开的专业工作会、工作通报会、专题讨论会、研讨会和其他有关重要会议；
（五）享受本级人民政府规定的工作待遇。
第十四条 参事依法履行职责，不因意见、建议或者批评的内容而受到追究。
第十五条 在履行职务期间，省人民政府参事原享受副厅级或者以上待遇的，原待遇不变；原享受待遇低于副厅级的，按照副厅级待遇予以落实。
地级以上市人民政府参事的待遇由各地级以上市根据实际情况确定。
第十六条 设立参事工作机构的人民政府应当为本级人民政府参事工作提供经费保障，为参事依法履行职责提供便利条件。
第十七条 设立参事工作机构的人民政府应当根据科学民主依法决策的需要，做好下列工作：
（一）提出本级人民政府参事开展参政咨询的重点任务及需要研究的重大议题；
（二）定期向参事通报政府重大决策、工作部署和经济社会发展情况；
（三）采取座谈会、论证会、研讨会等方式直接听取参事的意见、建议，接受参事对政府工作的民主监督；
（四）根据议题内容，安排参事列席同级人民政府常务会议或有关专题会议，参与重大决策的咨询；
（五）鼓励支持参事对主要政策、重大工作部署的落实情况和重点工作事项的完成情况开展调研；
（六）及时向参事工作机构反馈参事建议的批示和参事建议的办理情况。
第十八条 参事工作机构除履行《条例》第十五条规定的职责外，还应当履行下列职责：
（一）根据参事工作的需要，与有关单位建立长期合作机制，建立参事工作联系点；
（二）组织支持参事开展专题调研工作，为参事建议的完成提供保障和服务；
（三）向有关单位了解参事建议的批示情况，并向负责办理参事建议的有关单位书面查询办理情况，保障参事建议得到及时办理和反馈；
（四）制定本级人民政府的参事工作规划，报本级人民政府批准后实施；
（五）承办本级人民政府交办的其它事项。
第十九条 参事的人事关系在党政机关、事业单位、国有企业的，受聘后仍然保留在原单位。
在任参事已届退休年龄的，不办理退休手续，保留原行政级别和专业技术职称，人员单列管理。
参事因特殊情况提出退休要求的，可以按照有关规定办理。
参事聘期届满，达到退休年龄的，由参事人事关系所在单位按照有关规定为其办理退休手续。
第二十条 参事在参事工作中成绩显著，为政府科学民主依法决策做出突出贡献的，由本级人民政府给予表彰奖励，并抄送参事所在单位备案。
第二十一条 参事有下列情形之一的，本级人民政府应当予以辞聘：
（一）不依法履行职责，经参事工作机构批评教育仍不改正的；
（二）从事与参事身份不符的活动，造成不良后果的；
（三）一年中连续三次无故不参加参事工作机构组织活动的。
参事辞聘由参事工作机构办理和备案，并书面通知辞聘参事所在单位和有关部门。
第二十二条 本规定自2012年12月1日起施行。
宜春市多种形式消防队(站)建设和管理办法
江西省宜春市人民政府办公室
宜府办发〔2005〕6号
宜春市人民政府办公室关于印发宜春市多种形式消防队（站）建设和管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《宜春市多种形式消防队（站）建设和管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二OO五年二月六日
宜春市多种形式消防队(站)建设和管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步提高灭火救援能力，解决我市公安消防警力不足的矛盾，根据国家有关法律、法规规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法中多种形式消防队主要指专职消防队和义务消防队。
第三条 多种形式消防队由组建单位负责领导和管理，日常工作由本单位管理，业务上接受当地公安消防部门的指导。
第四条 多种形式消防队的建立和人员编制，以本地、本单位的实际需要为原则，所需经费由建队单位承担。多种形式消防队的建立或撤销，由本单位报当地公安消防监督部门备案，其中专职消防队的建立，必须报省消防总队验收。各有关单位在任免、调动消防队干部时，应征求本地公安消防监督部门的意见。
第二章 建队原则
第五条 下列单位要建立专职消防队：
（一）大型发电厂；
（二）生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业；
（三）储备可燃性重要物资的大型仓库、基地；
（四）距离当地公安消防队较远的列为国家重点文物保护单位的古建筑群管理单位；
（五）火灾危险性大，距离当地公安消防队（站）超过5分钟消防车行驶路程的大、中型企业事业单位；
（六）年产值1亿元（含1亿元）以上的镇、小城镇建设示范镇以及省政府确定的中心镇。
机关、团体、企事业单位、城镇街道、林区居民点、易燃建筑密集的村庄以及高层建筑、地下建筑、集贸市场、公共娱乐场所、宾馆饭店、商业繁华区要建立义务消防队（站）。
第六条 专职消防队的人员和消防车配备数量，由建队单位和当地公安消防监督部门共同商定。义务消防队的队员人数，应根据本单位的人数、生产工艺、物质贮存量、火灾危险程度、周围环境、建筑状况等情况确定，企事业单位可按职工人数的百分之十配备；火灾危险大的单位按不少于职工数的百分之二十配备。
第七条 本单位设置两个以上专职消防中队、人数在五十人左右的，可以成立专职消防大队；本单位义务消防队员在30人以下的，成立义务消防中队；有两个中队以上的单位，可成立义务消防大队。
第三章 队伍组成
第八条 基本条件：热爱消防工作，身体健康，具有初中以上文化程度，其中专职消防队员必须是年龄在十八岁以上、五十五岁以下的男性公民。
第九条 设队长、副队长若干人，并编成防火、宣传、灭火、疏散、破拆、警戒等分队或小组。队长、副队长等应由具有一定组织能力、熟悉消防基本常识的安全、保卫部门的人员担任，其中副队长、分队长等职务也可由部门、车间、工段、班组的行政管理人员担任。
第十条 队员应优先在本地、本单位中选调，并通过严格的政审和考核程序进行选拔。新进队员必须经过正规军事和业务训练并考核合格后，才能持证上岗，并根据工作需要，确定用工形式，并严格执行劳动合同制的有关规定。
第十一条 在不影响执勤备战和业务训练的前提下，有组织、有计划地开展各类培训活动，为队员离队后的就业安排创造条件。
第四章 工作职责
第十二条 建立严格的消防安全责任制，建立防火档案，主要职责：
（一）定期深入责任区进行防火检查，督促消除火灾隐患，改善消防设施和条件，节假日和火灾多发季节要组织队员值班、巡逻，严防火灾事故发生；
（二）大力宣传和贯彻执行有关消防方面的法律、法规，协助本地、本单位制定消防安全制度并监督实施；
（三）督促本地、本单位其他人员共同遵守各项安全制度，对各类违反消防安全的行为予以劝阻和制止；
（四）在本单位进行新建、扩建、改建工程施工时，要向所在单位领导和有关部门提出加强消防安全措施的意见和建议；
（五）定期向主管领导和公安消防监督部门汇报消防工作，如发现违反消防法律法规的情况，要及时提出整改意见；
（六）定期组织灭火训练，掌握消防技能，对本地、本单位的消防器材进行检查，并督促做好维修、保养和管理工作，确保消防器材能够正常使用；
（七）积极扑救本地、本单位发生的火灾，援助扑救外单位或邻近地区发生的火灾，协助公安消防监督部门调查火灾事故。
第十三条 业务训练和执勤备战参照国家公安部下发的《公安消防队执勤条令》、《消防技能训练规则》和《公安消防队灭火战斗条令》有关规定执行。
第十四条 加强灭火战术、技术训练，对本单位重点保卫部位必须制定灭火作战方案，每半年进行实地演练不少于一次。
第十五条 建立正规的执勤秩序，设立值班室，值班室应配备火警接警电话和必要的消防器材以及队员个人装备，并实行昼夜执勤制度。
第十六条 随时作好灭火战斗准备，一旦发生火灾要立即扑救，及时抢救人员和物资，并向公安消防部门报告。当接到消防部门外出灭火的调令时，要迅速出动，听从指挥。
第十七条 执勤人员由执勤队长、战斗（班）员、驾驶员和电话员组成。执勤队长由队长、指导员（副队长）轮流担任。每辆水罐消防车或泡沫消防车，应配备执勤战斗员不少于3名；每辆轻便消防车配备执勤战斗员不少于3名；特种消防车（艇）的执勤战斗员应根据需要配备。
第五章 队伍管理
第十八条 坚持“从严治队、严格训练、严格要求”的方针，结合本地、本单位的实际，建立健全计划、检查、考核、总结、奖惩等必要的制度。
第十九条 建立良好的生活秩序，作息时间可参照市公安消防支队和各地消防大队的规定，结合本单位的实际确定，星期日和节假日通常应当轮流休息。
第二十条 定期向当地党委、政府和有关部门汇报工作，如发生重大事故等情况时，要立即汇报；半年和年终还要向所在公安消防部门报告工作。
第二十一条 严格控制外出人员请假制度，对无故外出者应作出严肃处理。
第二十二条 加强财务管理，严禁用不正当的手段为集体和个人谋取私利，严禁从事非法经济活动。
第二十三条 加强消防器材装备的管理、维修和保养工作，确保消防器材装备经常保持战备状态。
第二十四条 发挥自身优势，定期向社会开放，每月开展一次以上“进社区、进农村、进学校”的消防宣传活动；每季度对企业单位从业人员开展一次以上消防教育；适时开展消防灭火和逃生演习。
第六章 经费和保障
第二十五条 器材装备费、队员的学习、训练、补贴和其他活动经费，由建队单位负责。资金来源困难的，可采取民办公助或在自愿、适度、出资者受益、资金定向使用的原则下采取适当集资的办法解决。
第二十六条 为外单位扑救火灾消耗的燃料、灭火剂以及器材装备的折损等费用，由起火单位根据有关规定给予补偿。
第二十七条 多种形式消防队队员享受本单位职工同等福利待遇。从社会上招收的消防队员的工资待遇及以后的晋级，按照国家有关政策和本单位有关规定执行。消防队员的养老、医疗、工伤等社会保险由聘请单位依照当地企业缴费的规定执行。
第二十八条 队员在业务训练、灭火战斗中受伤、致残、死亡，由起火单位或有关单位按照国家规定办理；队员在训练或灭火中死亡，经批准为革命烈士的，按照《革命烈士褒扬条例》有关规定，享受烈士和烈属待遇。
第二十九条 队员集体住宿必需的营具，由建队单位购置。因参加统一组织的消防活动误工时，所在单位不得扣发其工资和奖金。
第三十条 营房设施参照执行国家公安部《消防站建筑设计标准》有关规定，由建队单位负责营建。对消防车（艇）、器材、油料、通讯设备和人员的战斗装备等，应制定符合扑救本单位火灾特点的计划，报单位同意购置。
第七章 奖惩
第三十一条 有下列先进事迹之一的多种形式消防队由公安机关、上级主管部门或本地、本单位给予表彰、奖励：
（一）消防安全宣传教育普及，组织健全，措施得力，防火、灭火工作成效显著的；
（二）及时组织扑灭火灾，积极援助邻近单位、地区扑救火灾，使公共财产和公民生命财产免受重大损失，有显著贡献的；
（三）提出合理化建议，革新技术、工艺，对保证消防安全、提高灭火效率、效果显著的；
（四）在消防工作其他方面作出显著贡献的。
第三十二条 有下列先进事迹之一的消防队员，由公安机关、上级主管部门或本单位给予表彰、奖励：
（一）热爱消防工作，积极参加消防活动，成绩显著的；
（二）模范遵守消防法规，制止违反消防法规的行为，事迹突出的；
（三）及时发现和消除火险隐患，避免火灾发生的；
（四）积极扑救火灾，抢救公共财产和人民生产财产，表现突出的。
第三十三条 队员违反消防法规，玩忽职守，在灭火中不听指挥的，由组建单位给予批评教育，或由公安机关依照《中华人民共和国消防法》等有关法律、法规规定给予处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第三十四条 本办法由宜春市公安局负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。