揭阳市行政机关规范性文件定期清理公布规定
广东省揭阳市人民政府
揭阳市行政机关规范性文件定期清理公布规定
第一条 为了更好地处理规范性文件稳定性与有效性的关系，促进规范性文件的清理工作，维护法制统一，促进依法行政，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《广东省行政机关规范性文件管理规定》、《广东省人民政府关于加快推进市县（区）政府依法行政的意见》和《揭阳市行政机关规范性文件管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于各级行政机关依据法定职权制定公布的，对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力的，可以反复适用的文件，包括政府规范性文件和部门规范性文件。
各级行政机关制定公布内部工作制度、技术操作规程，对具体事项作出行政处理决定，以及对其直接管理的事业单位人事、财务、外事等事项的规定，不适用本规定。
第三条 规范性文件应规定有效期。规范性文件自施行之日起有效期为5年。暂行或者试行的规范性文件自施行之日起有效期为2年。安排部署工作有时限要求的规范性文件，有效期不得超过工作时限。有效期届满，规范性文件停止执行。
第四条 规范性文件有效期届满前6个月，制定部门或者原起草部门或者执行部门认为有效期届满需要继续施行的，应当对规范性文件的施行情况进行评估，根据评估情况重新修订。
第五条 政府规范性文件的评估，由原起草部门（职能已经调整的，由继续行使该职能的部门，下同）负责，政府法制部门（机构）负责指导。
部门规范性文件的评估，由制定部门（职能已经调整的，由继续行使该职能的部门，下同）负责。
第六条 规范性文件的评估工作应遵循客观真实、公开透明、民主参与、科学系统的原则。
评估工作可以采取公开收集公众意见，发放调查问卷，组织实地调查、访谈、座谈，委托专门机构、专家研究等方式进行。
评估工作结束后，规范性文件起草部门应当纂写评估报告。对评估报告提出的规范性文件修改、废止、补充、完善意见的，制定机关应当认真研究，需要清理的，应当及时启动清理工作程序。
第七条 规范性文件制定机关每隔两年要进行一次规范性文件定期清理工作，对不符合法律、法规、规章和国家方针政策规定，或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，特别是对含有地方保护、行业保护内容的规范性文件，要予以修改或者废止。
第八条 政府规范性文件的清理，由原起草部门负责，政府法制部门（机构）负责指导。
部门规范性文件的清理，由制定部门负责。
第九条 规范性文件清理工作要把经常清理与定期清理、专项清理与全面清理有机结合起来。要把清理规范性文件与制定、修改规范性文件有机结合起来。
清理工作结束后，政府法制部门（机构）应当通过当地规范性文件的公布载体向社会公布清理结果；未列入继续有效的规范性文件，不得作为行政管理的依据。
第十条 重新修订的规范性文件为新制定的规范性文件，其制定程序根据《揭阳市行政机关规范性文件管理办法》执行。
政府规范性文件重新修订的，原起草部门应当于有效期届满前6个月，根据《揭阳市行政机关规范性文件管理办法》第十四条的规定，将规范性文件修订草案送审稿和相关材料按程序报送政府办公室。如该规范性文件原是政府法制部门（机构）办理的，则由政府法制部门（机构）负责修订；如该规范性文件原是政府办公室办理的，则由政府办公室负责修订。
部门规范性文件需重新修订的，制定部门应当于有效期届满前6个月，根据《揭阳市行政机关规范性文件管理办法》第二十六条的规定，在公布前将规范性文件修订草案和相关材料报送本级政府法制部门（机构）审查。
第十一条 政府规范性文件进行评估、清理之后，原起草部门应当将评估、清理情况和处理建议向本级政府提交报告，经本级政府法制部门（机构）审查，报本级政府决定后公布。
部门规范性文件的评估、清理，制定部门或者执行部门应当就评估、清理情况和处理意见向政府法制部门（机构）提交报告，由政府法制部门（机构）审查后统一公布。
第十二条 规范性文件在有效期内有下列情形之一的，应重新修订：
（一）根据经济社会发展和公共管理的需要，有扩充、删减或者变更内容必要的；
（二）因依据的法律、法规、规章修订或废止，有配合修订必要的；
（三）管理职能发生变更的；
（四）其他依法应当修订的情形。
第十三条 规范性文件在有效期内有下列情形之一的，应予以废止：
（一）文件的内容不适应形势发展和公共管理需要，不利于经济社会发展的；
（二）文件的内容已被法律、法规、规章取代的；
（三）因有关法律、法规、规章的制定或废止，使该规范性文件失去合法性的；
（四）根据社会发展和公共管理的实际，规范的对象、管理的措施发生变化，原文件已无存在必要的；
（五）其他依法应当废止的情形。
第十四条 因原起草部门怠于履行职责，未及时对规范性文件进行评估修订，致需继续施行的规范性文件有效期届满停止执行影响工作的，或者未及时对规范性文件进行清理，致执行无效的规范性文件而损害公民、法人和其他组织的合法权益的，追究主要负责人和直接责任人的行政责任。
第十五条 政府法制部门（机构）不履行规范性文件审查职责，产生严重社会后果的，应当追究主要负责人和直接责任人的行政责任。
第十六条 本规定施行前现行有效的规范性文件有效期适用本规定，但至本规定生效之日施行已满4年以上的，暂行或者试行已满1年以上的规范性文件，剩余有效期自本规定生效之日起统一为1年。在剩余有效期内，原起草部门应当根据本规定对规范性文件进行评估修订或者清理；未评估修订或者清理的，剩余有效期届满之日起，规范性文件停止执行。
第十七条 本规定自2009年2月1日起施行，有效期至2014年1月31日。
鞍山市人民政府关于印发鞍山市科学技术奖励办法的通知
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民政府关于印发鞍山市科学技术奖励办法的通知
鞍政发〔2006〕30号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
《鞍山市科学技术奖励办法》业经鞍山市十三届人民政府第77次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十一月十日
鞍山市科学技术奖励办法
第一条 为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民和组织，调动科技工作者的积极性和创造性，促进我市科学技术进步，推动经济建设和社会发展，根据《辽宁省科学技术奖励办法》（省政府令第123号）相关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 市科学技术奖励贯彻尊重知识、尊重人才的方针，旨在鼓励自主创新，促进科学研究、技术开发与经济建设、社会发展密切结合，推进科教兴市和可持续发展。
第三条 市科学技术奖励的评审、授予，遵循公开、公平、公正的原则。
第四条 市科学技术行政部门负责科学技术奖励评审的组织工作。
第五条 鞍山市人民政府设立“鞍山市科学技术进步奖”（以下简称市科技进步奖），用于奖励本市行政区域内对科学技术创新和发展做出突出贡献的公民和组织。
第六条 市科技进步奖的奖励范围包括：
（一）研究、开发或者系统集成高新技术并应用于经济建设和社会发展，拥有自主知识产权，取得较大经济效益或者社会效益的；
（二）对产品、工艺、材料及相关系统等采用创新性技术，取得较大经济效益或者社会效益的；
（三）转化、推广科技成果并使之产业化，取得显著经济效益或者社会效益的；
（四）在社会公益性领域研究、开发出具有国内领先水平的计量、标准、档案等公共技术，并取得较大社会效益的；
（五）研究成果对推动决策科学化和管理现代化，促进科技、经济与社会协调发展起重大作用的。
第七条 下列项目不属于市科技进步奖的评审范围：
（一）涉及国防、国家安全并由于国家安全和保密等原因不能公开的项目；
（二）正在研究且不能在其他领域应用的项目；
（三）在知识产权、完成单位、完成人员等方面存在争议的项目。
第八条 市科技进步奖设特等奖、一等奖、二等奖、三等奖4个等级。所有等级奖项每年评审一次，其中特等奖每次不超过3项。
第九条 市科技进步奖单项奖励授予人数，特等奖不超过11人，一等奖不超过9人，二等奖不超过7人，三等奖不超过5人。获奖人员按贡献大小排序。
第十条 鞍山市人民政府成立鞍山市科学技术奖励评审委员会（以下简称奖励评审委员会）。其主要职责是：
（一）聘请有关专家、学者组成科技进步奖专业评审组；
（二）审定专业评审组的认定结论，对重要奖项或重大科研成果进行综合评审认定；
（三）为完善科学技术奖励工作提供政策性意见和建议；
（四）研究、解决科技进步奖评审工作中出现的其他重大问题。
奖励评审委员会办公室设在市科技局，负责日常工作。
根据评审工作安排，各专业评审组负责本专业范围内的科技进步奖评审工作。
第十一条 奖励评审委员会设主任委员1人，副主任委员2至3人。奖励评审委员会人员组成要体现领导与专家结合、以专家为主的原则，人选由市科技局提出，市政府决定并聘任，每届任期3年。
第十二条 申报市科技进步奖的单位原则上按照行政隶属关系逐级上报至各县（市）、区人民政府科技主管部门，市直各部门，各中省直单位，其他经国家、省、市科学技术行政部门认定符合有关资格条件的单位和科学技术专家；再由上述单位或专家向奖励评审委员会办公室申报。没有行政隶属关系的组织或公民可直接向奖励评审委员会办公室申报。
第十三条 鼓励获得国家级、省级科学技术奖励的项目申报鞍山市科学技术进步奖。
第十四条 评审专家及相关工作人员本人是候选的获奖人或者获奖组织成员的，或者与候选的获奖人或获奖组织有利害关系的，应当回避。
第十五条 评审专家及工作人员在评审工作中不得与候选的获奖人或获奖组织单独接触，不得透露所评审项目的技术内容及评审情况。
第十六条 奖励评审委员会办公室对申报材料审查后，按项目的专业领域，提交各专业评审组进行评审。奖励评审委员会办公室将专业评审结果汇总上报奖励评审委员会，并向社会公布，征求各方面意见。
第十七条 任何单位和个人对获奖项目持有异议的，可在评审结果公布之日起30日内，以书面形式署名向奖励评审委员会办公室提出，并提供必要的证明材料，逾期不予受理。
第十八条 奖励评审委员会办公室应当对提出的异议组织调查核实，并向奖励评审委员会报告异议核实情况及处理意见，由奖励评审委员会做出处理决定。奖励评审委员会办公室应当及时将处理决定通知异议方及申报单位或者个人。
第十九条 奖励评审委员会根据评审结果及评审结果公布后反馈意见的处理情况，作出获奖人选及奖励等级的决议。
第二十条 市科技行政部门对奖励评审委员会作出的决议进行审核后，报市政府批准。
第二十一条 市政府对获得市科技进步奖的组织和个人颁发证书和奖金。奖励经费由市财政列支，奖金数额由市科技行政部门会同财政部门确定。
第二十二条 对弄虚作假、剽窃他人成果骗取奖励的，由市科技行政部门报市政府批准后，撤销奖励，追回奖金和证书。
第二十三条 推荐单位提供虚假材料，协助他人骗取市科技进步奖的，由奖励评审委员会予以通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十四条 评审专家及工作人员在评审工作中有弄虚作假、徇私舞弊以及其他违反评审纪律行为的，由其所属部门依法给予行政处分；由市科技行政部门或报经市政府批准，取消其评审专家资格。
第二十五条 本办法由鞍山市科技局负责解释。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。