水域滩涂养殖发证登记办法
农业部
中华人民共和国农业部令
2010年 第 9号
《水域滩涂养殖发证登记办法》已经2010年5月6日农业部第6次常务会议审议通过，现予发布，自2010年7月1日起施行。
部 长：韩长赋
二〇一〇年五月二十四日
水域滩涂养殖发证登记办法
第一章 总 则
第一条 为了保障养殖生产者合法权益，规范水域、滩涂养殖发证登记工作，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称水域、滩涂，是指经县级以上地方人民政府依法规划或者以其他形式确定可以用于水产养殖业的水域、滩涂。
本办法所称水域滩涂养殖权，是指依法取得的使用水域、滩涂从事水产养殖的权利。
第三条 使用水域、滩涂从事养殖生产，由县级以上地方人民政府核发养殖证，确认水域滩涂养殖权。
县级以上地方人民政府渔业行政主管部门负责水域、滩涂养殖发证登记具体工作，并建立登记簿，记载养殖证载明的事项。
第四条 水域滩涂养殖权人可以凭养殖证享受国家水产养殖扶持政策。
第二章 国家所有水域滩涂的发证登记
第五条 使用国家所有的水域、滩涂从事养殖生产的，应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请，并提交以下材料：
（一）养殖证申请表；
（二）公民个人身份证明、法人或其他组织资格证明、法定代表人或者主要负责人的身份证明；
（三）依法应当提交的其他证明材料。
第六条 县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当在受理后15个工作日内对申请材料进行书面审查和实地核查。符合规定的，应当将申请在水域、滩涂所在地进行公示，公示期为10日；不符合规定的，书面通知申请人。
第七条 公示期满后，符合下列条件的，县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当报请同级人民政府核发养殖证，并将养殖证载明事项载入登记簿：
（一）水域、滩涂依法可以用于养殖生产；
（二）证明材料合法有效；
（三）无权属争议。
登记簿应当准确记载养殖证载明的全部事项。
第八条 国家所有的水域、滩涂，应当优先用于下列当地渔业生产者从事养殖生产：
（一）以水域、滩涂养殖生产为主要生活来源的；
（二）因渔业产业结构调整，由捕捞业转产从事养殖业的；
（三）因养殖水域滩涂规划调整，需要另行安排养殖水域、滩涂从事养殖生产的。
第九条 依法转让国家所有水域、滩涂的养殖权的，应当持原养殖证，依照本章规定重新办理发证登记。
第三章 集体所有或者国家所有由集体使用
水域滩涂的发证登记
第十条 农民集体所有或者国家所有依法由农民集体使用的水域、滩涂，以家庭承包方式用于养殖生产的，依照下列程序办理发证登记：
（一）水域、滩涂承包合同生效后，发包方应当在30个工作日内，将水域、滩涂承包方案、承包方及承包水域、滩涂的详细情况、水域、滩涂承包合同等材料报县级以上地方人民政府渔业行政主管部门；
（二）县级以上地方人民政府渔业行政主管部门对发包方报送的材料进行审核。符合规定的，报请同级人民政府核发养殖证，并将养殖证载明事项载入登记簿；不符合规定的，书面通知当事人。
第十一条 农民集体所有或者国家所有依法由农民集体使用的水域、滩涂，以招标、拍卖、公开协商等方式承包用于养殖生产，承包方申请取得养殖证的，依照下列程序办理发证登记：
（一）水域、滩涂承包合同生效后，承包方填写养殖证申请表，并将水域、滩涂承包合同等材料报县级以上地方人民政府渔业行政主管部门；
（二）县级以上地方人民政府渔业行政主管部门对承包方提交的材料进行审核。符合规定的，报请同级人民政府核发养殖证，并将养殖证载明事项载入登记簿；不符合规定的，书面通知申请人。
第十二条 县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当在登记簿上准确记载养殖证载明的全部事项。
第十三条 农民集体所有或者国家所有依法由农民集体使用的水域、滩涂，以家庭承包方式用于养殖生产，在承包期内采取转包、出租、入股方式流转水域滩涂养殖权的，不需要重新办理发证登记。
采取转让、互换方式流转水域滩涂养殖权的，当事人可以要求重新办理发证登记。申请重新办理发证登记的，应当提交原养殖证和水域滩涂养殖权流转合同等相关证明材料。
因转让、互换以外的其他方式导致水域滩涂养殖权分立、合并的，应当持原养殖证及相关证明材料，向原发证登记机关重新办理发证登记。
第四章 变更、收回、注销和延展
第十四条 水域滩涂养殖权人、利害关系人有权查阅、复制登记簿，县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当提供，不得限制和拒绝。
水域滩涂养殖权人、利害关系人认为登记簿记载的事项错误的，可以申请更正登记。登记簿记载的权利人书面同意更正或者有证据证明登记确有错误的，县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当予以更正。
第十五条 养殖权人姓名或名称、住所等事项发生变化的，当事人应当持原养殖证及相关证明材料，向原发证登记机关申请变更。
第十六条 因被依法收回、征收等原因造成水域滩涂养殖权灭失的，应当由发证机关依法收回、注销养殖证。
实行家庭承包的农民集体所有或者国家所有依法由农民集体使用的水域、滩涂，在承包期内出现下列情形之一，发包方依法收回承包的水域、滩涂的，应当由发证机关收回、注销养殖证：
（一）承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的；
（二）承包方提出书面申请，自愿放弃全部承包水域、滩涂的；
（三）其他依法应当收回养殖证的情形。
第十七条 符合本办法第十六条规定，水域滩涂养殖权人拒绝交回养殖证的，县级以上地方人民政府渔业行政主管部门调查核实后，报请发证机关依法注销养殖证，并予以公告。
第十八条 水域滩涂养殖权期限届满，水域滩涂养殖权人依法继续使用国家所有的水域、滩涂从事养殖生产的，应当在期限届满60日前，持养殖证向原发证登记机关办理延展手续，并按本办法第五条规定提交相关材料。
因养殖水域滩涂规划调整不得从事养殖的，期限届满后不再办理延展手续。
第五章 附 则
第十九条 养殖证由农业部监制，省级人民政府渔业行政主管部门印制。
第二十条 颁发养殖证，除依法收取工本费外，不得向水域、滩涂使用人收取任何费用。
第二十一条 本办法施行前养殖水域、滩涂已核发养殖证或者农村土地承包经营权证的，在有效期内继续有效。
第二十二条 本办法自2010年7月1日起施行。
国家外汇管理局关于旅游外汇管理有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于旅游外汇管理有关问题的通知
（2002年8月27日 国家外汇管理局发布）
汇发[2002]84号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各中资外汇指定银行总行：
为进一步加强对旅游外汇的管理，规范组团社及居民个人旅游购汇行为，现根据国务院发布的《中国公民出国旅游管理办法》（中华人民共和国国务院令第354号）、国家旅游局发布的《国家旅游局公告》（2002年10号）及《关于启用2002年版〈中国公民出国旅游团队名单表〉的通知》（旅管理发［2002］79号）等有关文件规定，就旅游外汇管理的有关问题通知如下：
一、根据国务院《中国公民出国旅游管理办法》中的规定，国家旅游局对经营中国公民出国旅游业务的旅行社进行了重新清理，将经营中国公民出国旅游业务的组团社，由原来1997年批准的出国旅游组团社、代办点，统一调整为此次经批准的中国国际旅行社总社等528家旅行社。
凡在此次经批准的出境游组团社中尚没有开立出境游外汇帐户的旅行社，可以向所在地外汇局申请开立出境游外汇专用帐户。旅行社在申请开立出境游外汇帐户时，除需按《国家外汇管理局关于旅行社旅游外汇收支管理有关问题的通知》（汇发［2001］3号）的要求提交有关材料外，还必须提供此次国家旅游局批准该旅行社为出境游组团社的批复及经国家旅游局换发的《旅行社业务经营许可证》。
各分局和各外汇指定银行应严格按照国家旅游局公布的《经营中国公民出国旅游业务的旅行社名单》，为具备资格的旅行社审批、开立出境游专用帐户及办理出境游团费的售付汇业务。
二、根据《关于启用2002年版〈中国公民出国旅游团队名单表〉的通知》中的规定，自2002年9月1日起启用新版《中国公民出国旅游团队名单表》，同时废止原1997年版《中国公民自费出国旅游审核证明》和《中国公民自费出国旅游团队名单表》，因此，自2002年9月1日起，国家外汇管理局决定将《国家外汇管理局关于调整中国公民出境旅游购汇政策的通知》（汇发［2002］55号）（以下简称《通知》）及《境内居民个人购汇管理实施细则》（汇发［2002］68号）（以下简称《细则》）中的有关内容调整如下：
1、《通知》第四条第三款“组团社提供给旅游者此次出境的《名单表》复印件”，调整为“组团社提供给旅游者的、经组团社盖章确认的此次出境的《名单表》第四联（组团社留存联）复印件（提供带有旅游者姓名的一页即可）”。
2、《细则》第十七条第一款有关出国旅游购汇所持的证明材料中“经旅行社确认的‘中国公民出国旅游团队名单表’（复印件应加盖公章）”，调整为“经旅行社盖章确认的‘中国公民出国旅游团队名单表’第四联（组团社留存联）复印件（提供带有旅游者姓名的一页即可）”。
3、《通知》第七条第二款“组团社实际使用的由旅游行政管理部门核发的《中国公民出国旅游团队名单表》”，调整为“组团社实际使用的由旅游行政管理部门核发的《中国公民出国旅游团队名单表》第四联（银行审核后加盖‘已售汇’标志和售汇日期，并复印留存）”。
4、《通知》第八条中“将加盖边检验讫章的《名单表》交给银行核查并复印留存”，调整为“将《名单表》第三联(旅游行政管理部门留存联)交给银行核查并复印留存”。
5、鉴于我局已经在全国部分银行启动了居民个人购汇管理信息系统（以下简称个人购汇系统），为切实方便出境旅游者购买个人零用外汇，取消《通知》中第四条“旅游者应在出境前由本人亲自到银行办理个人零用费的购汇手续”的规定。旅游者在出境前可以由本人到开通个人购汇系统的银行办理个人零用费的购汇手续，也可以委托他人代为办理。如由他人代办，除须提供原规定证明材料外，还应当提供代办人的身份证或户口簿。
各分局接文后应尽快转发所辖分支局及中、外资外汇指定银行，各中资外汇指定银行接文后应尽快转发所辖分支机构。执行中如遇到问题，请及时向国家外汇管理局经常项目管理司反馈。
附件：1、《中国公民出国旅游管理办法》
2、《国家旅游局公告》(2002年10号)
3、《关于启用2002年版(中国公民出国旅游团队名单表)的通知》
附件2：
国家旅游局公告
（2002年10号）
根据国务院《中国公民出国旅游管理办法》（第345号令）中的规定和国家旅游局下发的《关于重新调整出国游组团社有关问题的通知》（旅管理发〔2002〕34号），经审核，批准中国国际旅行社总社等528家旅行社为经营中国公民出国旅游业务的组团社，现予以公布。1997年批准的出国旅游组团社、代办点同时取消。
特此公告。
二○○二年七月十八日
经营中国公民出国旅游业务的旅行社名单（528家）
附件3：
《关于启用2002年版(中国公民出国旅游团队名单表)的通知》
旅管理发〔2002〕79号
各省、自治区、直辖市旅游局（委）:
根据5月27日国务院颁布的《中国公民出国旅游管理办法》（第354号令），经商公安部同意，从2002年9月1日起启用2002年版《中国公民出国旅游团队名单表》，1997年版《中国公民自费出国旅游审核证明》和《中国公民自费出国旅游团队名单表》至2002年8月31日废止。现将有关规定通知如下:
一、2002年版《中国公民出国旅游团队名单表》（以下简称《名单表》）一式四联，分为: 边防检查站出境验收联、边防检查站入境验收联、旅游行政管理部门留存联、组团社留存联。
二、《名单表》由国家旅游局统一印制，按各省、自治区、直辖市入境旅游综合贡献率发放，由省、自治区、直辖市旅游局按入境旅游业绩和经营等情况核发给组团社。各省、自治区、直辖市旅游局每年第一季度，将上一年度本省发放和使用《名单表》的情况，以书面形式上报国家旅游局。
三、《名单表》的审核工作由省级旅游局或经授权的地级以上城市旅游局负责，审验专用印章和签字人签字须报送国家旅游局和公安部出入境管理局备案。
四、 组团社出境旅游专用印章和授权人签字须报所在地城市和省级旅游局备案，并由省、自治区、直辖市旅游局汇总报送国家旅游局和公安部出入境管理局备案。
五、组团社必须按规定内容认真填写和使用《名单表》，参团人员不受地域限制。团队出境前，组团社须将《名单表》送其所在地有权审验的旅游行政管理部门审核盖章，并将《名单表》第四联留存备查。
六、领队人员带团出境时，须携带《名单表》第一至三联，在口岸出境时，将《名单表》第一、第二联交边防检查站核查，边防检查站在《名单表》上加注实际出境人数并加盖验讫章后，留存《名单表》第一联; 《名单表》第二、三联由领队人员保管，在团队入境时交边防检查站核查，边防检查站在《名单表》上加注实际入境人数并加盖验讫章后，留存《名单表》第二联，第三联由组团社在规定时间内交发放《名单表》的旅游行政管理部门核对留存。
七、各省、自治区、直辖市旅游局对本省组团社使用《名单表》的情况要进行监督，不准伪造、倒卖《名单表》，对违反规定的，各级旅游行政管理部门要严肃查处，直至取消出国游组团社资格。
特此通知。
附:2002年版《中国公民出国旅游团队名单表》
二○○二年八月二十四日
哈尔滨市实行门前三包责任制的规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市实行门前三包责任制的规定
1998年7月21日市人民政府第9号令发布
第一条 为了创造整洁、优美的城市环境，推进社会主义精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《哈尔滨市城市市容和环境卫生管理条例》等法规，制定本规定。
第二条 本市建成区内主要街路的临街单位（含地下商服企业）和个体业户，应当遵守本规定。
第三条 本规定所称"门前三包"，是指包门前环境卫生、绿化、市容。
第四条 市市容和环境卫生行政主管部门负责全市"门前三包"的管理工作。
区市容和环境卫生行政主管部门负责本行政区"门前三包"的管理工作。
区市容和环境卫生行政主管部门可以委托街道办事处负责"门前三包"的日常管理工作。
公安和工商行政管理等有关部门应当依据各自的职责，协助做好"门前三包"的管理工作。
第五条 "门前三包"的标准：
（一）包环境卫生：负责门前环境卫生的日常清扫，做到地面整洁，无纸屑、果皮、烟头、痰迹、污物等废弃物和污水等，按照要求设置统一标准的果皮箱。
（二）包绿化：负责绿地管护，保证树木、花草成活，保持绿化设施完好，无擅自占用绿地。
（三）包市容：牌匾广告无破损掉字，建筑物立面和电柱、树木、栅栏无乱贴乱画乱挂，人行道上无乱搭乱建、乱设摊点、乱堆物料、乱停乱放等。
第六条 "门前三包"责任区，自主要街路建筑物墙基起至车行道路边石止。
市容和环境卫生行政主管部门委托街道办事处具体划定"门前三包"责任区。
第七条 "门前三包"责任区内的临街单位和个体业户（以下简称责任单位），应当承担"门前三包"责任，并与所在地街道办事处签订"门前三包"责任状。
责任单位应当根据"门前三包"责任状规定的任务，认真履行责任。
第八条 责任单位确无人力承担" 门前三包"任务的，可以委托环境卫生服务单位承担"门前三包"任务。
责任单位委托环境卫生服务单位承担"门前三包"任务的，双方应当签订委托协议，并报所在地街道办事处备案。
委托承担"门前三包"应当交纳劳务费，劳务费标准双方协商，市市容和环境卫生行政主管部门应当加强指导。
第九条 责任单位应当指定专人负责"门前三包"工作。负责"门前三包"工作的人员应当佩戴统一的标志。
区市容和环境卫生行政主管部门可以委托街道办事处组织"门前三包"工作的人员，学习与"门前三包"工作有关的法律、法规、规章。
第十条 负责"门前三包"工作的人员，对"门前三包"责任区内发生违反市容环境卫生、园林绿化、道路管理等行为，应当劝阻制止，对严重违法行为应当及时报告有关部门处理。
第十一条 责任单位不得借故推托、拒绝承担"门前三包"责任。
第十二条 对认真执行本规定，在"门前三包"工作中做出突出成绩的单位和个人，应当予以表彰或者奖励。
第十三条 对违反本规定有下列行为之一的，由市或者区市容和环境卫生行政主管部门及其委托的街道办事处按照下列规定处罚：
（一）借故推托、拒绝承担"门前三包"责任的，责令限期改正，逾期不改的，处以责任单位200元以上1000元以下罚款；
（二）对达不到"门前三包"规定标准的，责令限期改正，逾期不改正的，处以责任单位100元以上500元以下罚款。
第十四条 妨碍"门前三包"管理人员执行公务或者侮辱、殴打"门前三包"工作人员的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 "门前三包"管理人员应当认真履行职责、秉公办事，不准利用职权徇私舞弊。
违反本条前款规定的，由其所在工作单位或者上级行政机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。
第十七条 罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执行。
第十八条 本规定自１９９８年８月１日起施行。