昆明市森林植物检疫实施规定
云南省昆明市人民政府
昆明市森林植物检疫实施规定
（１９９０年８月１１日 昆政复〔１９９０〕５６号）
第一条 为认真贯彻执行国务院《植物检疫条例》和林业部《植物检疫条例实施细则》以及云南省《森林植物检疫实施办法》，结合昆明实际，特制定本规定。
第二条 昆明市行政辖区内的森林植物检疫工作，由市林业主管部门负责，市、县（区）森林病虫防治检疫站执行。
第三条 森林植物检疫应检物品包括：
１、森林植物的种子、种根、种条（含穗条）。苗木及其它繁殖材料；
２、木材、竹材、薪炭材及可能带有检疫对象的林竹产品和标本；刊
３、乔木、灌木以及木本药材野生卉的活体植株；
４、可能被检疫对象污染的包装铺垫材料、运输工具、场所等。
第四条 疫区和非疫区的划定。由市林业局提出方案，报市人民政府批准，并报省林业厅备案。疫区内未经检疫合格的应检物品严禁外运。发现新的危险性病虫，已必须及时查清情况，分别采取封锁、消灭或保护措施，并立即逐级上报。
第五条 森林植物检疫应以产地检疫为主。各国营林场、苗圃、种子园、采穗圃、母树林基地、植物园、公园等单位及种苗专业户，要搞好病虫害防治，调出的种子、木材、苗木、花卉及其它繁殖材料，必须进行产地检疫。填写《产地检疫记录》，经确认合格后，换发《植物检疫证书》。并积极创立无检疫对象的繁殖基础和苗圃。
对已经发生了检疫对象的单位，要采取有效的控制和补灭措施，在检疫对朴灭之前。带疑繁殖材料不得调出。
第六条 调运森林植物种子、苗木、木材、花卉及其产品和繁殖材料均须接受检疫。检疫的范围：
１、市内调运：调入单位或个人必须按检疫要求向所在地的森林植物检疫机构报检，经检疫合格后，由县（区）植物检疫机构签发植物检疫证书。
２、调出市外：应在起运前二十天向市森林病虫防治检疫站报检，按规定批准后调出，由寄。航空托运少量的种子、苗木、花卉应提前三天报检。凭检疫证书方可外调。
３、调入市内：从外省、市、县调入本市的森林植物，林产品和其它繁殖材料的，调入单位应事先通过市、县森林植物检疫部门向调出省、市、县提出检疫要求，经调出省、市、县检疫合格，凭检证书进入本市。
４、经检疫发现有检疫对象的，检疫部门有权扣留，并责令调运单位或个人进行除害处理。经处理合格的签发《植物检疫证书》。对无法进行除害处理的，应就地消毁或责令改变其用途。除害处理所需费用或消毁造成的损失，由责任者承担。
第七条 从疫区调入我市的森林植物或林产品，必须进行复检。复检发现检疫对象，应立即通知签发《植物检疫证书》的检疫机构。同时，调入方式调出方应及时按规定进行除害处理，所需费用及因此造成的损失由调出单位或个人承担。
调入未经检疫的森林植物和林产品，调入单位或个人必须及时向当地检疫机构申请补检。
第八条 任何单位和个人，未经林业部门或省、市森林病虫防治检疫站的批准，不得将检疫对象（活体）带入非疫区进行试验研究。
第九条 有关运输单位和邮政部门应依据有效期内的《植物检疫证书》（正本）收寄。承运森林植物和林产品，无证或货证不符的，不得办理。
第十条 森林植物检疫人员，凭省林业主管部门统一印制的检疫证和佩戴检疫标志。有权进入有关场所执行检疫任务。有关部门应提供方便，协助做好检疫工作。
因实施检疫需要的费用，由货主承担。
第十一条 各级森林植物检疫机构构进行检疫，按林业部、财政部、国家物价局林护字（１９８８）４９２号有关规定收取检疫费。
第十二条 按照《植物检疫条例》第十五条规定采取消灭措施而使用的药剂，人工销毁受感染的植物，植物产品及其它物资所需的紧急防治费以及对检疫对象的调查和推广防治措施所需要的费用，由各地林业部门在每年的森保费和林场生产费中安排。
第十三条 凡有下列成绩之一的单位或个人，由市、县（区）人民政府或林业行政部门给予奖励或表扬：
１、在植物检疫技术的研究和应用上有重大突破的；
２、对植物检疫对象的控制、消灭方面有重大突破的；
３、积极宣传和贯彻执行《植物检疫条例》和本规定有突出成绩的；
４、检举揭发违反检疫规定有功的人员。
第十四条 凡有下列行为之一，市、县（区）植物检疫机构或林业行政主管部门可视情节轻重，分别给予批评教育、没收实物、赔偿经济损失处分。可以并处以５０－２０００元的罚款，触犯刑律的，提交司法部门依法追究刑事责任。
１、私自引种、调运未经检疫的植物，植物产品以及种子、苗木、花卉、繁殖材料；
２、从疫区调出未经检疫的森林植物，木材及林产品或从疫区带出活体检疫对象的；
３、对引进的种苗及其它繁殖材料，未按检疫要求进行处理或隔离试种的；
４、运输单位或个人私自承运无《植物检疫证书》的森林植物或林产品的；
５、转让、涂改、伪造、骗取《植物检疫证书》或虽办理《植物检疫证书》，但又私自启封换货、逃避检查的；
６、阻碍植物检疫人员执行正常检疫任何，无理取闹的；
７、检疫人员失职并造成严重后果的。
第十五条 本规定报经市人民政府同意后，自公布之日起施行，由市林业局负责解释。
昆明市林业局
一九九０年八月二十日
进出口化妆品监督检验管理办法
国家出入境检验检疫局
第 21 号
现发布《进出口化妆品监督检验管理办法》，自2000年4月1日起施行。
局长 李长江
二○○○年二月十七日
进出口化妆品监督检验管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范进出口化妆品监督检验管理工作，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例和《化妆品卫生监督条例》等法律法规的有关规定，制定本办法。
第二条 本规定所称化妆品是指以涂、擦、散布于人体表面任何部位（皮肤、毛发、指甲、口唇等）或口腔粘膜，以达到清洁、护肤、美容和修饰目的的产品。
第三条 本办法适用于对下列进出口化妆品的监督检验管理:
（一）列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的；
（二）其他法律、法规规定须由检验检疫机构实施检验的；
（三）国际条约、双边协议要求检验的。
第四条 国家出入境检验检疫局（以下简称国家检验检疫局）主管全国进出口化妆品的监督检验管理工作。国家检验检疫局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区进出口化妆品的监督检验管理工作。
第五条 进出口化妆品必须经过标签审核，取得《进出口化妆品标签审核证书》后方可报检。
第六条 国家检验检疫局对进出口化妆品实施分级监督检验管理制度，制定、调整并公布《进出口化妆品分级管理类目表》。
第七条 经检验合格的进口化妆品，必须在检验检疫机构监督下加贴检验检疫标志。
第二章 标签审核
第八条 化妆品标签审核，是指对进出口化妆品标签中标示的反映化妆品卫生质量状况、功效成份等内容的真实性、准确性进行符合性检验，并根据有关规定对标签格式、版面、文字说明、图形、符号等进行审核。
第九条 进出口化妆品的经营者或其代理人应在报检前90个工作日向国家检验检疫局指定的检验机构提出标签审核申请。
第十条 申请进出口化妆品标签（以下简称化妆品标签）审核须提供以下资料（一式3份）：
（一）化妆品标签审核申请书；
（二）化妆品功效及其相关证明材料、检验方法；
（三）产品配方；
（四）生产企业产品质量标准；
（五）产品在生产国（地区）允许生产、销售的证明文件；
（六）化妆品标签样张6套，难以提供样张的，可提供有效照片；
（七）申请出口化妆品标签审核的，应提供进口国（地区）对化妆品标签的有关规定；
（八）其它必要的相关材料。
第十一条 申请化妆品标签审核时，须提供相应的、具有代表性的样品，其数量应满足标签审核要求。
第十二条 属于下列情况之一的，可以合并提出化妆品标签审核申请，但每种标签必须提交6套样张：
（一）成份、工艺相同，规格不同的；
（二）成份、工艺相同，包装形式不同的；
（三）成份、工艺、规格及包装形式相同，外观不同的。
第十三条 化妆品标签审核的内容包括：
（一）标签所标注的化妆品卫生质量状况、功效成份等内容是否真实、准确；
（二）标签的格式、版面、文字说明、图形、符号等是否符合有关规定；
（三）进口化妆品是否使用正确的中文标签；
（四）标签是否符合进口国使用要求。
第十四条 进口化妆品标签按照我国有关法律、法规、标准要求进行审核；出口化妆品标签按照进口国法律、法规、标准要求进行审核。
第十五条 经审核符合要求的化妆品标签，由国家检验检疫局颁发《进出口化妆品标签审核证书》。
第三章 分级管理
第十六条 国家检验检疫局定期组织专家组对进出口化妆品进行等级评审，按照品牌、品种将进出口化妆品的监督检验分为放宽级和正常级，并根据日常监督检验结果，动态公布《进出口化妆品分级管理类目表》。
第十七条 专家组根据以下资料对进出口化妆品进行等级评审：
（一）化妆品生产经营企业自我声明的自律资料；
（二）化妆品通过国家检验检疫局标签审核的证明资料；
（三）化妆品使用的色素资料及安全评价资料；
（四）化妆品生产企业获得国际有关机构认可的证明资料；
（五）化妆品生产企业获得所在国（地区）官方卫生许可的证明资料；
（六）化妆品经营企业获得认证评审机构签发的GMP、 HACCP、ISO9000系列及ISO14000证书的有关资料；
（七）同一品牌、同一品种的化妆品在最近半年内不少于4批的进出口检验合格率达100%的证明资料。
第十八条 经专家组评审，对资料内容齐全、真实可靠，化妆品质量稳定，符合安全卫生要求的，评定为放宽级化妆品；其余评定为正常级化妆品。
第四章 检验管理
第十九条 出口化妆品由产地检验检疫机构实施检验，出境口岸检验检疫机构查验放行；进口化妆品由进境口岸检验检疫机构实施检验。
第二十条 进出口化妆品的报检人应按《出入境检验检疫报检规定》的要求报检，并提供《进出口化妆品标签审核证书》。
第二十一条 检验检疫机构对进出口化妆品实施检验的项目包括：化妆品的标签、数量、重量、规格、包装、标记以及品质、卫生等。
第二十二条 检验检疫机构应检验化妆品包装容器是否符合产品的性能及安全卫生要求。
第二十三条 检验检疫机构对10%报检批次的放宽级化妆品实施全项目检验，其余报检批次的仅检验标签、数量、重量、规格、包装、标记等项目；对所有报检批次的正常级化妆品均实施全项目检验。
第二十四条 进出口化妆品经检验合格的，由检验检疫机构出具合格单证，并对进口化妆品监督加贴检验检疫标志。
第二十五条 进出口化妆品经检验不合格的，由检验检疫机构出具不合格单证。其中安全卫生指标不合格的，应在检验检疫机构监督下进行销毁或退货；其他项目不合格的，必须在检验检疫机构监督下进行技术处理，经重新检验合格后，方可销售、使用或出口；不能进行技术处理或者经技术处理后，重新检验仍不合格的，进口化妆品责令其销毁或退货，出口化妆品不准出口。
第二十六条 进口化妆品原料及半成品的，参照上述条款进行监督检验。
第五章 监督管理
第二十七条 检验检疫机构对进出口化妆品及其生产企业实施卫生质量许可制度等监督管理措施。
第二十八条 检验检疫机构对进口化妆品实施后续监督管理。发现未经检验检疫机构检验的、未加贴或者盗用检验检疫标志及无中文标签的进口化妆品，可依法采取封存、补检等措施。
第二十九条 各地检验检疫机构对所辖地区的进口化妆品经营单位应备案建档，加强监督管理。
第三十条 各地检验检疫机构在对进出口化妆品监督检验管理工作中发现问题，应及时上报国家检验检疫局主管部门。
第六章 附 则
第三十一条 违反本办法的，依照有关法律法规的规定予以处罚。
第三十二条 本办法由国家检验检疫局负责解释。
第三十三条 本办法自2000 年 4 月 1 日起施行。原国家商检局1992年6月19日发布的《进出口化妆品检验管理规定》（国检检[1992]223号）及1997年4月21日发布的《进出口化妆品检验管理规定的〈补充规定〉》（国检检[1997]159号）同时废止。
许昌市2003年环境保护责任目标考评认定办法
河南省许昌市人民政府办公室
许昌市人民政府办公室关于印发许昌市2003年环境保护责任目标考评认定办法的通知
许政办〔2003〕67号
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
《许昌市2003年环境保护责任目标考评认定办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○三年七月十日
许昌市2003年环境保护责任目标考评认定办法
第一条为强化全市各县（市、区）人民政府认真履行“对辖区环境质量负责”的法定职责，全面完成省政府下达我市的年度环境保护责任目标，并使环保目标考评认定工作进一步统一规范、客观公正；按照许发〔2003〕3号文件精神和全市环保会议上签定的《许昌市环境保护目标管理责任书》，参照河南省环保目标的考评办法，制定本考评认定办法。
第二条考评对象为各县（市、区）人民政府。
第三条考评认定内容分共性目标和个性目标。
（一）共性目标是各县（市、区）人民政府必须共同应对的环境问题，包括：1、水环境质量（水污染物总量控制与出境河流目标责任断面COD稳定达标）；2、环境空气质量（烟控区建设、秸秆禁烧及综合利用、空气质量达标）；3、产业结构调整，落实“环保第一审批权”规定（环保投入、建设项目环境管理、关闭造纸企业等）；4、政府常务会议研究解决辖区突出环境问题。
（二）个性目标根据各地的环境特点和环境管理要求分别设定。
第四条认定计分办法实行积分制，满分100分，共性目标占75分，个性目标占20分，按时提交总结材料占5分。
第五条共性目标计、扣分标准。
（一）水环境质量（25分）
1、落实上级下达的水污染物总量控制计划，有年度分配、削减方案，指标分配到重点排污企业及河流控制断面得3分。
2、出境河流水质较上年好转（以断面监测结果为准）得2分。
3、目标责任考核断面全年稳定达标（以COD总量和浓度为准）得20分。达标率低于25%扣15分，每月COD浓度超过目标值2倍以上扣1分。达标率=断面达标次数〖〗全年监测总次数×100%
（二）空气环境质量（20分）
1、烟控区建设通过验收，覆盖率达标或交通要道两侧1000米以内无超标排烟现象得3分。
2、秸秆禁烧及综合利用效果好得2分，因工作不到位受到处罚、通报批评或新闻曝光扣0.5—1分。
3、城市环境空气质量达国家二级标准得15分；若单项污染因子超标率全年高于40%扣10分。
单因子超标率=单因子超标天数〖〗365×100%
（三）产业结构调整与落实“环保第一审批权”规定（20分）
1、加大环保投入，积极引进、开发清洁生产工艺和环保认证产品或帮助企业进行ISO14000质量认证得2分。
2、严格按标准落实了许政办〔2003〕86号文件，被关闭的造纸企业无反弹得4分；列入国家明令淘汰、取缔、关闭目录的“15小土”、水泥、陶瓷类企业及建筑石灰土窑按规定标准落实到位，无反弹得6分。
3、建设项目落实了“环保第一审批权”规定，“三同时”和“环评”执行率达100%；辖区内无出现违反产业政策的项目和越权审批、先建后批及建而不批的现象得8分。
（四）政府常务会议重视研究辖区环境问题（10分）
1、政府主要领导重视，关注辖区环境质量，批示有关环保信件得2分。
2、每年召开政府常务会议专题研究解决辖区突出环境问题达2次以上，并有会议记录、纪要得8分。
第六条个性目标计、扣分标准。
（一）禹州市人民政府（20分）
1、严禁地表水饮用水源保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，不得出现污染饮用水源的各种行为（如挖沙船、网箱养鱼、河道养鸭等）得10分，发现一起污染行为扣1分。
2、完成向颍河排污的截流工程得4分。
3、禹州市污水处理厂全年正常运行，出水达标排放得6分。
（二）长葛市人民政府（20分）
1、彻底取缔、关闭湿法和半干法纤维板生产线得8分。
2、有效解决白寨制革的重污染问题得6分。
3、长葛市污水处理厂按期投入正常运行，并使出水稳定达标排放得6分。
（三）许昌县人民政府（20分）
1、严禁地表水饮用水源保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，不出现污染饮用水源的各种行为（如挖沙船、网箱养鱼、河道养鸭等），并彻底拆除长店沟的所有鱼塘得10分，发现一起污染行为扣1分。
2、尚集工业园区污水集中处理工程按期开工建设得5分；按计划落实工程进度得5分。
（四）鄢陵县人民政府（20分）
1、重视生态旅游环境保护，“中原花博会”期间无产生新的环境污染得4分。
2、完成“生态示范县”的建设规划任务得8分。
3、完成陈化店镇“省生态优美小城镇”的试点建设任务得8分。
（五）襄城县人民政府（20分）
1、严禁地表水饮用水源保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，不出现污染饮用水源的各种行为（如挖沙船、网箱养鱼、河道
养鸭等）得10分，发现一起污染行为扣1分。
2、完成紫云镇“省生态示范区试点”建设规划任务得10分。
（六）魏都区人民政府（20分）
1、严禁地表水饮用水源保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，不出现污染饮用水源的各种行为（如挖沙船、网箱养鱼、河道养鸭等）得10分，发现一起污染行为扣1分。
2、有效综合整治城区环境，落实“碧水蓝天工程”目标，关闭烟控区内所有燃煤锅炉得10分。
第七条按时提交总结得5分。
第八条被考评认定单位要在7月20日和12月20日前将环保目标运行及完成情况的总结及相关材料送许昌市环保局综合计划科，根据提交的有关材
料组织人员进行考评认定。
第九条本办法解释权归许昌市环保局。