河北省邯郸市人民政府


邯郸市人民政府关于户外广告、霓虹灯设置管理的通告

邯郸市人民政府令第75号


[1999.01.20]

１９９７年７月２２日邯郸市人民政府邯政告[1997]１号发布根据１９９９年１月１１日邯郸市人民政府令第７５号修正）

为加强城市市容管理，促进城市形象建设，美化城市环境，根据国务院颁布的《城市市容和环境卫生管理条例》和《邯郸市城市市容和环境卫生管理条例》，结合我市实际，特作通告如下：

一、凡在本市城区内设置的户外广告、霓虹灯标语、电子显示牌、灯箱、画廊、橱窗、门面装饰等设施（以下统称广告、霓虹灯），位置设置应适当，布置形式应与街景协调，保持完好、整洁、美观。

二、广告、霓虹灯应内容健康，文字书写规范，字迹清晰，图案、光亮显示完整、醒目。

三、广告、霓虹灯的设置必须征得市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

四、经批准设置的广告、霓虹灯，应按照“谁设置、谁负责、谁管理”的原则做好维护管理工作。

设置在建筑物、构筑物或其它载体上的广告、霓虹灯的维修管理，由建筑物、构筑物或载体的使用单位负责；独立设置的，由设置单位负责；有设置协议的，由协议规定的维护管理单位负责。

五、广告、霓虹灯的维护管理责任单位应当加强维护，经常检查，发现图案、文字、灯光显示不全，污浊、腐蚀、损毁的应立即修饰，过期或失去使用价值影响市容观瞻的广告、霓虹灯，应及时更换或拆除。

六、本通告由市市容环境卫生管理局负责监督实施。凡违反本通告规定有下列行为之一的，由市容环卫执法人员责令维护管理责任单位限期修复或者拆除，对拒绝或逾期不修复、不拆除的，依照《邯郸市城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定处以５００元至２５００元罚款。

（一）广告、霓虹灯不按指定的地点和街路设置的；

（二）广告、霓虹灯内容不健康，文字不规范、字迹不清晰，图案、光亮显示不完整、缺字少划的；

（三）广告、霓虹灯破损、脱皮、污浊，不及时清洗、维修、翻新的；

（四）私自改变橱窗使用性质或橱窗摆放脏、乱、破损，影响市容观瞻的；

（五）门面装修不按设计要求与周围环境不协调的；

（六）门面装修后出现破损、污浊，影响市容观瞻，限期内不及时维修翻新的。

七、本通告自发布之日起施行。执行中的具体问题，由市市容环境卫生管理局负责解释。





国家经贸委


国家经济贸易委员会文件

国经贸产业[1999]1016号


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印发《关于加快培育和发展工商领域协会的若干意见》（试行）的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、计经委），各委管国家局：

　　现将《关于加快培育和发展工商领域协会的若干意见》（试行）印发你们，请遵照执行。

一九九九年十月二十二日

　

关于加快培育和发展工商领域协会
的若干意见（试行）

　　工商领域协会（包括工商领域行业协会、商会等社会中介组织）是社会主义市场经济的重要组成部分。培育和发展工商领域协会是政府机构改革和深化国有企业改革的重要内容。根据国家有关法律法规和工商领域协会发展现状，对工商领域协会的培育和发展提出以下意见。

　　一、充分认识新形势下工商领域协会的地位和作用我国工商领域协会是伴随改革开放和社会主义市场经济体制的建立逐步发展起来的。经过二十多年的探索、实践，工商领域协会数量上有了较快增长，服务内容不断拓展，服务质量不断提高，相当一批协会为企业、行业和政府部门提供了大量卓有成效的服务，已成为经济生活中重要力量。随着我国社会主义市场经济体制不断完善和政府职能的转变，工商领域协会将会发挥越来越重要的作用，因此，必须在总结经验的基础上，进一步明确工商领域协会的性质、地位和宗旨。

　　工商领域协会是以有关企业事业单位和行业协会为主要会员，依照国家有关法律法规自愿组成的自律性、非营利性的经济类社会团体法人；是企业与政府之间的桥梁和纽带，通过协助政府实施行业管理和维护企业合法的权益，推动行业和企业的健康发展。

　　工商领域协会的宗旨是服务。主要为企业和行业服务，同时为政府部门和社会服务，以促进行业和经济的发展。

　　二、工商领域协会培育、发展的指导思想和原则培育、发展工商领域协会的指导思想是：以邓小平理论为指导，深入贯彻党的十五大提出的培育和发展社会中介组织的精神，按照建立社会主义市场经济体制的要求，加快改革调整和规范发展。

　　工商领域协会培育、发展应遵循的基本原则是：工商领域协会的设立要遵循有关法律、法规，坚持同一协会在一个区域内不重复设立的原则；坚持不同所有制的企业事业单位自愿自主参加（法律另有规定的除外）的原则；坚持自立、自治、自养的原则。通过不断进行改革、调整和规范、完善，积极探索工商领域协会符合社会主义市场经济要求的组织形式和工作方式。

　　三、完善和落实工商领域协会的职能结合政府机构改革和职能转变，完善和落实工商领域协会的职能，是加快培育和发展工商领域协会的重要内容。根据目前的实际情况，工商领域协会的职能大致分为三类，即为企业服务的职能；自律、协调、监督和维护企业合法权益的职能；协助政府部门加强行业管理的职能。具体是：

　　1、开展行业、地区经济发展调查研究，提出有关经济政策和立法方面的意见和建议；

　　2、经政府主管部门同意和授权进行行业统计，收集、分析、发布行业信息；

　　3、创办刊物，开展咨询；

　　4、组织人才、技术、职业培训；

　　5、组织展销会、展览会等；

　　6、经政府部门同意，参与质量管理和监督工作；

　　7、指导、帮助企业改善经营管理；

　　8、受委托组织科技成果鉴定和推广应用；

　　9、开展国内外经济技术交流与合作；

　　10、制定并监督执行行规行约，规范行业行为，协调同行价格争议，维护公平竞争；

　　11、反映会员要求，协调会员关系，维护其合法权益；

　　12、经政府部门授权和委托，参与制订行业规划，对行业内重大的技术改造、技术引进、投资与开发项目进行前期论证；

　　13、参与制定、修订国家标准和行业标准，组织贯彻实施并进行监督；

　　14、参与行业生产、经营许可证发放的有关工作，参与资质审查；

　　15、参与相关产品市场的建设；

　　16、发展行业和社会公益事业；

　　17、承担政府部门委托的其它任务等。

　　四、大力加强工商领域协会的自身建设工商领域协会要认真宣传、贯彻党的路线、方针和政策，积极围绕党和政府的中心任务开展工作。要特别注意加强组织机构和领导班子、专职队伍的建设。要按国家有关规定民主选举协会领导。会长、副会长经推荐、提名的，也要通过选举后确定，并向以选举产生为主过渡。秘书长采取选举、聘任等形式产生，选择熟悉行业情况、有责任心、有协调和管理能力的同志担任。专职工作人员要老、中、青相结合，注意吸收专业技术人才。要建立正常的离退休制度。工商领域协会应按《中国共产党党章》和有关规定，建立健全党的基层组织。

　　五、加强组织领导，积极引导工商领域协会健康发展各级经贸委（经委、计经委）是负责联系工商领域协会并指导其改革与调整的职能部门，要结合地方机构改革，按照“政社分开”的原则，积极探索工商领域协会管理模式，协调好工商领域协会与有关政府部门的关系，切实落实协会职能，支持协会依法开展各项工作。要帮助其解决实际困难和问题，按照国家有关规定，落实协会工作人员的社会保险、职称评定等待遇。对各级经贸委归口管理的协会，要加强组织指导，按有关规定认真负责地开展各项工作。（完）