劳动部劳动防护产品许可证办公室


劳动部劳动防护产品生产许可证办公室关于颁发《特种劳动防护用品生产许可证实施细则补充规定》的通知

1989年5月29日，劳动部劳动防护产品许可证办公室

现将《特种劳动防护用品生产许可证实施细则补充规定》印发给你们，请认真按照执行，并将执行中的情况和问题及时告我部生产许可证办公室。

附：特种劳动防护用品生产许可证实施细则补充规定
根据国务院和国家技术监督局有关文件的精神，为了加速特种劳动防护用品生产许可证的发放工作，现对《特种劳动防护用品生产许可证实施细则》（劳人护〔1988〕1号）文，补充规定如下：
第一条 特种劳动防护用品生产许可证的发放组织及其职责
（一）特种劳动防护用品生产许可证由劳动部归口管理。劳动部成立“全国劳动防护产品生产许可证办公室”（以下简称发证办公室）。负责组织领导全国特种劳动防护用品生产许可证和产品安全鉴定证的颁发、管理和监督工作。
发证办公室的主要任务是：
1．组织贯彻和执行国家有关的劳动防护产品安全质量监督检验的方针、政策、法规和技术标准；
2．对特种劳动防护用品按国家统一规定实施生产许可证；
3．制定发证产品目录和分批实施计划，并按产品类别制定产品生产许可证实施细则和考核办法，报全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国发证办公室）批准后实施；
4．审定和认可承担生产许可证产品检验测试单位，并报全国发证办公室审核；
5．组织各省、自治区、直辖市劳动部门和有关部门以及检验测试单位对申请特种防护产品生产许可证的企业进行严格的审查和发证工作；
6．建立抽查产品安全质量制度，组织对特种劳动防护用品的监督抽查活动；
7．上报全国发证办公室审核并统一公布已取得生产许可证的企业、产品名录；
8．其它有关安全质量监督检验工作的事项。
（二）各省、自治区、直辖市劳动厅（局）主要任务是：
1．组织本地区范围内生产企业的许可证申报工作并帮助申请企业做好取证前的各项准备工作；
2．参与发证办公室对本地区申报许可证企业的审查；
3．把本地区已获得生产许可证的产品列入监督检验的产品目录，定期进行监督和日常管理；
4．组织对本地区生产和销售无证产品的查处工作。
第二条 特种劳动防护用品生产许可证的申报与审核
（一）申报：各省、自治区、直辖市劳动厅（局）将本地区申请生产许可证的企业名录报发证办公室。由发证办公室按生产企业名录发给《特种劳动防护用品生产许可证申请书》。
企业填写申请书一式五份，报省、自治区、直辖市劳动厅（局）和地方政府工业产品生产许可证办公室（或计经委）及企业主管部门各一份，劳动部发证办公室二份。
（二）审核：发证审核工作由省、自治区、直辖市劳动厅（局）会同地方政府工业产品生产许可证办公室联合对企业质保体系进行检查和评审。审查人员不超过5人，时间一般不超过3天，审查人员的差旅费按国家规定的标准执行。检查评审后报劳动部发证办公室审核发证。部发证办公室对各地区的审核工作有监督权、复查权和否决权。
（三）发证：企业经审查合格后，由部发证办公室通过各省、自治区、直辖市劳动厅（局）向企业颁发《全国工业产品生产许可证》证书。
第三条 特种劳动防护用品产品《安全鉴定证》的发放
（一）《安全鉴定证》由发证办公室统一印制发放。
（二）企业必须持有委托认可的地方劳动防护用品质量监督检验站或北京、武汉劳动防护用品质量监督检验中心站对产品批量检验的合格报告，方能领取《安全鉴定证》。
（三）《安全鉴定证》是跟综产品质量的重要标记。其内容包括产品国标编号，检验省、自治区、直辖市简称和发证部门编号。
第四条 收费与使用
（一）凡申请特种劳动防护用品生产许可证的企业，必须按国家规定向发证办公室交纳申请费，暂定每一系列产品申请费为400元。
（二）产品检验费：由发证办公室制定统一收费标准颁布执行，由承担产品检验的单位收费，收入所得由检验单位支配使用。
（三）《安全鉴定证》费：由发证办公室制定统一收费标准颁布执行。收费中的纯收入由发证办公室统一管理，用于国家和地方劳动防护用品质量监督检验中心和站开展业务工作。
第五条 各地方劳动防护用品质量监督
检验站只承担本地区企业产品的质量检验工作，不能跨省、自治区、直辖市进行检验。
第六条 任何单位或个人不得伪造、发放、转让特种劳动防护用品的《全国工业产品生产许可证》和产品《安全鉴定证》。否则一经查获除没收其非法所得外，并吊销其生产许可证。造成职工伤亡等严重后果者，由有关机关依法惩处。
第七条 本规定由劳动防护产品生产许可证办公室负责解释。
第八条 自发布之日起，凡与本规定相矛盾的，按本规定的条款执行。


安徽省人民政府


安徽省人民政府令
　（第116号）


　　《安徽省地质灾害防治管理办法》已经1999年7月5日省人民政府第36次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

省长　王太华
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

一九九九年七月十三日



　　　　　　　　　　　 安徽省地质灾害防治管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了保护和改善地质环境，减轻和防治地质灾害，保障人民生命、财产安全，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本省行政区域内地质灾害防治管理工作。
　　地震灾害防治管理工作，不适用本办法。


　　第三条　地质灾害防治管理工作实行以防为主、防治结合、全面规划、综合治理的原则。


　　第四条　县级以上地方人民政府应当加强对地质灾害防治管理工作的领导，督促有关单位做好地质灾害防治工作。


　　第五条　县级以上地方人民政府地质矿产行政主管部门负责本行政区域内地质灾害防治管理工作。
　　建设、农业、林业、土地、环境保护、水利、交通、民政等有关部门应当按照各自的职责，做好地质灾害防治管理工作。


　　第六条　任何单位和个人都有保护地质环境、防止地质灾害发生的义务，有权制止和举报破坏地质环境、诱发地质灾害的行为。

第二章　地质灾害预防





　　第七条　地质矿产行政主管部门应当采取多种形式，宣传、普及地质灾害防治知识，增强公民、法人或者其他组织防灾、救灾意识，使其掌握科学的预防和救护方法。


　　第八条　省人民政府地质矿产行政主管部门应当会同其他有关部门对本省行政区域内地质环境进行调查，划定地质灾害易发区，报省人民政府批准后公布。
　　市、县人民政府地质矿产行政主管部门应当会同其他有关部门对本行政区域内地质环境进行调查，划定地质灾害危险区，报本级人民政府批准后公布，并报省人民政府地质矿产行政主管部门备案。
　　地质灾害危险区的市、县人民政府地质矿产行政主管部门应当在地质灾害危险区周围设立明显标志。


　　第九条　省人民政府地质矿产行政主管部门和地质灾害易发区、危险区的市、县人民政府地质矿产行政主管部门应不会同其他有关部门编制本行政区域地质灾害防治规划和计划，报本级人民政府批准后实施。
　　地质灾害防治规划和计划应当报上一级人民政府地质矿产行政主管部门备案。


　　第十条　在地质灾害易发区从事生产或者建设活动的单位和个人，应当采取有效措施，防止诱发地质灾害。
　　在地质灾害易发区进行城镇建设规划和大中型工程建设，在申请建设用地之前，应当进行地质灾害勘查评价，提出地质灾害勘查评价报告，报省人民政府地质矿产行政主管部门审查同意后，方可按照基本建设审批权限和程序的规定报批。未进行地质灾害勘查评价或者经勘查地质环境不符合工程建设要求的，有关部门不得批准该建设项目，土地行政主管部门不予办理建设用地审批手续。


　　第十一条　禁止在地质灾害危险区内进行炸石、削坡、破坏植被、堆放渣石和弃土等容易诱发地质灾害的活动。


　　第十二条　县级以上地方人民政府建设、农业、林业、土地、环境保护、水利、交通等有关部门应当针对地质灾害危险区内可能发生的地质灾害的性质、规模和危害后果，制定本部门的预防措施，并抄送同级地质矿产行政主管部门备案。


　　第十三条　地质灾害易发区和危险区内的有关单位应当在所在地县级以上地方人民政府地质矿产行政主管部门的指导下，采取有效措施对危及本单位安全的地质灾害进行监测，所获监测数据和资料应当及时报送地质矿产行政主管部门。
　　地质矿产行政主管部门应当向有关国家机关无偿提供地质灾害监测数据和资料。


　　第十四条　地质矿产行政主管部门应当加强对地质灾害易发区和危险区地质环境的监测，建立健全地质灾害监测预报网络，并按照下列规定及时发布地质灾害预报：
　　（一）区域性地质灾害趋势预报，经省人民政府批准后，由省人民政府地质矿产行政主管部门发布；
　　（二）可能发生的突发性地质灾害预报，由所在地市、县人民政府地质矿产行政主管部门会同其他有关部门提出，报本级人民政府批准后，在地质灾害可能发生的区域发布。
　　除前款规定外，任何单位和个人不得发布或者扩散区域性地质灾害趋势预报和可能发生的突发性地质灾害预报。


　　第十五条　地质矿产行政主管部门应当对本行政区域内破坏地质环境，可能诱发地质灾害的活动进行检查。被检查单位或者个人应当如实反映情况，提供必要的资料。
　　地质矿产行政主管部门应当保守被检查单位或者个人的技术秘密和商业秘密。
第三章　地质灾害治理





　　第十六条　地质灾害的治理应当遵循谁诱发、谁治理的原则。
　　地质灾害治理责任，由县级以上地方人民政府地质矿产行政主管部门组织界定。


　　第十七条　因生产或者建设活动诱发的地质灾害，由诱发者负责治理。诱发者缺乏组织治理能力的，可以报请地质灾害发生地的人民政府组织治理，但是诱发者应当承担相应的经济责任。
　　因自然作用造成的地质灾害，由地质灾害发生地的人民政府组织治理，受益单位和个人可以通过各种方式给予支持。


　　第十八条　区域性地质灾害生物治理工程计划，由项目主管部门会同本级地质矿产、计划、农业、林业、土地、环境保护等有关部门制定，并组织实施。


　　第十九条　国家和本省各级财政投资建设的地质灾害防治工程，其立项报告应当按照基本建设管理权限和程序报批，并附本级地质矿产行政主管部门的审核意见。
　　地质灾害防治工程竣工后，应当经地质矿产行政主管部门检验，未经检验或者经检验达不到国家有关标准的，不得办理竣工验收手续。


　　第二十条　从事地质灾害防治工程勘查、设计、施工、监理活动的单位，应当按照国家规定具备相应的资质。承担地质灾害防治工程勘查项目时，应当依法进行勘查项目登记；取得的勘查成果资料，应当按照国家规定向省人民政府地质矿产行政主管部门汇交。


　　第二十一条　任何单位和个人不得破坏、侵占或者擅自拆除地质灾害防治的各种设施、设备、建筑物和构筑物；确有必要拆除的，应当经所在地市、县人民政府地质矿产行政主管部门核准。


　　第二十二条　地质灾害发生后，地质灾害发生地的有关单位应当采取必要的救灾措施，并立即报告所在地市、县人民政府和地质矿产行政主管部门。接到报告的人民政府和地质矿产行政主管部门应当及时组织有关单位和个人采取紧急救灾措施，防止灾害扩大，减轻灾害损失。

第四章　法律责任





　　第二十三条　违反本办法第十一条规定，在地质灾害危险区内进行炸石、削坡、破坏植被、堆放渣石和弃土等容易诱发地质灾害活动的，由县级以上地方人民政府地质矿产行政主管部门责令停止违法活动，诱发地质灾害的，处以1万元以上2万元以下的罚款，并由诱发者负责治理、赔偿损失；未诱发地质灾害的，处以5000元以下的罚款。


　　第二十四条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府地质矿产行政主管部门责令改正，给予警告或者处以1000元以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任：
　　（一）违反本办法第十四条规定，擅自发布或者扩散区域性地质灾害趋势预报和可能发生的突发性地质灾害预报的；
　　（二）违反本办法第十五条规定，拒绝、阻碍地质矿产行政主管部门进行检查或者提供虚假情况和资料的；
　　（三）违反本办法第二十一条规定，破坏、侵占或者擅自拆除地质灾害防治的各种设施、设备、建筑物和构筑物的。


　　第二十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。


　　第二十六条　地质灾害防治监督管理人员在行使职权过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附则




　　第二十七条　本办法下列用语的含义是：
　　（一）地质灾害，是指因自然作用或者人为因素造成的滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降与塌陷、地面裂缝等给人民生命、财产造成危害的地质现象。
　　（二）地质灾害易发区，是指具备地质灾害发生的地质环境条件，在诱发因素的作用下可能发生地质灾害的区域。
　　（三）地质灾害危险区，是指地质环境条件发生显著变化，已经多次发生或者即将发生地质灾害的区域。


　　第二十八条　本办法应用中的具体问题，由省人民政府地质矿产行政主管部门负责解释。


　　第二十九条　本办法自发布之日起施行。