宁德市人民政府关于印发宁德市中心城市户外广告设置管理规定的通知
福建省宁德市人民政府
宁德市人民政府关于印发宁德市中心城市户外广告设置管理规定的通知
宁政文〔2007〕148号
蕉城区人民政府，东侨开发区管委会，市政府各部门，各直属机构：
现将《宁德市中心城市户外广告设置管理规定》印发给你们，请按照职责分工及具体规定，认真组织实施。
宁德市人民政府
二○○七年五月二十三日
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宁德市中心城市户外广告设置管理规定
第一条 为加强宁德市中心城市户外广告设置管理，进一步规范户外广告设置使用行为，改善市容市貌，促进户外广告健康有序地发展，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国规划法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在宁德市中心城市规划区范围内设置户外广告的单位和个人，均须遵守本规定。
第三条 本规定所称户外广告，是指占用城市户外场所、空间、设施等发布的广告(主要包括：展示牌、广告栏、宣传标语牌、阅报栏、灯箱、霓虹灯、电子显示装置、画廊、条幅、彩虹拱门、张贴各种信息等)。
本规定所称大型户外广告，是指单面面积大于20平方米(含20平方米)的落地式和单面面积大于5平方米(含5平方米)的附着式户外广告；本规定所称小型户外广告，是指单面面积小于20平方米的落地式和单面面积小于5平方米的附着式户外广告。
第四条 市建设行政主管部门是市中心城市户外广告设施设置使用管理的主管部门，负责户外广告设置工作的实施、专项规划编制、外观审查、协调和监督管理工作，监督户外广告设施的使用者、所有者进行定期检查维护，并按审批的户外广告设置规划进行审批。
市工商行政主管部门负责户外广告发布、登记及监督管理。
市规划、环保、公安、交通等部门按照各自的职责协同实施本规定。
第五条 户外广告设置应符合下列要求：
(一)符合户外广告设置规划；
(二)内容真实、合法，书写规范准确；
(三)符合相应的设置技术要求和质量标准；
(四)应当按照美化市容市貌和质量安全的要求，定期对所发布的户外广告设施进行维修、保养、刷新。破损的要随时修复。
第六条 有下列情况之一的，不得设置户外广告：
(一)利用交通安全设施、交通标志；
(二)影响市政公用设施、交通安全设施和交通标志使用的；
(三)影响行车视线、或广告颜色对司机产生炫目的；
(四)利用危房及其他可能危及安全的建筑物、构筑物，或影响建筑物、构筑物或其他设施安全的；
(五)妨碍人们生产、生活、影响道路畅通，损害市容市貌的。
第七条 设置户外广告由建设局实行统一集中审批。
申请设置大型户外广告的，应持以下材料向市建设局提出申请。
(1)申请报告；
(2)企业营业执照；
(3)结构和外观设计资料；
(4)广告施工、安装单位资质证明；
(5)场地使用证明。
(6)规划选址意见。
其他户外广告发布地点、形式要符合市人民政府户外广告设置规划的要求。
第八条 发布商业性的户外广告必须经工商行政管理机关审查登记。未经审查登记，任何单位和个人不得发布户外广告。
第九条 大型户外广告设置权采取以拍卖、招标方式为主，协商议价方式为辅的形式出让，收取的经费全额缴存市财政专户，罚没收入缴入国家金库，实行“收支两条线”管理，用于户外广告及其城市的管理工作。
第十条 户外广告应标明设置批准文号、设置者、使用期。根据材料使用寿命，临时户外广告使用期一般为7天，特殊情况需要可适当延长，但最长不得超过14天；固定长久性广告设置期：附着式一般为2年，落地式一般为3年。户外广告设置期满，可申请延长设置期。若因城市建设发展等需要，需对户外广告进行拆除或变更的，由建设行政主管部门会同有关部门进行拆除或变更。户外广告设置期满，未按时申请延长广告设置者应自行拆除，逾期未拆除的，由建设行政主管部门强制拆除。
第十一条 小型信息广告实行橱窗式管理。禁止任何单位和个人利用建筑物、构筑物及其他设施张贴、涂写各类广告。
第十二条 加强质量安全管理。大型户外广告应经有资质的设计单位进行结构设计。在已建的建筑物上设立大型户外广告的，要经建筑设计单位进行结构安全性验算，确保建筑物结构和户外广告主体结构的质量安全。
第十三条 户外广告业主对户外广告设施安全负责。户外广告设置后，由业主负责安全检测工作。对户外广告设施倒塌、脱落、用电等事故造成他人人身伤害或者财产损失的，由设施的业主依法承担赔偿责任。
第十四条 经批准设置的户外广告，设置期内任何单位和个人不得非法占用、遮盖或者损坏。户外广告闲置时，必须发布公益广告。
第十五条 建立规范审批档案管理制度。对报批设置的户外广告，市建设局必须建档，并由市建设局抄送一份市工商局存档，便于存查和跟踪管理。
第十六条 加大对户外广告设置依法依规管理的力度。对于未按相关法律、法规及规定实行审批、登记、设置的户外广告的单位及个人，必须组织力量进行整治、查处、规范管理，维护城市空间资源的合理利用和市容市貌整洁美观。
第十七条 法律责任
(一)未经批准擅自设置户外广告的，依照国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《福建省城市市容和环境卫生管理办法》之规定进行处理。
(二)对擅自侵占现有园林绿地设置户外广告的，依照《福建省城市园林绿化管理条例》之规定进行处理。
(三)未经工商行政管理机关登记，擅自发布户外广告的，依照《中华人民共和国广告法》等法律、法规之规定进行处理。
第十八条 本规定施行前制定的中心城市户外广告的其他规定与本规定不符的，以本规定为准。
第十九条 本规定由市建设局负责解释。
第二十条 本规定自公布之日起执行。
徐州市人民代表大会常务委员会关于修改《徐州市无偿献血管理条例》的决定
江苏省徐州市人大常委会
徐州市人民代表大会常务委员会关于修改《徐州市无偿献血管理条例》的决定
(2001年5月25日徐州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议制定
2001年6月29日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准)
徐州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议，决定对《徐州市无偿献血管理条例》作如下修改：
一、 第十八条第二款修改为："无偿献血者的配偶、父母及子女累计用血按献血者献血量等量免费医疗临床用血。"
二、 第二十条第一款修改为："符合献血条件的公民需要医疗临床用血时，本人和其配偶、父母及子女均未献血的，应当交纳所用医疗临床用血费用，同时交纳与医疗临床用血费用等量的互助保证金。"
三、 第二十条第二款修改为："用血者的配偶、父母或者子女自用血者交付互助保证金之日起一年内，在本市无偿献血的，献血机构应当在其献血后十日内返还相应的互助保证金。逾期未无偿献血的，互助保证金用于献血事业。"
《徐州市无偿献血管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
本决定自公布之日起施行。
文山州人民政府关于印发文山州限额以下房屋建筑和市政基础设施工程招标投标简易操作（暂行）办法的通知
云南省文山壮族苗族自治州人民政府
文山州人民政府关于印发文山州限额以下房屋建筑和市政基础设施工程招标投标简易操作（暂行）办法的通知
文政发〔2009〕55号
各县人民政府，州直各委、办、局，省驻文单位：
现将《文山州限额以下房屋建筑和市政基础设施工程招标投标简易操作（暂行）办法》印发给你们，请遵照执行。
二OO九年五月十九日
文山州限额以下房屋
建筑和市政基础设施工程
招标投标简易操作（暂行）办法
第一条 为了加强我州限额以下房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标的监督管理，从源头上预防防腐，降低招投标社会成本，提高招标投标效率，保证建设工程质量和安全，依据《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规，结合我州实际制定本办法。
第二条 限额以下房屋建筑和市政基础设施工程是指本州辖区内合同估算价在100万元（含100万元）以下的房屋建筑和市政基础设施工程项目。
第三条 利用国家、省、州、县政府财政性资金、国债资金及国际组织、外国政府贷款、援助资金和社会捐赠资金等投资建设的房屋建筑和市政基础设施工程，以及州、县国有企事业单位投资建设的限额以下房屋建筑和市政基础设施工程（以下统称为“建设工程”），适用本办法。任何单位和个人不得将项目肢解或化整为零以规避招标。
第四条 限额以下建设工程的招标，招标人可以自行招标或委托招标。
第五条 为了便于管理，保证建设工程质量，限额以下建设工程实行预选承包商制度。建设单位应当从我州预选承包商名录中选择投标人或承包人。
第六条 预选承包商名录由州内施工企业和外来驻州并已按规定办理了入滇备案及入州备案手续的施工企业组成。预选承包商名录在文山州建设局网站上公布。
第七条 依据《招标投标违法行为记录公告暂行办法》对预选承包商进行管理。预选承包商招标投标违法行为记录将作为取消其在一定时期内参加投标资格的重要依据。
第八条 限额以下建设工程的招标人不再对预选承包商进行资格预审。
第九条 招标人一般应首先向预选承包商名录中符合投标条件的所有申请人以书面形式或通过国家公共媒体、信息网络等形式发出投标邀请。
投标邀请文件应当载明下列内容：
(一)招标人的名称和地址；
(二)招标项目的立项建设依据、内容、规模、结构形式、资金来源；
(三)招标项目的设计图纸和技术资料完成质量情况及其公布地点；
(四)招标项目的拦标价及其计算依据、公布地点（与设计图纸公布地点一致）；
(五)招标项目的实施地点和工期要求；
(六)开标的地点和时间；
(七)对投标人的资质等级及投标时所提供资料等要求。
第十条 招标人必须编制建设工程拦标价，招标人和工程预算造价编制单位不得违反有关规定压低或者抬高拦标价。在报名之前招标人应完成设计图纸审查并将拦标价报建设行政主管部门通过审查备案。
第十一条 相关监督部门应到现场实施监督和管理，确保整个开标过程公开、公平、公正。
第十二条 采用本办法招标的项目，投标人无需编制投标报价和技术文件。投标人的投标文件应对投标邀请文件提出的实质性要求和条件作出响应。投标文件一般由以下内容组成：
(一)法定代表人资格证明书及法人授权委托书；
(二)投标函；
(三)投标承诺（含工程质量、工期承诺及接受监理、纳税承诺）；
(四)投标人基本情况表及投入本工程的建造师简历表；
(五)投标人资质等级证书、安全生产许可证、营业执照、建造师证等有效复印件（原件携带至开标现场检验）；
(六)投入本工程的主要管理人员和技术人员表。
第十三条 投标人的法定代表人（入滇负责人）或其委托的代理人应当参加开标程序，并现场核验身份。投标人未按规定的时间和地点参加开标的，视为自行放弃投标资格。
第十四条 本办法采取随机抽取确定中标人，应遵循下列程序：
(一)招标人或其委托的招标代理机构在发出投标邀请后即开始报名。投标截止时间前均可参加报名。招标人对已发出的投标邀请文件进行必要的澄清、修改或补充的，应当在投标邀请文件要求提交投标文件截止时间至少2个工作日前，以书面形式发给所有报名的投标人。如果澄清、修改或补充发出的时间距投标截止时间不足2个工作日，应相应延长投标截止时间。
(二)投标人应按规定的时间和地点递交投标文件和相关资料，参加开标。
(三)招标人或其委托的招标代理机构按规定的开标时间、地点开标。
(四)开标时，招标人和招投标监管部门对所有投标人提供的投标文件和资料的有效性进行审查，并由招标人当场公布审查结果。有效投标人满足3家及以上的即可开标。
(五)按提交投标文件的顺序，由每个有效投标人的法定代表人或其委托代理人，公开抽取、登记代表该投标人号码，并当众公布每个号码所对应的投标人。
(六)招标人公开随机抽取其中三个号码，第一个号码对应的投标人为第三中标候选人，第二个号码对应的投标人为第二中标候选人，第三个号码对应的投标人为第一中标候选人。
(七)拦标价即为中标价。
第十五条 确定承包人后：招标人应当与中标人签订工程承包合同和工程廉政合同，并在合同签订后15个工作日内将工程招标投标所有资料报工程所在地建设行政主管部门备案；承包人应将拟任建造师资格证交由建设行政主管部门代为保管，待工程临近竣工并有质监部门临近竣工证明时退还，期间拟任建造师不得参加下一个工程的投标。
各县建设行政主管部门每月应将限额以下工程中标承包商及建造师情况报州建设行政主管部门备案。
第十六条 在签订工程承包合同时，承包人应按规定向发包人提交履约金；同时发包人应当向承包人提交支付担保。支付担保合同作为工程承包合同的附件。对部分或全部使用财政投资、政府提供保证的建设项目，财政投资部分可由资金管理部门出具资金证明，不需另行提供担保。
第十七条 招标人、投标人及监管人员在招投标活动中有违法违规行为的，将依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发〔2000〕34号）的规定，由有关部门依法追究其责任。
第十八条 本办法由文山州建设局、文山州发展和改革委员会、文山州监察局解释。
第十九条 本办法自公布之日起施行。