湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府关于印发《长沙市免费开展优生检测实施办法（试行）》的通知

长政发〔2007〕20号

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
　　现将《长沙市免费开展优生（TORCH）检测实施办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

长沙市人民政府
二〇〇七年五月二十一日

长沙市免费开展优生
检测实施办法（试行）

第一条 为提高出生人口素质，减少出生缺陷，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《湖南省人口与计划生育条例》，结合我市人口和计划生育工作实际，决定在全市免费开展计划生育优生（TORCH）检测，特制定本实施办法。
　　第二条 免费优生（TORCH）检测的服务对象是具有本市户籍且符合法定生育条件的待孕夫妻或已孕三个月内的孕妇。
　　第三条 免费优生（TORCH）检测的基本项目是：弓形体、风疹病毒、巨细胞病毒、单纯疱疹病毒Ⅱ型的病原体检测。
　　第四条 免费实施优生（TORCH）检测的单位。
　　（一）四县（市）由县（市）计划生育服务站承担。
　　（二）市内五区由区妇幼保健所承担。
　　第五条 免费优生（TORCH）检测工作实行政府领导、部门配合、群众参与的机制。市和区、县（市）人民政府成立优生（TORCH）检测工作领导小组，由政府主管人口计生工作的负责人任组长。人口计生、卫生、民政、财政、监察、宣传等部门为成员单位。领导小组下设办公室，办公室主任由人口计生委（局）主要负责人担任。
　　第六条 各级人口和计划生育部门负责免费优生（TORCH）检测的组织协调工作，制定优生检测工作实施细则和配套制度，牵头组织对检测工作进行监督评估；充分发挥计生网络队伍和人口学校、人口网站、计划生育技术服务站（所）阵地的作用，开展优生宣传、咨询服务、组织检测、跟踪随访等工作，引导群众自觉接受和参与优生（TORCH）检测；对受检对象确认资格，按程序发放《优生（TORCH）检测免费卡》;指导农村县（市）计划生育技术服务站设立免费优生检测通道，开展优生检测系列服务，加强对免费优生（TORCH）检测的质量监控。
　　第七条 各级卫生部门负责将优生优育知识的宣传纳入公共卫生宣传服务体系；指导城市区妇幼保健所设立免费优生检测通道，开展优生检测系列服务，加强对免费优生（TORCH）检测的质量监控。
　　第八条 各级民政部门负责向人口计生部门定期通报婚姻登记信息；发放结婚证的同时向新婚夫妻发放《免费优生（TORCH）告知书》，积极鼓励和倡导新婚夫妇自觉参与优生（TORCH）检测。
　　第九条 各级广播电视、新闻出版等部门负责开展提高出生人口素质的公众宣传，制作、播放优生优育公益广告，大力倡导育龄夫妻自觉参与优生（TORCH）检测，提高育龄人群防范出生缺陷的风险意识。
　　第十条 市、县（市）财政部门负责将免费优生（TORCH）检测工作所需经费纳入财政预算，确保资金拨付到位；建立优生检测专项资金管理制度，加强对检测数据的审计核对和资金用途的监督检查。
　　第十一条 开展免费优生（TORCH）检测的医疗保健机构和计划生育技术服务机构应当设置免费优生检测专项门诊，配备具有执业资格的医务人员，开通咨询电话，对受检对象开展宣传咨询、采血检测、反馈结果、复查治疗、转诊指导、随访服务等工作；建立检测工作制度和岗位责任制，规范检测技术、操作程序；检测试剂及仪器必须达到国家标准，进行质量控制，排除实验误差；定期对检测信息进行统计分析并及时上报。
　　第十二条 育龄人口应当积极参与出生缺陷防治工作，接受出生缺陷干预措施。已婚待孕夫妻，应当自觉参加孕前培训，孕前或怀孕三个月内及时到定点的优生检测机构接受免费优生咨询和优生检测；孕妇在孕产期应当定期到医疗保健机构接受产前筛查和必要的产前诊断。
　　第十三条 市计划生育病残儿医学鉴定小组应对病残儿父母再生育进行重点管理。凡经市计划生育病残儿医学鉴定小组鉴定，第一孩（胎）属于先天性病残儿的，其父母除免费接受优生（TORCH）检测外，还必须做相关孕前检测。检测后医学上认为可以再生育的才能批准发放《再生育证》。
　　第十四条 市和区、县（市）优生（TORCH）检测工作领导小组定期组织相关部门对免费优生（TORCH）检测工作进行专项调查，对宣传培训到位率、资格确认准确率、检测结果反馈率、免费资金到位率、群众知晓率、参与率、检测管理规范性和检测效果等进行考核评估，定期向社会公布，并纳入年度人口和计划生育目标管理考核。
　　第十五条 免费检测工作中发生弄虚作假、挪用克扣专款、失职、渎职等行为的，要依法追究相关部门及主要负责人、直接责任人的责任。
　　第十六条 优生（TORCH）检测的免费标准：受检对象每人免费120元（含宣传、培训、咨询、检测、复查、治疗检测的四项病毒、跟踪随访等费用）。
　　第十七条 优生（TORCH）检测经费的来源，四县（市）由市财政承担40％、县（市）财政承担60％；市内五区全部由区财政承担。市、区、县（市）人口计生委（局）每半年将优生（TORCH）检测的数据分别报市、区、县（市）财政局，经市、区、县（市）财政局核实无误后，根据分担比例拨付相应的经费。
　　第十八条 本规定从2007年6月1日起施行。


广东省人大常委会


广东省出租屋暂住人员治安管理规定
广东省人大常委会


（1994年9月15日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1994年9月26日公布 1994年10月1日起施行）


第一条 为加强对出租屋暂住人员的治安管理，维护社会秩序，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内出租屋暂住人员的治安管理适用本规定。
本规定所称出租屋，是指除宾馆、旅店、招待所外供暂住人员租住的房屋。暂住人员是指按照国家户口管理规定需要办理暂住登记的公民。
第三条 各级人民政府必须加强对出租屋暂住人员治安管理工作的领导。
各级公安机关负责出租屋暂住人员的治安管理工作。房管、劳动等有关行政管理部门按照各自的职责协同进行管理。
乡（镇）政府及管理区（行政村）、街道办事处及居民委员会应当组织力量加强治安防范工作。
第四条 出租人向暂住人员出租房屋必须遵守《广东省城镇房屋租赁条例》，并向当地公安派出所申请领取《出租房屋治安管理许可证》。
第五条 暂住人员入住出租屋，必须凭本人居民身份证到暂住地公安派出所或其指定机构申报暂住登记。
第六条 出租屋治安管理实行治安责任制度。出租人、暂住人员均为治安责任人，必须与出租屋所在地公安派出所或其指定机构签订治安责任书。
第七条 出租人的治安责任：
（一）遵守国家有关治安管理的法律、法规，督促暂住人员遵守法律、法规和治安管理规章制度，落实治安防范措施；
（二）保证出租房屋具备基本的生活和安全设施，提供的居住面积人均不少于三平方米，并及时检查、修缮出租屋安全设施；
（三）不得将房屋租给来历不明、身份不明的人员居住；非夫妻关系的男女不得在同一房间混住；
（四）发现出租屋暂住人员有违法犯罪行为，应当及时检举、制止或者将现行犯罪分子送交公安机关处理；
（五）向公安机关反映出租屋治安情况，协助公安机关查处刑事和治安案件、处理治安灾害事故。
第八条 暂住人员的治安责任：
（一）遵守国家法律、法规，接受公安机关等管理部门的检查、指导，不得利用出租屋从事任何非法活动；
（二）按规定申报暂住登记，申领《暂住证》，暂住期满或者移居时，要申请延期或者申报注销。留宿他人时，必须按户口管理规定向公安机关申报登记，离开前办理注销；
（三）安全使用出租屋，发现不安全隐患，应当及时告知出租人予以消除；
（四）发现同屋居住人员有违法犯罪行为，应当检举、制止。
第九条 公安派出所或其指定机构对出租屋治安管理的职责：
（一）宣传和执行社会治安管理法律、法规，指导、监督治安责任人依法履行治安责任；
（二）负责对出租屋进行治安安全检查，核发《出租房屋治安管理许可证》，指导、监督治安责任人落实安全防范措施，发现问题责令限期整改；
（三）及时做好对暂住人员和留宿人员的查核、登记和核发《暂住证》工作；
（四）及时查处刑事、治安案件，处理治安灾害事故。
第十条 公安人员到出租屋执行公务时，应当出示执行公务证件，严格依法办事。
第十一条 公民有权维护出租屋的治安秩序，检举、制止出租屋中的违法犯罪行为，发现正在实施犯罪的人，有权扭送司法机关处理。
公民制止违法犯罪、维护社会治安的行为受法律保护。
第十二条 招用外来工较多的乡镇、管理区，应当有计划地兴建供外来职工居住的生活区，并做好治安管理工作。
第十三条 招用外来工三十名以上的单位，应当统一租用职工宿舍并组织好宿舍的治安保卫工作。
第十四条 出租屋治安管理费的收取办法，由省人民政府规定。
第十五条 违反本规定的，按照下列规定处理：
（一）出租人不申请领取《出租房屋治安管理许可证》擅自出租房屋，不签订治安责任书的，由公安机关责令限期补办手续，并可处以二百元以上一千元以下罚款。
（二）出租人对暂住人员违法犯罪行为知情不报，或者隐瞒包庇的，由司法机关依法追究法律责任。
（三）暂住人员入住出租屋，不按本规定申报登记，由公安机关责令限期申报登记，并依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十九条的规定给予处罚。
（四）暂住人员利用出租屋进行赌博、吸毒贩毒，卖淫嫖娼、传播淫秽物品及其它色情活动，或者收购、窝藏、销售赃物，伪印各种证件，承印非法出版物，制造假冒商品，窝藏犯罪人员等违法行为的，由有关行政管理部门依法处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（五）治安责任人不履行治安责任，致使出租屋出现重大不安全隐患，或者多次发生治安、刑事案件，或者造成治安灾害事故的，由公安机关进行批评教育，责令限期改正，或者吊销《出租房屋治安管理许可证》，并依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构
成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（六）治安管理工作人员不执行本规定，玩忽职守、包庇罪犯、通风报信、徇私舞弊的，应当追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本规定自1994年10月1日起施行。



1994年9月26日