广西壮族自治区河池市人民政府


关于印发河池市土地储备管理办法的通知

河政发〔2010〕37号


各县（市、区）人民政府，市直各单位：

《河池市土地储备管理办法》已经市二届人民政府第54次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。




二○一○年七月三十一日






河池市土地储备管理办法


第一章 总则

第一条 为盘活存量土地资产，优化土地资源配置，合理利用土地，促进城市建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）和《土地储备管理办法》（国土资发〔2007〕277号）等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 河池市城区规划区范围内的土地储备及管理，适用本办法。

第三条 本办法所称土地储备，是指土地储备机构为实现调控土地市场，促进土地资源合理利用目标，将市人民政府依法取得的国有土地予以储存，并进行前期开发，以备供应土地的行为。

第四条 设立河池市土地储备经营管理委员会。由市长任主任，分管副市长任副主任，市发展改革、国土资源、土地储备、住房和城乡建设、环保、市政、财政、审计、纪检监察等部门作为成员单位，负责组织实施土地储备工作。

第五条 河池市土地储备中心作为市人民政府实施土地储备经营融资的独立法人机构，具体负责组织实施土地储备计划、筹措和管理土地储备专项资金、动迁和整理储备土地、管理和临时利用储备土地，根据市场需求配合国土资源部门做好土地供应工作。市发展改革、财政、住房和城乡建设、国土资源及城区人民政府、开发区管委会应按照职责分工，各尽其责，相互配合，共同做好土地储备的相关工作。

第六条 建立土地储备信息共享制度，对储备土地实施动态管理。土地储备中心应当将土地储备可供应数量、储备资金收支、贷款数量等信息按季度汇总上报市人民政府，并在同级部门之间进行信息交换。


第二章 计划与管理

第七条 土地储备实行计划管理。土地储备中心应会同国土资源、财政、规划等部门根据我市国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划及土地市场供需状况等编制土地储备年度计划，经土地储备经营管理委员会讨论通过后报市人民政府批准。

第八条 年度土地储备计划应当包括：储备土地规模、储备土地前期开发规模、储备土地供应规模、年度储备土地临时利用计划、计划年度末储备土地规模、土地储备资金的筹措计划等。

制定土地储备计划应当明确各类储备土地的宗数、位置、面积、用途等具体内容。

第九条 土地储备中心实施土地储备计划，应当编制项目实施方案，经市人民政府批准后，作为办理相关手续的依据。


第三章 范围与程序

第十条 下列土地可以纳入土地储备范围：

（一）依法收回的国有土地；

（二）以市场方式收购的国有土地；

（三）行使优先购买权取得的土地；

（四）已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地；

（五）依法征收的土地；

（六）其他依法取得的土地。

上述范围内的土地，市人民政府可以按照有关规定组织拆迁、开发、整理。

第十一条 根据国土资源部《闲置土地处置办法》认定为闲置土地的建设项目用地，按照《河池市闲置土地处理暂行规定》的有关规定进行处置。

经市人民政府批准收回土地使用权的闲置土地，可按本办法实施土地储备。

第十二条 依法无偿收回使用权的土地，由市国土资源部门报市人民政府批准，向土地使用权人下发《收回国有土地使用权决定书》，并办理注销土地登记手续后纳入土地储备。

依法有偿收回使用权的土地，由市国土资源部门报市人民政府批准，向土地使用权人下发《收回国有土地使用权决定书》，由土地储备中心依法对土地使用权人给予补偿并办理注销土地登记手续后纳入土地储备。

第十三条 实施城市规划或旧城改造需要调整使用的土地，由市国土资源部门会同城乡规划主管部门报市人民政府批准，向土地使用权人下发《收回国有土地使用权决定书》，由土地储备中心依法对土地使用权人给予补偿并办理注销土地登记手续后纳入土地储备。

第十四条 土地使用权转让中政府行使优先购买权取得的土地，土地储备中心按有关规定给予补偿，由市国土资源部门注销土地登记手续后纳入土地储备。

第十五条 新增建设用地原则上纳入政府土地储备运作，具体程序如下：

（一）由土地储备中心根据年度土地储备计划或政府相关部门的批准文件，向城乡规划主管部门申请办理用地规划批准手续。

（二）由土地储备中心向市国土资源部门申请办理项目用地预审手续。

（三）由土地储备中心根据用地规划批准文件向市发展改革部门申请办理项目立项手续。

（四）由土地储备中心向市国土资源部门申请办理农用地转用和征收手续。土地征收及拆迁安置补偿标准、程序按本市有关规定执行。

第十六条 存量国有土地收购的一般程序：

（一）申请收购。凡符合土地收购条件的土地，其土地使用权人可持国有土地使用权证等有关资料，向土地储备中心提出书面收购申请。

（二）权属核查。土地储备中心对申请人提供的土地和地上附作物权属、土地面积、地上物面积、四至范围、土地用途及是否有他项权利情况等进行实地调查、勘验和审核，并会同申请人核定纳入土地储备的具体范围界线。如有需要，土地储备中心可函请房产、国土资源等有关部门协助调查，有关部门应予配合。

（三）委托评估。土地储备中心在完成权属核查并核定收购储备范围后十个工作日内征求规划等部门意见，在取得城乡规划主管部门出具的规划相关手续后，按规定程序由土地使用权人和土地储备中心共同委托具有资质的评估机构进行地价评估和地上建筑物房地产市场价格评估，地价和房价评估结果报国土资源部门和房产部门进行审核确认。

（四）商定土地收购补偿价格，拟定土地收购补偿方案。土地储备中心根据国土资源部门和房产部门审核确认的地价和房屋评估结果进行土地补偿价格测算，经与土地使用权人协商一致后，拟定土地收购补偿方案报财政部门和国土资源部门审核。

（五）报市人民政府批准。土地储备中心将土地收购的补偿方案报市人民政府批准。

（六）签订土地收购合同。土地储备中心根据市人民政府的批复意见发布土地收购储备公告，公告期满且无异议的，由土地储备中心与原土地使用权人签订《国有土地使用权收购合同》，支付土地补偿费用及移交土地后，由土地储备中心到国土资源部门办理权属变更登记手续后纳入土地储备。

第十七条 土地使用权人申请土地收购储备必须提供下列资料：

（一）土地收购申请书；

（二）土地使用权人的营业执照或组织机构代码证及法定代表人的有效身份证明文件；

（三）申请人委托他人申请办理相关手续的，应提交法定代表人亲笔签名并加盖公章的授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

（四）土地使用权合法凭证，包括原国有土地使用证、国有土地使用权出让合同或划拨土地决定书，建设用地批准书；

（五）经批准实施搬迁改造的企业，还需要提交批准搬迁改造的批复文件及其他材料；

（六）其他需要提交的资料。

第十八条 已依法设定抵押权的土地使用权申请收购储备的，必须经抵押权人书面同意。已被依法查封但未设定抵押的土地使用权申请收购储备的，必须经查封法院书面同意。已被查封并已设定抵押权的土地使用权申请收购储备的，必须经查封法院书面同意并书面告知抵押权人。

第十九条 土地收购合同应载明以下内容：

（一）合同双方当事人；

（二）收购土地的位置、面积、用途及权属依据；

（三）土地收购补偿费用及其支付方式和期限；

（四）交付土地的期限和方式；

（五）双方权利和义务；

（六）违约责任；

（七）解决争议的方法；

（八）双方约定的其他事项。

第二十条 国有土地使用权收购补偿价格按以下标准执行：

（一）经市人民政府批准，市城乡规划主管部门核定不改变用途的，按原批准用途进行评估补偿。

1.以划拨方式取得的土地原批准用途评估价的70%及地上建（构）筑物房地产市场价格评估价进行补偿；

2.以出让方式取得的土地按原批准用途剩余年限评估价及地上建（构）筑物房地产市场价格评估价进行补偿。

（二）经市人民政府批准，市城乡规划主管部门核定可改变用途的，按以下标准进行评估补偿，并不再对地上建（构）筑物另行补偿，但如按照第（一）项计价方式计算补偿额高于此种方式的可按第（一）项方式执行。

1.以划拨方式取得的土地，按新规划土地用途评估价的50%进行补偿。

2.以出让方式取得的土地，按新规划土地用途评估价的70%进行补偿。

（三）经市人民政府批准实施整体或部分生产区搬迁改造的工业企业，新投资符合国家行业投资强度要求及《工业项目建设用地控制指标》（国土资发〔2008〕24号）规定的单个项目，国有土地使用权收购可根据单个项目固定资产投资额按以下标准进行评估补偿，并不再对地上建（构）筑物另行补偿。

　　1.经批准的单个项目每亩投资强度满足国家规定的投资强度控制指标，且单个项目固定资产投资额在2000万元以上、3000万元以下的，按新规划用途评估价的70%进行补偿；

2.经批准的单个项目每亩投资强度满足国家规定的投资强度控制指标，且单个项目固定资产投资额在3000万元以上、5000万元以下的，按新规划用途评估价的75%进行补偿；

3.经批准的单个项目每亩投资强度满足国家规定的投资强度控制指标，且单个项目固定资产投资额在5000万元以上、1亿元以下的，按新规划用途评估价的80%进行补偿；

4.经批准的单个项目每亩投资强度满足国家规定的投资强度控制指标，且单个项目固定资产投资额在1亿元以上、2亿元以下的，按新规划用途评估价的85%进行补偿；

5.经批准的单个项目每亩投资强度满足国家规定的投资强度控制指标，且单个项目固定资产投资额在2亿元以上的，按新规划用途评估价的90%进行补偿。

前款所称投资强度是指项目用地范围内单位面积固定资产投资额，计算公式为：投资强度=项目固定资产总投资÷项目总用地面积，其中项目固定资产总投资包括厂房、设备和地价款。

单个项目固定资产投资额由市经济主管部门负责核定。


第四章 开发与利用

第二十一条 经市人民政府批准，土地储备中心可以对收购储备的土地通过以下方式进行土地开发利用：

（一）前期开发。土地储备中心在储备的土地使用权出让前，完成地上建筑物及其附属物的拆迁、土地平整和设施配套等前期开发工作；建设费用列入土地储备成本。

（二）土地利用。储备土地未供应前，土地储备中心可将储备土地连同地上建筑物通过出租、临时使用等方式加以利用。出租储备土地所得收入全部缴入同级国库，纳入基金预算管理。临时利用储备土地的，不得影响土地供应。

第二十二条 土地储备前期开发涉及道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设的，要按照有关规定，通过公开招标方式选择工程实施单位。


第五章 土地供应

第二十三条 土地储备中心可根据实际需要，将储备土地列入年度土地出让计划，在征求发展改革、财政、住房和城乡建设等部门意见的基础上，向国土资源部门提出供地计划建议，经土地经营管理委员会审定，报市人民政府批准后统一组织实施。

第二十四条 土地储备中心应将储备土地供应信息向社会公布。

第二十五条 土地储备中心应对拟出让的储备土地的收购、前期开发成本进行测算，拟定储备土地供应成本和招商方案，向国土资源部门提出土地出让供地建议，由国土资源部门编制土地出让方案，经土地储备经营管理委员会审定，报市人民政府批准后向社会公开出让。

第二十六条 土地储备中心对拟划拨的土地，根据用地单位的申请，按照国家划拨目录规定，提出划拨方案，经国土资源部门和财政部门审核后报市人民政府审批。

第二十七条 土地储备中心负责对储备土地供应后的交接工作。


第六章 资金管理

第二十八条 土地储备资金实行收支两条线管理，并接受财政、审计部门的监督。土地储备资金管理严格执行财政部门规定的有关管理办法。

第二十九条 建立土地储备资金。土地储备资金来源包括：

（一）银行或其他金融机构的贷款；

（二）财政预算拨款；

（三）国有土地收益基金；

（四）经政府批准从土地出让收入中预付的征地补偿费用或城市建设资金；

（五）意向用地单位协议约定的预缴土地出让收入；

（六）储备土地的经营收入；

（七）上述资金产生的利息收入。

第三十条 土地储备中心应根据年度土地储备计划于每年第四季度编制下一年度土地储备资金收支项目概算。土地储备项目概算由市财政部门审批，土地储备资金管理必须按照批准的项目概算执行。

第三十一条 土地储备资金支出项目概算主要包括：土地取得成本、开发整理成本、土地交易成本、财务费用、业务费用等。

第三十二条 土地储备资金支出由土地储备中心提出用款申请，由财政部门审核后支出。

第三十三条 土地储备成本由国土资源、财政、审计部门共同审定。其中城市房屋拆迁补偿由拆迁管理部门审定，基础设施配套费用和其他需要专业部门审查的费用由审计部门审定，其他成本和总成本由国土资源部门和财政部门共同审定。

第三十四条 供应和利用储备土地的收入应当全额缴入国库，纳入基金预算管理。

第三十五条 土地储备贷款实行年度计划，应当与土地储备计划、土地储备收支项目概算相衔接，并经国土资源、财政部门审核，报市人民政府批准。土地储备贷款应实行专款专用，封闭管理，不得挪用。

第三十六条 国土资源、财政、纪检监察、审计部门应加强对土地储备资金使用情况、土地储备中心执行会计核算制度等的监督和检查，确保土地储备资金专款专用，提高储备资金管理使用效率。


第七章 法律责任

第三十七条 土地储备中心未按本办法规定支付土地收购补偿费用，原土地使用权人有权解除收购合同，已支付给原土地使用权人的定金不予返还。

第三十八条 原土地使用权人未按规定交付土地及地上建筑物的，或者在交付土地的同时，擅自处理其地上建筑物（构筑物）的，土地储备机构有权要求原土地使用权人改正并继续履行合同。原土地使用权人逾期不履行的，由储备机构依法申请人民法院强制执行，并可要求原土地使用权人赔偿相应的经济损失。

第三十九条 土地储备中心工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假给国家造成重大损失或恶劣影响的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条 土地收购储备、前期开发中发生纠纷的，争议双方可向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。


第八章 附 则

第四十一条 本办法由河池市土地储备中心负责解释。

第四十二条 本办法自发布之日起施行。《河池市土地收购储备实施办法》（河政发〔2003〕12号）同时废止。



广西壮族自治区人大常委


广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《广西壮族自治区水路运输管理条例》的决定

（2002年1月21日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

　　　　　　　　　　　　　　　　 广西壮族自治区人大常委会
　　　　　　　　　　　　　　　 公　　告

　　　　　　　　　　　　　 （九届第47号）

《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改＜广西壮族自治区水路运输管理条例＞的决定》已由广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年1月21日通过，现予公布，自2002年2月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 广西壮族自治区人民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2002年1月21日

广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定对《广西壮族自治区水路运输管理条例》作如下修改：
一、删去第十条。
二、第十七条中的“从事营业性水路运输经营的”修改为：“从事定点营业性水路运输经营的”。
本决定自2002年2月1日起施行。
《广西壮族自治区水路运输管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。


　　　　　　　　　　　　　　　　 广西壮族自治区水路运输管理条例

　　　　　　　　 （1999年7月30日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　 第十二次会议通过　　根据2002年1月21日广西壮族自治区
　　　　　　　　　　 第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改
　　　　　　　　　　　 ＜广西壮族自治区水路运输管理条例＞的决定》修正）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第一章　总　　则

　　第一条　为加强水路运输管理，维护水路运输秩序，促进水路运输的发展，根据国家有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。
　　第二条　本条例所称水路运输，是指水路旅客运输（含水路旅游客运、渡运）、水路货物运输、水路运输服务以及水路运输相关的港口（含码头、泊位）经营、民用运输船舶修造。
　　第三条　本条例所称营业性水路运输，是指发生各种方式费用结算（包括运费、装卸费与货价并计，运费、装卸费与工程造价并计，运费与劳务费并计等）的水路运输。
第四条　在本自治区行政区域内从事营业性水路运输活动以及对水路运输活动进行监督管理，应当遵守本条例。
第五条　各级交通主管部门主管本行政区域内水路运输管理工作，其授权的航运管理机构根据所授权限履行本条例规定的有关职责。
第六条　水路运输实行多家经营、统一管理、协调发展的方针。
第七条　自治区交通主管部门应当根据国民经济和社会发展总体规划，编制本自治区水路运输发展规划，报自治区人民政府批准后组织实施。

　　　　　　　　　　　　　 第二章　开业、变更、停业和歇业

第八条　从事营业性水路运输的，应当具备与其经营种类、项目和范围相适应的设施、设备、资金和专业人员等条件。具体条件由自治区交通主管部门根据国家和自治区有关规定确定，并向社会公布。
第九条　从事营业性水路运输的，应当经县级以上交通主管部门或者其授权的航运管理机构审核并按审批权限审批，取得运输许可证、运输服务许可证或者批准文件（以下统称经营许可证件），凭经营许可证件到工商、税务部门办理有关手续后，方可开业。
县级以上交通主管部门在审批从事旅游业务的旅客运输船舶时，应当根据当地人民政府水路运输发展规划规定的客运能力核发经营许可证件。
法律、法规规定应当办理其他审批手续的，从其规定。
第十条　县级以上交通主管部门或者其授权的航运管理机构对申请从事营业性水路运输的，按照下列规定办理：
（一）企业从事跨省（自治区、直辖市）客货运输的，从事国际、香港、澳门航线客货运输的，从事国际船舶代理业务的，外商投资企业从事水路运输的，由自治区交通主管部门按照国家有关规定办理；
（二）企业从事跨地区（设区的市）客货运输的，个体（联户）从事跨省（自治区、直辖市）客货运输的，从事设计年吞吐能力30万吨以上的一般货物港口经营业务的，从事集装箱、危险品、客滚船港口经营业务的，为国际、香港、澳门航线客货运输提供港口服务业务的，从事一、二、三类民用运输船舶修造的，由自治区交通主管部门或者其授权的航运管理机构审批；
（三）企业从事跨县（市）客货运输的，个体（联户）从事跨地区（设区的市）客货运输的，从事国内水路运输服务的，从事国内客运港口经营业务的，从事设计年吞吐能力1万吨以上30万吨以下的一般货物港口经营业务的，从事四类民用运输船舶修造的，由地区（设区的市）交通主管部门或者其授权的航运管理机构审批。
申请从事前款规定以外的营业性水路运输的，由县级交通主管部门或者其授权的航运管理机构审批。
第十一条　交通主管部门或者其授权的航运管理机构应当自接到开业申请之日起30日内作出决定，发给经营许可证件，不符合条件的不予批准，并书面答复申请人。
第十二条　水路运输经营者应当在经营许可证件核定范围内经营。
第十三条　经营许可证件有效期限届满时，需要继续从事营业性水路运输业务的，应当在经营许可证件届满的30日前，向原审批部门或者审批机构申请换领。
未按前款规定申请换领经营许可证件的，其水路运输经营资格自经营许可证件届满之日起自动丧失，原审批部门或者审批机构应当在办理注销手续后提请工商部门依法注销营业执照或者营业执照中相关内容。
第十四条　水路运输经营者需要变更经营项目、经营范围或者合并、分立的，应当在变更、合并、分立的30日前，报原审批部门或者审批机构审批，换领经营许可证件。
需要停业、歇业的，应当在停业、歇业的30日前，报原审批部门或者审批机构审批，并交回经营许可证件和有关单证。
需要迁址、更名、更换法定代表人的，应当向原审批部门或者审批机构申请更换有关证件。
变更经营项目、经营范围或者合并、分立、停业、歇业、迁址、更名、更换法定代表人的，还应当到原登记的工商、税务部门办理相应手续。
第十五条　任何单位和个人不得涂改、伪造、租借、转让、倒卖经营许可证件。
第十六条　在外省（自治区、直辖市）依法取得水路运输许可证件，到本自治区行政区域内从事定点营业性水路运输经营的，应当报经自治区交通主管部门或者其授权的航运管理机构批准后方可经营。

　　　　　　　　　　　　第三章　旅客、货物运输

第十七条　旅客、货物运输船舶应当符合国家有关客、货船技术规范和服务标准。
第十八条　旅客、货物运输船舶应当按照国家有关规定经过船舶检验部门检验合格，任何单位和个人不得使用未经检验或者检验不合格的船舶、报废船舶从事水路旅客、货物运输。
第十九条　旅客、货物运输船舶应当向交通主管部门或者其授权的航运管理机构申领船舶营业运输证，并随船携带。
旅客、货物运输船舶被吊销船舶营业运输证的，自吊销之日起六个月内不得重新申领。
旅客、货物运输船舶过户、转籍，应当向原发证部门或者机构办理变更手续。
旅客、货物运输船舶应当在船舶营业运输证核定的范围内营运。
第二十条　水路旅客运输实行定航线、班期、停靠站点、发船时间的，应当向社会公告，一经公告，不得擅自取消或者变更；需要取消或者变更的，应当报原审批部门或者审批机构批准并予以公告15日后，方可取消或者变更；需要临时取消或者变更的，应当在变更的24小时前向当地交通主管部门或者其授权的航运管理机构申请取消或者变更，经批准后予以公告。
临时取消或者变更的期限不得超过10日，但因不可抗力或者不可预见的情形除外。
第二十一条　旅客应当持有效船票乘船，遵守国家有关乘船规定。
水路旅客运输经营者应当按照船票载明的船名、航次、时间和席位运送旅客。经营者迟延运输的，应当根据旅客的要求安排改乘其他航次或者退票。
第二十二条　水路旅客、货物运输经营者，应当遵守法律、法规和自治区人民政府有关禁运、限运、凭证运输物资和危险货物运输的规定。
第二十三条　任何单位和个人不得实行地区或者部门封锁，垄断客、货源。
第二十四条　水路旅客、货物运输经营者，对县级以上人民政府下达的防洪、抢险、救灾、战备等指令性运输任务，应当服从统一调度，确保按期完成。
水路旅客、货物运输经营者承担防洪、抢险、救灾、战备等指令性运输任务的，按有关规定给予适当补偿。

　　　　　　　　　　　　　 第四章　水路运输服务

第二十五条　水路运输服务是指接受旅客、托运人、收货人以及承运人的委托，以委托人的名义，为委托人办理旅客及其行李或者货物运输、港口作业以及其他相关业务手续并收取费用的业务。
水路运输服务分为国内船舶代理、国内客货运输代理和国际船舶代理业务。
第二十六条　水路运输服务经营者与水路旅客、货物运输经营者，应当依法订立合同。
第二十七条　水路运输服务经营者不得有下列行为：
（一）以自己的名义为他人托运或者承运货物，收取运费差价；
（二）就同一委托事项同时接受承运人、托运人双方的委托；
（三）为无水路旅客、货物运输经营资格或者超越经营范围从事经营活动的经营者提供水路运输服务业务；
（四）强行代办服务，垄断客、货源。
第二十八条　水路运输服务经营者的分支机构不得独立从事营业性水路运输服务业务。

　　　　　　　　　　　　　 第五章　港口经营

第二十九条　港口经营是指利用港口为船舶停靠、旅客上下船舶、运送旅客和货物，向船舶、货主、车辆提供搬运、装卸、仓储、理货、供油、供水、拖带、驳运等服务并收取费用的业务。
利用趸船、自然岸坡等从事前款规定服务业务的，适用本条例。
第三十条　港口经营者应当为旅客、货主和船舶提供安全、优质、便捷的服务。
第三十一条　港口经营者对国家和自治区规定需要优先运输的物资，应当接受统一部署，并组织优先作业。在旅客、货物阻塞港口的紧急情况下，应当接受当地县级以上人民政府的统一调度，及时采取有效措施进行疏港。

　　　　　　　　　　　　　　 第六章　民用运输船舶修造

第三十二条　民用运输船舶修造是指民用运输船舶修理、建造（渔船修造除外）。
第三十三条　民用运输船舶修造企业按其具备的生产能力和技术条件划分为一、二、三、四类。具体类别划分标准由自治区交通主管部门制定。
第三十四条　民用运输船舶的建造（包括改变原船舶主尺度、影响船舶强度结构和稳性的船舶更新改造），应当严格按照船舶检验部门批准的设计图纸施工。若需修改图纸，应当经原设计和使用单位同意，并报原审批的船舶检验部门批准。
民用运输船舶应当按照有关技术规范和标准进行修理，并做好修理记录。
第三十五条　民用运输船舶修造业实行公平竞争，船舶经营者可以自行选择与船舶修造类别相应的修造企业进行修造。任何单位和个人不得强制船舶经营者到指定的修造企业修造船舶。
第三十六条　民用运输船舶修造实行质量保证制度。质量保证期由双方当事人约定；没有约定的，修理船舶的质量保证期为六个月，建造船舶的质量保证期为一年。

　　　　　　　　　　　　 第七章　监督检查

第三十七条　交通主管部门或者其授权的航运管理机构有权对水路运输经营活动进行检查，并有权制止、纠正和处理水路运输违法行为。
交通主管部门或者其授权的航运管理机构的执法人员在依法执行公务时，任何单位和个人不得干涉和阻挠。
第三十八条　交通主管部门或者其授权的航运管理机构的执法人员执行公务时，应当持有水路运输行政执法证件，使用统一标志的执法检查工具。
第三十九条　有下列行为之一的，交通主管部门或者其授权的航运管理机构可以采取滞留船舶措施：
（一）未取得经营许可证件、船舶营业运输证从事营业性水路旅客、货物运输的；
（二）使用报废船舶从事营业性水路旅客、货物运输的；
（三）不按规定承运限运、禁运、凭证运输物资和危险货物的。
被滞留的船舶应当到指定的地点停泊，对其承运的旅客、货物，船舶经营者应当按照交通主管部门或者其授权的航运管理机构的要求妥善安置和处理，由此产生的费用由船舶经营者承担。
第四十条　旅客、货物运输船舶有下列情形之一的，交通主管部门或者其授权的航运管理机构可暂扣船舶营业运输证，给予签发待理证，允许船舶继续航行，并告知船舶经营者在规定的期限内到指定的交通主管部门或者其授权的航运管理机构接受处理：
（一）违法行为需要作进一步调查核实的；
（二）违法行为应当移交船籍所在地交通主管部门或者其授权的航运管理机构处理的。

　　　　　　　　　　　　 第八章　法律责任

第四十一条　违反本条例规定，未取得经营许可证件或者未取得船舶营业运输证经营水路运输的，责令停止违法经营活动，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得难以确定的，按下列规定给予罚款，但罚款最高额不得超过250，000元：
（一）从事货物运输的，给予每载重吨10元以上50元以下罚款，从事旅客运输的，给予每客位10元以上50元以下罚款，客滚船同时给予每车位100元以上600元以下罚款；
（二）从事国内船舶代理业务的，给予5，000元以上30，000元以下罚款，从事国内客货运输代理业务的，给予10，000元以上50，000元以下罚款，从事国际船舶代理业务的，给予30，000元以上250，000元以下罚款；
（三）从事港口经营业务的，给予500元以上50，000元以下罚款；
（四）从事民用运输船舶建造的，给予5，000元以上100，000元以下罚款，从事民用运输船舶修理的，给予 500元以上 10，000元以下罚款。
第四十二条　违反本条例规定，不按经营许可证件或者船舶营业运输证核定的范围经营的，给予警告，没收违法所得，可并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得难以确定的，按下列规定给予罚款，但罚款最高额不得超过200，000元：
（一）从事货物运输的，给予每载重吨5元以上30元以下罚款，从事旅客运输的，给予每客位5元以上30元以下罚款，客滚船同时给予每车位50元以上200元以下罚款；
（二）从事国内船舶代理业务的，给予l，000元以上20，000元以下罚款，从事国际船舶代理业务的，给予10，000元以上100，000元以下罚款，从事国内客货运输代理业务的，给予2000元以上30，000元以下罚款；
（三）从事港口经营业务的，按年吞吐能力给予每万吨吞吐能力500元以上l，000元以下罚款；
（四）从事民用运输船舶建造的，给予2，000元以上20，000元以下罚款，从事民用运输船舶修理的，给予500元以上5，000元以下罚款。
第四十三条　违反本条例第十四条、第十六条、第二十条规定的，给予警告，可并处500元以上10，000元以下罚款。
第四十四条　违反本条例第十五条规定的，没收违法所得和有关许可证件，并处以500元以上10，000元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十五条　违反本条例第十八条规定的，责令停止违法经营活动，并处以1，000元以上20，000以下罚款。
第四十六条　违反本条例第二十三条、第二十七条第四项规定的，处以1，000元以上50，000元以下罚款；情节严重的，并可以暂扣或者吊销经营许可证件。
第四十七条　违反本条例第二十四条第一款，第三十一条规定的，给予警告，并处以1，000元以上5，000元以下罚款；情节严重的，暂扣或者吊销经营许可证件。
第四十八条　违反本条例第二十七条第一、二、三项、第二十八条规定的，责令停止违法经营活动，没收违法所得，并处以500元以上10，000元以下罚款；情节严重的，暂扣或者吊销经营许可证件。
第四十九条　本条例规定的行政处罚，由县级以上交通主管部门决定。
第五十条　交通主管部门或者其授权的航运管理机构的执法人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；
（二）以权谋私、索贿受贿的；
（三）违反规定乱收费、乱罚款的；
（四）侵犯水路运输从业人员人身权利的；
（五）打击报复举报人的。

　　　　　　　　　　　　　第九章　附　　则

第五十一条　城市轮渡、排筏和为渔业生产、辅助渔业生产的港口经营业务不适用本条例。
第五十二条　本条例自1999年10月1日起施行。