关于做好2002年度“中国公路学会科学技术奖”申报工作的通知
中国公路学会
关于做好2002年度“中国公路学会科学技术奖”申报工作的通知
各省、自治区、直辖市交通厅（局），副省级城市交通局，新疆生产建设兵团，交通行业各企、事业单位，企业集团（公司），各有关高校、科研等单位，各省、自治区、直辖市公路学会：
根据《国家科学技术奖励条例》和科学技术部《社会力量设立科学技术奖管理办法》的规定，设立多年的"交通部科学技术进步奖"的评审工作己经停止。现经国家科学技术奖励工作办公室批准中国公路学会设立"中国公路学会科学技术奖"。该项奖的设立仍为在公路交通行业科研、技术创新与开发、科研成果推广应用和实现高新技术产业化等方面取得成果或者做出贡献的个人、组织进行奖励。
为做好2002年度"中国公路学会科学技术奖"的申报工作，请按以下要求办理：
1．凡1996年~2001年经过技术鉴定（评审）的科技成果均可申报。
各省、自治区、直辖市交通厅（局）的计划项目仍需经交通主管部门上报。
2．申报奖励的项目应按"中国公路学会科学技术奖"申报书（见附件一）规定的格式填写并装订成册，一式四份（其中一份用于归档，其申报书及附件须为加盖公章的原件，并注明此件归档）。
项目的有关技术资料（如研制报告、试验报告、鉴定证书等）一式二套。
3．各等级申报项目主要完成人和主要完成单位的限额为：
一等奖 二等奖 三等奖
主要完成人 （个） 15 9 5
主要完成单位（个） 10 7 5
4．为便于评审工作请填写"中国公路学会科学技术奖"申报简表（见附件三），每个项目一式二十份。
5．申报书于2002年8月31日前报中国公路学会。（邮件以邮寄日期为准）
地址：北京建国门内大街11号 邮编：100736
联系人：韦泓
电话：010-65293138 传真：010-65293139
6．每个项目交纳技术服务费500元，请在申报同时汇中国公路学会，并注明款项用途为2002年科学技术奖技术服务费。
户 名：中国公路学会
开户行：工商银行北京长安支行建内大街分理处
账号：0200083309200000151
附件：一、中国公路学会科学技术奖申报书
二、《中国公路学会科学技术奖申报书》填写说明
三、中国公路学会科学技术奖申报简表
二○○二年七月十日
附件一：
中国公路学会科学技术奖申报书
一、项目基本情况
编号：
项 目 名 称 中 文
英 文
主要完成人 1、 2、 3、 4、 5、
6、 7、 8、 9、 10、
11、 12、 13、 14、 15
主要完成单位
推荐部门 （公章） 年 月 日
密 级 定密单位
主 题 词 申报等级
任务来源 A、国家计划 B、部、委 C、省、市、自治区 D、基金资助
E、其他单位委托 F、中外合作 G、自选 H、非职务 I、其他
计划名称和 编 号
项目起止时间 起始： 年 月 日 完成： 年 月 日
成果证书编号 发放日期
二、项目简介
1．项目名称：
2．简介（项目所属科学技术领域、主要内容、特点及应用推广情况）
（限500个汉字）
三、详细内容及申报理由
1．立项背景（相关科学技术状况及其存在的问题）
（限500个汉字）
2．详细的科学技术内容（总体思路、技术方案、实施效果）
（纸面不敷，可另增页）
3．该项目与当前国内外同类研究、同类技术的综合比较（包括存在问题及改进措施）
（限600个汉字）
4．创新点：
（限400个汉字）
5．保密要点
（限600个汉字）
6．应用、推广及论文引用情况（在国内外相关领域的作用影响及预期前景）
（限600个汉字）
未达到推广应用面积和程度的原因 A、无接产单位B、缺乏资金C、技术不配套D、其它
7．经济、社会效益情况表
项目总投资额 经济效益总额
栏目
年 份
新增产值 新增利税 创收外汇 增收(节支)总额
年
年
年
累 计
本表所列效益额的计算依据及社会效益说明（须备财务核准的财务证明）：
（不得超过400个汉字）
四、本项目曾获科技奖励情况
获奖时间 奖 励 名 称 奖励等级 授奖单位
备注：要求奖状复印件
五、申请、获得专利情况表
国别 申请号 专利号 项 目 名 称
六、主要完成人情况表
第 完成人 姓 名
性 别 民 族
籍 贯 省(自治区) 市 县 出生日期 年 月 日
政治面貌 本人签字
工作单位 联系电话
通讯地址
毕业学校 文化程度 学 位
职务、职称 专业、专长 毕业时间
外语语种 熟练程度 A、精通B、熟练C、良好D、一般
曾获奖励及荣誉称号情况
参加本项目的起止时间
创
造
性
贡
献
注：要求详细填写
七、主要完成单位情况表（加盖单位公章）
序 号 单 位 名 称 所 属 省、部委 通讯地址及邮政编码 联系电话 单位性质 简 称
1
2
3
4
5
每一个完成单位均需加盖公章： 纸面不敷，可复制本表。
1、 2、 3、 4、 5、
八、审核、推荐、评审意见
申报单位审核意见：
申报单位（盖章）
年 月 日
推荐意见：
推荐单位（盖章）
年 月 日
注： 1、申报单位为第一完成单位；
2、推荐意见由各省、自治区、直辖市公路交通主管部门或各省、自治区、直辖市公路学会填写；
3、具有法人资格的从事公路交通行业的企事业单位、社会团体不需填写推荐意见 。
九、附件目录（与前装订一册，不另外附件）
1、技术评价证明（复印件）
2、应用证明
3、查新报告或国家发明专利证书及发明专利要求书（复印件）
4、其它证明
应 用 证 明
项目名称
应用单位
通讯地址
应用成果起止时间
经 济 效 益 （万元）
年 度
新增产值（产量）
新增利税（纯收入）
年增收节支总额
应用情况及社会效益：
应用单位（盖章）
年 月 日
（纸面不敷可另加）
附件二：
《中国公路学会科学技术奖申报书》填写说明
《中国公路学会科学技术奖申报书》是根据《中华人民共和国科学技术部令第3号》和《中国公路学会科学技术奖励办法》设置，本申报书是科学技术奖励评审的基本技术文件和主要依据，必须严格按规定的格式、栏目及所列标题如实、全面填写。
《中国公路学会科学技术奖申报书》要严格按规定格式打印或铅印，大小为A4开本（高297毫米，宽210毫米）竖装，文字及图表应限定在高257毫米、宽210毫米的规格内排印，左边为装订边，宽度不小于25毫米，正文内容所有字型应不小于5号字，申报书及其指定附件备齐后应合装成册，其大小规格应与申报书一致。装订后的《中国公路学会科学技术奖申报书》不需另加封面。
一、项目基本情况
《序号》、《编号》由中国公路学会填写。
《项目名称》（中文）要准确、简明、具体、并能反映出项目所属的技术领域和特征，字数（含符号）不得超过30个汉字。
《项目名称》（英文）系指中文名称的英译文，字符不得超过200个。
《主要完成人》《主要完成单位》按相应规定的条件和数额填写，并按贡献大小从左至右、从上至下顺序排列。
《推荐部门》指组织推荐项目的各省、自治区、直辖市交通厅（局）、部属事业单位及企业集团（总公司）有关部门。
《密级》应填定密单位审定批准的密级。
《主题词》按《国家汉语主题词表》填写3个至7个与推荐项目技术内容密切相关的主题词，每个词语间应加"；"号。
《任务来源》指推荐项目是属于哪一级计划下达的任务，在相应的字母上划"√"。
A．国家计划：指正式列入国家计划项目；
B．部委：指国家计划以外，国务院各部委或中央机关团体下达的任务；
C．省、市、自治区：指国家计划以外，由省、市、自治区（或通过有关厅局）下达的任务；
D．基金资助：指以国家基金形式资助的项目；
E．其它单位委托：指各种（全民、集体、中外合资等）企业委托的项目。委托关系应以正式合同、协议等为依据。
F．中外合作：指由外国单位或个人委托或共同研究、开发的成果，且成果为我国可共享的项目；
G．自选：指本基层单位提出或批准的，占用本职工作时间研究开发的项目；
H．非职务：指非本单位任务，不利用本单位物质条件和时间所完成与本职位无关的或者无正式工作单位的研究开发项目。
I．其他：不能归属于上述各类的研究开发项目。
《计划名称和编号》指上述各类的研究开发项目列入计划的名称和编号。
《项目起止时间》起始时间立项研究、开始研制日期、完成时间指项目主要论文公开发表、通过验收、鉴定或投产日期。
《成果证书的编号》指成果评价的文件。
二、项目简介
《项目简介》是向国内外公开宣传、介绍本项目的资料，要求按栏目内的提要简单、扼要地介绍，同时不泄露项目的核心技术。
三、详细内容及申报理由
《详细内容及申报理由》应就中国公路学会科学技术奖励申报书规定的标题及本说明的有关要求，详实、准确、全面地填写，必要的图示须就近插入相应的正文中，不宜另附。
1、《立项背景》应引用国内外有关科学技术文献，简明扼要地概述立项时相关科学技术状况，主要技术经济指标，以及尚待解决的问题。
2、《详细科学技术内容》是考核、评价该项目是否符合授奖条件的主要依据，因此，凡涉及该项技术实质内容的说明、论证及实验结果等，均应直接引入正文，一般不应采取"见* *附件"的表达形式。
本栏目有三点提示：
（1）总体思路。经过国内外调研之后,形成的解决该项科技问题的总体构思，如何继承已有科学技术的长处，克服其不足，利用什么新思想、新技术、新方法，创造一个什么样的新成果。
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国土资源部关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知
国土资源部
国土资源部关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知
国土资发〔2008〕237号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局：
为积极应对复杂多变的经济形势，党中央、国务院作出了进一步扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策。各级国土资源管理部门要坚决贯彻落实中央决策部署，认真履行部门职责，按照“积极主动服务，严格规范管理”的总体要求，为扩大内需促进经济平稳较快发展提供保障和服务，加强监管和督察。现将有关政策措施和监管要求通知如下：
一、统一认识、迅速行动
（一）各级国土资源管理部门要认真学习、全面理解和准确把握中央精神实质，把思想和行动尽快统一到中央的决策部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来。把促进经济平稳较快发展作为当前国土资源工作的重中之重，迅速行动，积极主动服务，严格规范管理，切实做好扩大内需促进经济平稳较快发展的各项工作。
（二）要按照“依法依规、突出重点、节约集约、优质高效”的原则，加强协调配合，简化审批手续，优化审批程序，认真做好民生工程、基础设施、生态环境建设、自主创新、产业结构调整和灾区恢复重建等新增中央投资计划项目用地的保障和服务。要切实履行职责，准确把握政策，强化监管督查，确保扩大内需促进经济平稳较快发展的各项政策措施在严格规范管理中落到实处。
二、加强土地利用总体规划对投资项目的统筹和管控
（三）进一步加快地方土地利用总体规划修编。各地要将新增中央投资计划项目纳入新一轮土地利用总体规划统筹安排，在城乡建设用地总规模控制下，优先安排用地，重点予以保障。要坚持节约集约用地，尽量不占或少占耕地，确实无法避让耕地和基本农田的，在规划修编中要予以调整。
（四）切实发挥土地利用总体规划对新增中央投资计划项目的统筹和引导。要统筹安排好新增投资计划在建项目、相关规划提前实施的项目和拟新上项目的用地规模与布局。强化对城乡建设用地的统筹，在城镇建设用地规模范围内，优先安排保障性住房等民生项目用地；在农村建设用地中，优先保障游牧民定居工程、农村危旧房改造工程、农村基础设施和农村公益事业等用地。同时要切实保障公路、铁路、机场、水利、能源等基础设施用地。
（五）促进中央投资计划项目用地尽快到位。新一轮土地利用总体规划批准实施前，凡列入新增1000亿中央投资计划清单的项目，因选址难以避让基本农田的，可以提出土地利用总体规划修改方案，其中，中央直接下达计划的大中型项目，规划修改方案随同用地报件按程序报国务院批准，切块下达地方的新增中央投资项目，规划修改方案报省级政府批准，并在一个月内报部备案。
三、切实保障新增建设用地计划指标
（六）科学安排明后两年土地利用计划。各级国土资源管理部门要积极配合相关部门，选准选好新增中央投资计划项目，合理安排建设用地计划指标，既要保证经济发展，又要促进产业结构优化，促进发展方式转变。今后两年土地利用计划编报，要重点保障列入新增中央投资计划建设项目的用地计划指标，部将根据国家宏观经济政策，统筹土地利用年度计划安排。
（七）切实落实新增中央投资项目用地计划指标。列入新增1000亿中央投资计划清单的大中型建设项目所需的用地计划指标，在用地审批时部相应安排。切块下达地方的新增中央投资项目，建设用地计划指标由各地统筹安排，部将根据计划执行情况相应调剂。
四、提高用地审批效率
（八）积极主动做好新增中央投资计划项目用地预审服务。各级国土资源管理部门要积极主动地参与建设项目的前期论证，加强对项目建议书编报、项目预可行性研究工作涉及用地的服务和指导，协助项目建设单位申请建设项目用地预审；要进一步提高用地预审效率，新增中央投资计划项目已完成地质灾害危险性评估和掌握压覆矿产资源情况的，可在申请用地预审时报审有关材料，用地报批时不再重复审查。
（九）适当扩大先行用地范围。新增中央投资计划建设项目的控制工期的单体工程，以及有工期要求或受季节影响急需开工工程的用地，在完成项目批准（核准）与初步设计后，可由省级国土资源管理部门向部申请先行用地。其中列入新增1000亿中央投资计划清单的项目申请用地预审时，在完成初步设计、确保征地补偿安置落实到位的前提下，可同时申请先行用地。依法须由国务院批准用地的地方批准（核准）建设的民生工程、基础设施、生态环境和灾后重建项目，不占用基本农田的控制工期的单体工程，可以向部申请先行用地。批准先行用地的建设项目，应在半年内正式报批用地。
（十）切实加快建设项目用地报批。在建设项目批准（核准）后的初步设计阶段，国土资源管理部门要提前介入，抓紧开展用地报批的准备工作。对省域内跨多个市、县的线型工程，根据完成用地组件报批和符合动工条件等情况，可按地（市）为单位分次报批用地。符合要求的项目用地，部在一个月内完成用地审查。
（十一）抓紧做好城市建设用地申报前期工作。省级国土资源管理部门要按照预分配的用地计划指标，合理确定报国务院批准城市新增建设用地的规模和区位，优先保证新增中央投资计划项目用地，于2009年2月底前组织完成申报。
五、保障重点项目建设用地供应
（十二）切实保障民生工程建设用地供应。对纳入新增中央投资计划的城镇廉租住房、棚户区改造等保障性住房，市、县国土资源管理部门要加快供地，尽快落实到具体地块。对农村民生工程、公共设施、公益事业和基础设施等建设用地，加大保障力度，加快供应。农村建设用地整理所节约的土地，应当优先满足农村民生工程和基础设施。
（十三）保障纳入新增中央投资计划的自主创新和产业结构调整的项目用地。要采取有效措施，积极盘活企业关闭、重组和改制等形成的存量建设用地，优先用于新增中央投资计划项目。对使用原土地进行增资扩建的工业项目，不再增收土地价款，鼓励提高土地利用率和增加建设容积率。
（十四）及时提供土地产权保障服务。对新增中央投资计划项目用地，要加快办理土地登记手续。使用其他单位腾退土地的，要依法确定腾退前后的土地权属，明晰产权；以土地置换方式用地的，要积极协调各方签订置换协议，明确权属调整；使用关闭、重组和改制等企业存量用地的，要在办理原国有土地使用权的注销登记后，及时办理新取得国有土地使用权登记手续。
六、提高矿产资源保障程度
（十五）为新增中央投资计划的实施提供稳定的资源基础和保障。加快构建多渠道投入的矿产勘查新机制，中央、地方、企业和地勘单位多方联动，公益性地质调查与商业性矿产勘查合理分工、有机衔接，在重点成矿区带统一部署，提高基础地质工作程度，进一步降低商业性矿产勘查风险，引导企业加大资金投入，有序开展商业性矿产勘查，实现整装勘查和形成大型资源基地的目标。
（十六）加大地质信息资料社会化服务力度。促进地质资料服务于矿产资源的勘查、开发和社会发展，改善矿业投资环境，降低投资风险。最大限度地满足新增中央投资计划项目对地质信息的需求，为工程选址和工程施工提供基础地质信息服务与支撑。
（十七）保障新增中央投资计划建设项目对矿产资源的需求。切实加强矿业权管理和市场服务，严格执行《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》的各项规定，清理取消不符合规定的限制性条款。要切实依法、依程序做好矿业权延续、变更、转让以及探矿权人申请本勘查区块采矿权等管理工作，维护矿业权人合法权益。科学调整矿业权，引导企业采取收购、兼并和参股控股等方式对小矿山实施整合，进一步提高各类矿产资源规模化开采和集约化利用，有效保障国家安居工程、重点基础设施、生态环境等方面的工程建设对矿产资源的需求。
七、严格规范用地管理
（十八）坚持最严格的耕地保护制度。各类建设项目必须尽量不占耕地或少占耕地，确需占用耕地的，要按照“先补后占”的要求，在用地报批前完成经国土资源管理部门验收的补充耕地。对列入新增中央投资计划清单的项目，报批用地时没有条件完成补充耕地的，须提供落实补充耕地资金和挂钩土地整理复垦开发项目的相关材料。
（十九）落实最严格的节约用地制度。各地要加大存量土地挖潜力度，在符合土地利用总体规划的前提下尽量安排新增中央投资计划项目盘活利用闲置土地和批而未供土地等低效利用土地。要严格执行用地标准，坚决核减超标准用地面积，确保项目设计、施工和建设各环节符合节约集约用地要求。新增中央投资计划中工业及生产性项目应当向园区集中。新增中央投资计划安排的移民搬迁、被征地农民集中安置、游牧民定居、农村危旧房改造等项目，应优先利用空闲地等存量建设用地和未利用地，切实提高土地集约利用水平。
（二十）保障被征地农民的合法权益。严格履行征地程序，采取多元化补偿安置途径，解决好被征地农民的就业、住房和社会保障等问题。申请先行用地的，要先行制定征地补偿安置方案并征得农民同意，将征地补偿安置费用足额拨付到当地政府或部门有关资金专户；动工用地前，要将有关费用支付到被征地村组和农户，做到足额补偿。
（二十一）加大地质灾害防治工作力度。各级国土资源管理部门要争取各级财政的支持，加大投入力度。对各类工程建设项目，要严格执行地质灾害危险性评估制度，提供及时和高质量的服务。地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行，保证农村民生工程、农村基础设施以及铁路、公路和机场等重大基础设施建设安全。
（二十二）强化动态实时监控。充分应用卫星遥感技术和计算机网络监管平台，及时跟踪监测新增中央投资计划项目用地动态，严格执行建设用地备案制度，健全并认真落实土地执法监察长效机制和措施，及时掌握建设用地审批、供应、使用、耕地补充和违规违法批地用地等情况。加强保障性住房用地供应和批后监管，进一步加强土地和房地产市场运行的动态监测和分析。
八、强化执法监察和国家土地督察
（二十三）加强对新增中央投资计划项目的动态巡查和执法监察。各级国土资源管理部门对违反规划计划、未批先用、征地补偿安置和补充耕地不到位、违规操作的，要及时制止、坚决查处。对大面积非法占用基本农田，侵犯被征地农民利益造成严重后果的，要严肃处理、公开曝光，并依法追究有关责任人员的责任。
（二十四）强化国家土地督察。各派驻地方的国家土地督察局要督促地方人民政府认真落实国务院部署，加强对新增中央投资计划项目用地的监管，加强对占用耕地特别是基本农田、规划调整、占补平衡和征地补偿安置的监管，加强对建设用地审批环节规范操作的监管，加强对国家宏观调控措施落实情况的监管。将监管不力、违规操作、侵犯农民权益和搭车用地，作为专项督察和例行督察的重点。对违反土地利用总体规划，违法违规占地，突破土地利用年度计划，耕地保有量和基本农田保护面积不达标的地方人民政府主要负责人实行严格问责。
二○○八年十一月二十八日